“一带一路”有效对接“两廊一圈”

蜚语

　　正值中越建交67年之际，越共总书记阮富仲应中共总书记习近平邀请来华访问。作为好兄弟、好伙伴、好邻居、好朋友，中越两国山水相连、唇齿相依。这是阮富仲总书记连任后首访中国，也是新年到访中国的第一位外国元首。这对于深化中越两国之间的政治经济各领域密切合作具有重要意义，也将有助于推进“一带一路”与“两廊一圈”的对接合作，提升中越命运共同体。

　　中越两国人民有着“同志+兄弟”的传统友谊，习近平总书记指出，中越两国都是共产党领导下的社会主义国家，是具有战略意义的命运共同体。为进一步促进两党两国合作，习近平总书记在与阮富仲总书记的会谈中提出加强高层引领、深化两党合作、深化务实合作、加强战略对接、拓展两军合作、加强国际协调等七点建议。阮富仲总书记也指出，坚持中越“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”十六字方针及“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的四好精神推进中越全面战略合作伙伴关系，这是越南对外关系的战略选择和长期外交政策，头等优先。

　　中越两国山水相连、唇齿相依。两国政治制度相同，理想信念相通，发展道路相近，前途命运相关，互为发展机遇。中越两国党际交流日益加强，两国领导人通过频繁互访有助于加强两党两国高层沟通和互信，通过政治引领，对接发展战略。2015年，中越两国签署了联合声明，两国领导人共同见证了党际、交通、旅游、产能合作、文化、铁路、能源、金融、地方合作等领域的一系列合作文件的签署。两国高层的频繁互访还可以直接推动“一带一路”与“两廊一圈”的对接合作，此次双方在进一步推动海上、路上、金融三线合作取得务实成果，有助于促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通及民心相通，并将加强两国构筑以利益共同体和责任共同体为基础的命运共同体，必将惠及中越两国人民，为两国带来新的经济增长点，实现互利共赢。

　　在英国退欧、特朗普当选美国总统之后，今年又将迎来欧洲换届年，复苏乏力的世界经济正面临有效需求不足等问题。在全球的不确定、不稳定因素大幅增加的背景下，中越两党两国如何加强合作令人期待。我们有理由相信，阮富仲总书记的来访，将更加坚定两党两国合作的信心，也将为世界政治和经济增加新的稳定因素。

　　贸易畅通为中越经济增长注入新活力。越南已成为中国第6大出口国和第11大进口国，而中国则连续12年成为越南第一大贸易伙伴。2016年越南发展成为中国在东盟的第一大贸易伙伴，贸易额比2016年增长了十多倍。在全球贸易增速放缓情况下，2015年中越两国贸易额959.7亿美元，同比增长14.7%，中国对越南的投资在中国对外投资的116个国家地区中排名第九。2016年越南GDP增长6.2%，低于2015年，促增长成为越南的当务之急。在当前全球贸易保护主义、孤立主义和民粹主义盛行的背景下，特别是在美国宣布退出TPP后，中越两国加强经贸合作意义重大。

　　加强中越合作还将有助于促进双方经济结构调整。世界银行建议越南进行结构性改革，越南正在致力于包括国企在内的经济结构改革，中国今年也将供给侧结构性改革作为经济工作的主线。中越双方加强政治经济各领域的务实合作将有助于两国经济结构的调整。

　　随着美联储加息，2017年将可能引发美元的回流甚至美元荒的出现，而加强中越之间的货币及金融合作，将有助于降低金融风险，尤其是通过加强设施联通和货币流通，将有助于加强中越间的贸易及产业合作，也有利于加快区域经济增长。

　　中越两国要落实在联合公报中所提出的加强“一带一路”与“两廊一圈”的对接合作，首先要在基础设施和金融货币等领域密切合作，共同推动包括跨境经济合作区、产业园区的合作建设。中越两国产业互补性强，中国制造业有丰富技术和管理经验，近年由于产业结构调整部分企业正在“东南飞”，中越两国可以进一步加强在纺织、电子、建材、辅助工业、装备制造、电力、可再生能源等领域产能合作。这不仅有助于促进双方基础设施的互联互通，而且有利于提高越南的工业化水平，促进双边经贸快速发展，进而促进东盟的区域经济增长。

　　国之交在于民相亲。中越两国友好的历史源远流长，促进中越文化、智库、旅游等领域的交流合作有助于推进民心相通。中越两国每年有300万人次往来，2016年前十个月，中国到越南旅游的人数就达223万人，增长55%，每周开往越南的航班超过200个，中越互相交流学习的留学生超过13000人。因此完全应该进一步加强两国人文交流及在新闻、文化、教育、旅游、青年等领域合作，夯实中越友好民意基础。

　　中越可以通过加强国际协调，加速中国-东盟自由贸易区升级，推动东盟经济共同体、区域经济伙伴关系协定及亚太自贸区的构建。中国不仅支持越南在联合国、亚太经合组织等发挥更大作用，也支持越南主办2017年APEC领导人非正式会议。今年正值东盟成立50周年，中国会支持东盟共同体建设，加强澜沧江、湄公河次区域合作等方面加强合作，推动区域经济一体化，加强贸易、投资自由化和便利化。

　　中越可以通过务实推进海上合作，落实双方已经达成的共识，以双边协商为正确途径，以合作开发为共同目标，妥善处理并管控好海上分歧，逐步积累共识，扩大共同利益。

　　中国—中南半岛经济走廊作为共建“一带一路”的六大经济走廊之一，对一带一路倡议的实施具有重要意义，中越加强经贸、金融等领域的全面合作，将极大地促进包括东盟在内的区域经济发展。不断巩固和发展中越睦邻友好合作关系，符合两国人民和本地区人民的根本利益。随着两国高层引领各部门深入务实合作，中越友好合作在所有领域都将取得新的进展，经贸、科技等领域的合作也会进一步加强。随着双方经贸等领域合作日益密切，共建“一带一路”和“两廊一圈”的推进，中越命运共同体将越加紧密。

　　2016年中越经贸合作继续保持快速发展态势，“一带一路”建设同越南“两廊一圈”规划逐步对接落实，双方产能合作不断向纵深发展，落实两国领导人共识效果明显。

　　2016年中越贸易额继续不断攀升。中国连续12年成为越南最大贸易伙伴。越南驻华大使馆商务参赞裴辉煌在东盟投资介绍会上表示，2016年以来，越中双边贸易总量迅速增长，越南有望超越马来西亚成为中国在东盟的第一大贸易伙伴。

　　中国驻越南大使馆经商处早前召开媒体吹风会介绍说，中越经贸合作主要呈现三个特点：一是贸易规模迅速扩大;二是中越贸易不平衡状况正在改善;三是边境贸易在中越双边贸易中发挥着重要作用。特别值得一提的是，今年前9个月越南对华出口达到254.08亿美元，同比增长16.6%。双方贸易差额进一步缩小，达到180.96亿美元，同比下降28%。中越贸易结构在不断优化，技术型、资本密集型产业已逐渐代替农副产品、初级工业制成品、矿产原料，成为双边贸易的主力产品，双方合作的广度和深度不断拓展。

　　随着近年来中越高层领导的频繁互访，“一带一路”建设与越南“两廊一圈”规划得到有效对接，双方产能合作不断深化，合作项目正在稳步向前推进。据越南计划投资部外国投资局统计，2016年前三季度，中国对越投资协议金额达10.1亿美元，同比增长304%。其中新项目208个，协议金额6.7亿美元。截至目前，中国在越直接投资项目数量1492个，协议投资110亿美元，中国成为越南第九大外资来源地。

　　2015年由中越两国领导人共同见证开工仪式的越南永新燃煤电厂一期，在短短一年时间里已完成项目进度逾30%。项目公司股委会主席张倓志向记者表示，永新燃煤电厂一期项目建设规模为两台60万千瓦级超临界燃煤机组，采用的是中国最先进的发电技术，也是越南首座采用超临界“W”火焰锅炉技术的电厂，2019年建成后将有效缓解越南中部电力紧张现状，并带动越南电力产业升级。同时，由中铁六局担任总承包商负责建设的越南第一条轻轨吉灵-河东线城铁正在如火如荼地建设中。近期项目最后一联现浇梁浇筑完成，标志着轻轨桥梁主体施工全部完成，工程将进入护栏、桥面铺装阶段，预计在2017年底正式通车，通车后将极大地便利河内市民出行。另一方面，越南企业也开始将中国作为目的地前往投资。据商务部数据显示，今年前9个月越南在华项目数达到20个，同比增长900%。

　　中国南方航空河内办事处总经理陈亦英对《经济日报》记者表示，目前每周已有固定往返中越两地的客运和货运航班逾150个班次，再加上往来于中越边境各口岸的陆路运输和中越国际列车等，每天有数以万计的民众往返于中越两地。越南统计总局数据显示，今年前10个月中国内地赴越旅游人数达到了222.8万人次，同比增长55.2%，位列赴越旅游国家人数首位。

　　自2014年9月份越南首条连接中越边境的河内至老街高速公路贯通后，越南开始加快修建连接中越边境的公路和铁路网。截至目前，从越南北方的北江省到与中国广西毗邻的谅山省高速公路已正式动工。越南同时还在研究论证连接北部城市河内、老街、海防的高速铁路项目和云屯-芒街高速公路项目。

　　此外，两国确定尽快协商和出台跨境经济合作区建设总体方案，以切实推进基础设施互联互通项目。

　　
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