推行绿色发展方式，促进现代畜牧业发展

郑瑟

　　日前，农业部副部长于康震赴浙江专题调研畜牧业转型升级和绿色发展工作。他强调，各级畜牧兽医部门要始终把保障畜产品有效供给放在第一位，科学合理划定畜禽规模养殖禁养区，加快推进生猪区域布局调整，支持引导畜禽养殖废弃物资源化利用，促进畜牧业转型升级和绿色发展。

　　于康震详细了解了衢州市龙游县生猪养殖和污染治理工作，听取关于畜牧业循环发展县域大循环“开启模式”、区域中循环“箬塘模式”、主体小循环“吉祥模式”、病死动物无害化处理“吉祥模式”等“四大模式”的介绍。于康震指出，龙游县在畜禽养殖粪污治理这场攻坚战中，积极探索创新产业转型升级模式与机制，促进畜牧业规模化、生态化、现代化发展，打造一批生态牧场、美丽牧场，实现产业发展、农民增收、环境优美的有机统一，全面提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平，做到了一江清水出龙游。

　　在嘉兴市华腾牧业考察时，于康震了解到公司定位于高端猪肉产品生产，形成饲料加工、生猪养殖、猪肉销售的完整产业链条，实现了无抗生猪养殖，他鼓励公司进一步提升技术水平、降低养殖成本、扩大生产规模，真正让老百姓吃上放心肉。他对公司粪污收集处理情况十分关心，仔细询问了污水处理、沼液浓缩、猪场除臭、粪便还田等关键环节的技术和成本情况，欣闻养殖污水变废为宝，沼液浓缩液价格比普通矿泉水还高，能够实现较好的收益，对公司粪便资源化利用的做法给予充分肯定。

　　于康震强调，浙江是全国第一个畜牧业绿色发展示范省，对南方水网地区生猪养殖污染治理和畜牧业转型升级具有重要示范带动作用，要敢于先行先试，创新政策措施，推进养殖场污染治理与生态化提升改造，促进畜禽粪便资源化利用的市场化运作和产业化发展，总结畜牧业绿色发展新模式，树立畜牧业绿色发展新形象，为全国积累可复制可推广的典型经验。

　　农业部大力推进产业结构调整，着力推行绿色发展方式，积极谋划供给侧结构性改革，有力推进了现代畜牧业发展。

　　着眼优化升级增活力，加大结构调整力度。大力推进“粮改饲”试点，增加资金投入，扩大试点范围，加快种植结构调整，推进农牧结合，促进种植增收、养殖增效。中央财政补助资金增加到10亿元，试点范围扩大到“镰刀弯”和黄淮海17个省区的121个试点县，引导农牧民改种优质饲草料677.9万亩，组织编制生猪和草食畜牧业“十三五”发展规划，稳定生猪生产，大力发展草食畜牧业，调优产业结构，调绿产业布局。印发《农业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》，引导生猪养殖向玉米主产区和环境容量大的地区转移。全年畜牧业生产总体保持稳定，基础产能进一步巩固，养殖效益稳中有增。

　　坚持生态协调可持续，加快畜牧业绿色发展。启动畜牧业绿色发展示范县创建活动，探索推广绿色发展模式。组织开展洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点，整县推进畜禽养殖污染综合治理。在河北等10个省开展畜禽粪污综合利用试点，支持畜禽粪便有效储存、收运、处理和综合利用全产业链发展，畜禽粪污综合利用率提高到60%以上。启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，落实政策资金187.6亿元，预计全年天然草原鲜草总产量10.4亿吨，草原综合植被盖度达到54.5%，处于近年最好水平。

　　突出质量效益竞争力，推进奶业供给侧结构性改革。建设高产优质苜蓿示范基地50万亩，支持656个奶牛养殖场(小区)开展标准化改造，在9个主产省17个奶牛养殖大县开展种养结合整县推进试点，奶业生产提质增效、转型升级。组织召开第二届中国奶业D20峰会暨奶业振兴大会，中国奶业20强企业签署发布《中国奶业振兴宣言》，提振了消费信心。继续加强复原乳管控，修订发布了复原乳检测方法行业标准。预计今年奶牛规模养殖比重达到50%以上，来自规模化牧场的奶源占60%以上。生鲜乳三聚氰胺检测合格率连续8年保持100%，质量安全水平继续提升。

　　最近几年，青海省门源回族自治县草原植被覆盖度由65%提高到了91.28%，草地生态环境恶化势头得以扭转。近年来，当地将传统依靠天然草场的放牧方式转变为舍饲圈养，显著减轻了过载放牧对天然草场的压力，全县天然草原每亩产草量由原来的190.5公斤提高到了293.17公斤。

　　门源回族自治县地处青藏高原东北隅，全县天然草原可利用面积583.16万亩，土地面积44.43万亩，草食畜存栏59.18万头(只)，草畜矛盾突出，天然草场退化严重。为有效解决草畜矛盾，破解草业发展难题，门源依托粮改饲试点项目，紧紧围绕“调结构、转方式、扩优势”和“增投入、强基础、提水平”的发展目标，大力发展优质饲草种植加工，探索种养结合的草食畜牧业发展新模式。

　　门源组织农牧户充分利用饲草地、退耕地、圈窝等土地，发展以燕麦为主的饲草种植业。通过粮改饲项目拉动，全县耕地转种饲草面积9.6万亩，粮、草比例达到2.1∶1。此外，当地政府部门积极鼓励饲草加工企业定点收购饲草，鼓励种植户积极种草交草，逐步形成草产业产销一体化的发展链条;引导74家饲草种植企业与128家养殖和加工企业开展产销加工对接，组织多种形式的草产品促销活动，全力搞活草产品销售流通;在企业提升规模、提高质量、树立品牌上下功夫，引导22家企业、合作社和家庭农牧场成立饲草联合社。全县饲草产业实行市场化管理、专业化运作，统一种植、统一加工、统一销售，2016年共签订饲草种植和加工订单2.7万亩、5万吨。

　　发展模式创新方面，门源亦有可圈可点之处。当地探索各种草畜联动综合发展模式，比如：皇城乡华山生态畜牧业专业合作社采用“放牧+基地+袋装青贮(窖贮)+补饲”的草地生态畜牧业经营模式，在天然草地饲草萌发季节实行全舍饲，平常以补饲为主，自身可消化加工饲草1800余吨，其余饲草向附近养殖户销售。这种模式不仅减轻了草场放牧压力，而且促进了养殖业发展，增加了农牧民收入。

　　该县农生态畜牧业专业合作社采用“基地+养殖合作社+青贮窖青贮+有机肥加工”的种养经营模式，有效整合沙沟梁村3个社220户的耕地3120亩，种植青饲草500亩，年生产和加工饲草1500吨。合作社饲养肉牛260头，饲草可自产自销。牲畜所产粪肥由北山兴源公司生产有机肥，返田利用或用于花卉种植。粮改饲试点项目实施两年来，门源饲草品质和养殖效益明显提高。以牦牛养殖为例，每头牛按6个月育肥周期计算，可降低养殖成本1368元。由于加大了优质青绿饲料使用量，设施养殖牛羊肉的品质得到极大提高。

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