香港海滨发展需多方出谋划策

成舍我

府搁置成立法定的海滨管理局，改为內部成立专责海滨事务的海港办事处，拨款五亿元作首阶段推动海滨发展。海滨事务委员会委员表示失望但理解，认为现时政治气氛剑拔弩张，现届政府根本没有足够时间爭取立法会支持通过成立新局，而五亿元拨款只是杯水车薪。

社会討论成立海滨管理局多时，行政长官梁振英亦在2013年的《施政报告》中提出探討成立法定的海滨管理局。 　　但他昨日发表最新一份《施政报告》时却指出，现阶段成立法定海滨管理局的条件尚未成熟，故政府决定先以专责团队和专款专项的方式，提升优化维港海滨的工作。

成立管理局难一步到位

政府消息人士称，社会有声音认为成立法定的管理局，涉及独立的行政、人手、財政等安排，未见到成绩前，难以支持一步到位成立独立于现有体制的管理局，故发展局会先在內部成立「海港办事处」，整合现时分散不同部门负责的海滨发展工作，並与现时的海滨事务委员会合作，推动改善海滨计划，首阶段已预留五亿元作发展之用，主要用作美化现有海滨及改善畅达性。

海滨事务委员会委员吴永顺参与推动海滨发展多年，他对政府搁置成立海滨管理局感到失望，因为法定的管理局才能担起负责海滨发展「设计、规划、营运」一条龙的角色，解决现时海滨遭人詬病的管理及规划问题，而管理局原擬接管三年后收回发展的中环海滨用地，並推动东区行人板道项目，惟现时成立海滨管理局未果，有关项目恐成无主孤魂。但他坦言，现届政府任期只剩下半年，现时政治气氛剑拔弩张，成立新局能否获立法会通过颇成疑问。

另一委员何文尧直言，不同意政府所指条件尚未成熟，「討论这么多年，我觉得熟咗九成」，而政府五亿元拨款更是杯水车薪，只能做些速食项目，无助改善整体海滨规划。 　　他补充，从西九故宫馆事件可见，现时的政治环境下，政府很难在立法会爭取足够支持通过成立新局。

早前，青年民建联向发展局陈茂波局长呈交调查报告，並就香港海滨发展交换意见。香港海滨非常珍贵，是香港的市肺，亦是市民休閒活动的好去处。维港两岸连续不断的海滨长廊是市民一直渴求的，青年民建联希望发展局对海滨有更长远的规划，增加更多吸引年轻人的元素，令海滨更展活力。

维港海滨应该是属于香港市民的公共空间，因此我们建议政府善用海滨土地，加快步伐于港岛北岸海滨兴建一条世界级海滨长廊，由中西区坚尼地城，东至柴湾小西湾；九龙方面，由鲤鱼门至尖沙咀。海滨长廊建议增设不同休憩设施，如缓跑径、钓鱼区、观景台、海滨单车径、室內泳池、康体及停车场等设施。

其次，就海滨长廊的宣传及畅达度不足问题，我们建议政府应加设地图牌及特色展示牌，以作推广及介绍海滨周边的景点及地标，地图牌及特色展示牌上设置QR Code，让市民可透过扫描QR Code于网上获取更丰富资讯。

第三，政府应检视部分海滨长廊畅达度不足的问题，如观塘海滨距离港铁站10分钟路程，政府应加快环保连接系统（单轨列车）的兴建，將启德海滨及观塘海滨连接起来。其次，政府应加快研究引入水上的士，让市民及游客更便捷往返不同海滨。同时，水上的士亦能激活海滨的发展及多元化。

第四，街头表演文化(Busking)近年于香港涌现，不少街头艺人经常于尖沙咀、旺角、铜锣湾等闹市的行人专用区作表演。但在这些地点表演，除了环境挤迫，公共空间不足外，部分表演亦会引来当区居民或商户投诉，因此並非一个合適的表演场地。我们建议于海滨长廊设立街头表演专区，为街头艺术爱好者提供一个合適的表演场地。

第五，作为休憩用地，海滨长廊除了供市民于假日到访游玩外，我们建议以青年创业计划模式，于海滨长廊营办特色假日墟市，丰富长廊特色，吸引更多区內居民于周末前往。我们建议参考这些本地墟市之营运模式，于海滨划出范围，搭建一定数目摊位。鼓励本地自家品牌及艺术创作者到市集摆卖及支援青年朋友创业。建议將部分摊位招租对象指定为年轻人，並提供相关创业支援，吸引有意作小本创业之团队，到墟市一展身手，为海滨长廊注入更多活力和创意。

最后，除了加入墟市元素，亦可充分利用海滨坐拥的景观，设置露天茶座，让市民于海滨游览时，与家人或三五知己享受露天茶敘，更添写意。引入欧美地区流行的「美食车」（Food Truck），让旅客一边享受港式地道美食，一边欣赏香港景色。建议海滨露天茶座的营运模式亦可仿效美国街头美食车，于海滨內向游人提供餐饮服务，提供若干数量座位予顾客使用。

根据中新网、大公网等综合采编

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