林郑月娥参选特首希望大

成舍我

政务司司长林郑月娥昨日向行政长官梁振英请辞，她表明，如果中央人民政府批准她的辞职，她打算参加下一届行政长官选举。有政界人士表明，下一任行政长官必须获中央信任、在市民中有广泛认受性、具有较强管治能力及驾驭复杂局面的能力。各界人士认为，林郑拥有丰富行政经验，了解香港问题，而且作风硬朗，有能力、有承担。/大公报记者 冯瀚林

下届行政长官选举將于3月26日举行，对于行政长官的标准，有政界人士指出，行政长官必须获得中央信任、在市民中有广泛认受性、具有较强管治能力及驾驭复杂局面的能力。在当前的复杂形势下，政界人士亦认为，行政长官必须维护国家主权、安全、发展利益，必须发挥好香港在国家建设的作用，必须增进香港与內地的合作共贏，必须注重经济发展、改善民生，必须保持特区政府的施政延续，保持香港长期繁荣稳定。

民建联称待候选人发布政纲

全国政协常委陈永棋认为，在现时混乱情况下，林郑月娥是参选特首的合適人选，但要有待各候选人政纲公布后才决定支持谁人。

民建联主席李慧琼表示，林郑月娥服务政府三十多年，民建联感谢她过去一直对香港作出的努力和贡献。现届政府在推动民生工作方面做了大量工作，而在扶贫、安老等方面，林郑的推动发挥了很大的作用。她又指，现时民建联未决定支持谁人参选，有待候选人发布政纲后才综合考虑。

工联会副会长黄国健表示，欢迎林郑月娥表明有意参选特首，又讚扬林郑月娥工作能力强，有承担感，而香港正值多事之秋，需要有承担的特首。他指，工联会仍然需要召开理事会，才能决定提名谁人出选特首选举。

刘兆佳：林郑更有责任感

全国港澳研究会副会长刘兆佳认为，林郑月娥现时才辞职，並计划参选特首选举，比起早前辞职的財政司司长曾俊华更有承担和责任感，因为曾俊华仍未完成財政预算案的工作便辞职，反而林郑待施政报告接近完成才辞职，显示林郑比较有责任感，不会因为个人选举而放弃手头工作，又认为林郑能够建立更广阔的支持基础。

民主思路召集人汤家驊昨日出席政府內部研討会后见记者，称讚林郑月娥是有能力的官员，理念与民主思路接近。对于有报道指部分民主思路核心成员，包括刘培荣和李律仁帮林郑月娥助选，汤家驊回应说，刘培荣在数星期前已经提出退出民主思路理事会，指找到一份工作，不容许同时担任智库工作，他已经同意，而李律仁上周亦已经向他提及，需要退出理事会，而对方过往已甚少出席会议。

此外，公务员事务局局长张云正表示：「现时已经有不同人士宣布他们的参选意向，作为公务员事务局局长，我的责任就是要带领公务员队伍，令他们在一个新特首循我们的机制选出后，带领他们协助这位特首落实他的政纲，为香港市民带来更好的愿景。」

眼前，距离下任特首选举的提名期还有一个月，距三月二十六日的投票日则还有七十多天，而现阶段连同昨日请辞的林郑月娥在內，最少已有四位人士公开表达了参选的意欲和诉求。香港特別行政区行政长官，並不是一份容易应付的工作，管治上必须要做到中央满意、市民认可，政治上要「牢靠」、经济上要「懂行」，施政上则必须同时面对建制和「泛民」两股力量，还有大量房屋、社福、青年等具体问题需要解决，真是少一点能耐和精力也不行，有意问鼎者确实是不畏困难、其志可嘉。

然而，正由于特首工作「前无古人」、非比寻常，是「一国两制」这一伟大制度创举在港落实的带头人和责任者，因此，对特首人选的要求或标准，就远远不是一般的能干、熟练那么简单，而是在各方面都必须要符合一些标准和条件，才有可能名副其实地完成特首这一「特」殊职位的「特」殊职责，对中央、对港人、对歷史都有所交代，无愧于心、胜任愉快。

那么，想要成为一位称职的、出色的特首，到底需要具备一些什么样的先决条件呢？综合中央一再提出的要求以及回归將近二十年来「一国两制」的实践经验，以下这三项标准可以说是必然必须和缺一不可的，那就是：中央信任、管治能力和民众认受。

事实是，香港特別行政区的设立，是古今中外都前所未有的创举，在「一国」之內，中央把一个地方划为特別行政区，实行与国家本体完全不同的社会制度，包括政治体制和行政、法律制度都「各行其是」，如此负责管治这个特区的行政首长，能够不向中央人民政府负责和得不到中央的最大信任吗？对此，基本法在「行政长官」一节已经有清晰的描述，特首在港选出、由中央任命，特首必须向中央人民政府负责，包括在港执行基本法，而同样是根据基本法的规定，特首职责包括向中央提名任免主要官员和决定各项政策、发布行政命令等，权力可以说是「遮天」的，如此「有权就有责」，特首又如何可以得不到中央的充分信任或反过来不能取信于中央呢？这不是什么中央要「控制」的问题，而是关係到「一国两制」成败、关係到国家主权、安全与发展利益，关係到特区的长远繁荣稳定，又岂是可以轻易付託以至「所託非人」的？

当然，特首人选在符合中央信任这一最基本条件的同时，在管治能力、特別是驾驭复杂局面的能力方面，必须要显示出有足够的决心和能力，否则，中央信任了、付託了，但管治上却左支右絀、紕漏百出，施政不能得心应手、出了特殊情况乱作一团，那也是不行的，中央也无法继续信任下去。

而在中央信任、管治有方之外，对特首人选一个同样重要的要求，就是必须取得广泛的民众认受性。所谓「政通人和」，早已「古有明训」，为政者要能在管治上取得成功，不能关起门来施政，「唯我独尊」，「我讲你就要听」，而是必须要谦虚谨慎，怀有谦卑之心而广纳民意，以民众意愿和利益为依归，真正做到上情下达、水乳交融，社会才能进步，繁荣稳定也才不会成为一句空话。

事实是，特首人选必须得到中央充分信任、必须具有较强的管治能力、必须要有较高的民望，这三项标准，都不是主观想像、空穴来风，而是完全建基于「一国两制」和特区建设的实际需要，是完全符合国家和港人社会的最大利益的。

符合这三项标准的下任行政长官，必须要能够做到有力维护国家主权、安全与发展利益，坚决遏制「港独」活动；必须要能够做到进一步发挥香港自身的优势和在国家发展中的作用；必须要致力推动与內地的合作共贏，还要进一步发展经济、改善民生，保持施政的延续性，更好落实「一国两制」和维持香港的长期繁荣稳定。

综观作为下任特首的三项标准和六个要求，林郑月娥的参选确实是令人高兴和可以寄予厚望的。

根据中新网、大公网等综合采编

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