斯里兰卡港口开放紧跟一带一路

成舍我

据中国之声《新闻纵横》报导，在斯里兰卡首都可伦坡，一度暂停的可伦坡港口城专案正在加紧专案施工。来自中国的挖泥船正在不分昼夜地进行陆域吹填作业。在这里，斯里兰卡关于“未来城市”的愿景正在加速浮出水面。

在可伦坡城的中央商务区旁，面朝印度洋的一片区域，竖立著PORT CITY巨大标识的工地正在加紧建设。这里是目前斯里兰卡国內单一最大的外国投资专案可伦坡港口城的所在地。

顺著业主代表王昊所指的方向，记者看到一条弧形的防波堤已经在海面上露出头来。防波堤以外是浩瀚的印度洋，而防波堤以內的海面则將在不久的將来被新的陆地取代。在土地私有，难以大面积重新规划开发的可伦坡，这里將给可伦坡未来的建设发展提供巨大的想像空间。中国港湾可伦坡港口城专案公司总经理江厚亮介绍，“我们是填269公顷的地。可伦坡其实很小，37平方公里，相当于给它增加了7%的面积。这里有CBD延展区、住宅区、学校、医院、科教文卫等，是一个小型城市。”

事实上，在可伦坡建造港口城的构想，最早是由新加坡智库在2004年初时提出。但由于当时斯里兰卡政权更迭，专案一度搁浅。最终中国交建旗下的中国港湾开始了这一设想的实现。技术和资金实力雄厚，无疑是中国港湾得以承接这一专案的金刚钻。

王昊介绍，斯里兰卡本身水工专案没有当地公司可以做，没有码头、大型设备不足以开发这样的专案。斯里兰卡国內目前大的工程基本都是国外公司在做。

据瞭解，投资额达到14亿美元的一期开发填海工程，完全由中国港湾出资。而后续这片土地將吸引的二级开发，则预计高达130亿美元，无疑將为当地政府带来相当可观的增值收益。

相比于城市空间的拓展，斯里兰卡当地普通人更关心的是港口城未来预计將提供的83000个就业机会。在距离可伦坡三小时车程的南部城市高尔，当地小伙儿卡亚看见中国面孔，兴奋的主动走上前说，“港口城中国人帮了很大的忙，我很多朋友都希望未来去那里工作。”

汉班托塔港现行之路

早餐后斯里兰卡小伙子西德尼喜滋滋地来到院內，启动刚买不久的汽车准备去上班。从后视镜中看著新修不久的院落，西德尼感觉如在梦中。汽车驶上新修的双向四车道柏油马路，看著沐浴在早晨阳光下的婆娑椰树，西德尼尽情享受著这个新城带来的美好感觉。10年前这里还只是一个热带雨林包围的小渔村，今天一座新城在汉班托塔拔地而起。

小渔村变成了大港口

西德尼告诉记者，这些变化都来自中国港湾工程有限责任公司（以下简称中国港湾）在这里的工作，没有中国港湾，就没有今天这些变化。本报记者在汉班托塔看到，沿著汉班托塔港口向內陆延伸，一路是水塔、大型综合医院、国际会展中心、汉班托塔地区行政中心等。宽阔的马路將这些地区紧密连接起来，交通非常方便。“让这里发生翻天覆地变化的就是中国公司修建的汉班托塔港。” 汉班托塔地区城市发展局负责规划的副局长耶亚马告诉本报记者。

汉班托塔港位于斯里兰卡南部，距离印度洋上的国际主航运线仅10海里，全球50%以上的集装箱货运、1/3散货海运及2/3石油运输要取道印度洋，地理位置十分优越。汉班托塔港建设分为两期，共8个10万吨级码头，总造价13.16亿美元，由中国港湾总承包。

站在汉班托塔港观礼台上俯瞰港口巨大的塔吊和整齐排列的汽车，中国港湾汉班托塔港发展专案二期工程专案总工程师夏林就像看著自己的孩子一样。夏林对本报记者说，1998年中国港湾就来到了內战中的斯里兰卡，2004年印度洋海啸发生后，斯里兰卡经济拮据、救灾能力较弱，中国港湾是第一个出来帮助救灾的外国公司，並承建了3个渔港，给斯里兰卡人留下了深刻印象。

经过20余年內战，斯里兰卡急需发展经济，2005年政府出臺“马欣达愿景”提出“两翼一带”的国家发展战略，“两翼”即可伦坡和汉班托塔，“一带”是可伦坡与汉班托塔之间的经济带，目标是把汉班托塔地区打造成斯里兰卡的工业基地，汉班托塔港专案应运而生。

希望从这个港口开始

港口一期完工並开始注水的当天，前来参观的斯里兰卡民众超过10万，距现场10公里的道路上停满了汽车，人们不得不徒步来到现场。斯里兰卡前总统拉贾帕克萨在注水仪式上表示：“斯里兰卡的希望就从这个港口开始。”汉班托塔港是斯里兰卡內战后的第一个大型专案，人们真诚地希望国家发展的脚步能从这个港口重新开始，前来参观的民众直到现在还络绎不绝，斯政府已將港口确定为爱国主义教育基地。

工程承载著斯里兰卡人的殷切寄託，背后是中国技术人员辛勤的汗水。夏林介绍说，汉班托塔港原来是一个潟湖，斯政府规定建设港口不能破坏大陆架结构。在大量的前期调研后，中国港湾採用內挖式干施工方案，即港口施工中將堰口封闭，抽干湖水，在湖底作业施工，並用挖出的土石方在外海填筑建了一个40公顷的人工岛。

31岁的斯里兰卡工人爱德华来中国港湾工作已经8年，主要工作是汽车保养。爱德华说：“中国港湾有各种汽车和工程机械近800臺，涉及各种车型，简直就是一个汽车和工程机械车辆的博物馆，可想而知我能从中学习多少知识。”

耶亚马告诉记者，10年前这里仅是一个小渔村，村民以晒盐和打鱼为生，没人能想到这里会发展这么快。大家最初没有意识到这里潜力这么大，中国公司提出帮助建设港口后，人们才意识到依託港口能做很多事情。在港口带动下，当地基础设施建设快速发展，周边各种生意日益红火。

带动整个国家经济发展

“截至目前，汉班托塔港已经装卸各种车辆60.3万辆，除了满足斯里兰卡进口车辆的需要之外，也服务于车辆中转业务。目前该港的表现已经超过了当初设计的运营能力。”汉班托塔港管理有限公司总经理助理皮尔斯拿著公司报表对本报记者说。皮尔斯表示，靠港的船只数量从2012年的31艘增加到2015年的276艘，主要船型包括滚装船、运油船、豪华游轮等。

斯里兰卡荷马斯物流公司距离港口约5公里，院內停著挖掘机等十几臺大型工程机械设备。专案主管万瓦拉告诉本报记者，这是从汉班托塔港卸下、等待送货的机械设备，隨著汉班托塔港不断建设发展，公司也会扩大规模。

中国驻斯里兰卡大使易先良对本报记者说，隨著汉班托塔港二期的顺利建设，港口后方的大片土地將用来发展大型中转港口和临港工业，並由此形成以石化产业基地、加工制造基地和综合配套基地为一体的经济开发区。

皮尔斯表示，汉班托塔港提高了该地区居民的生活水准，有力推动本国经济发展。该港还增强斯里兰卡港口在南亚地区的竞爭力，巩固斯里兰卡港口尤其是可伦坡港国际枢纽港的地位，促进斯里兰卡南方省的经济崛起。同时，该港对接中国“一带一路”倡议、重塑了斯里兰卡在海上丝绸之路的重要地位。

但港口城的建设並非一帆风顺。2015年初，斯里兰卡政权更迭，新政府叫停该专案，中国政府对此给予高度关注与关怀。在中斯两国政府和企业各方的共同努力下，2016年8月，专案正式復工。但期间一年多的波折让原计画31个月的工期显得更为紧迫。王昊指出，斯里兰卡有气候限制，季风期风浪迎面对著港口城来，对水上施工来说是非常困难的施工状况。季风期时水上施工要全部暂停。一个季风期半年，31个月的工期实际並不是31个月。

据可伦坡港口城专案公司总经理江厚亮介绍，目前专案施工正在加紧追赶进度，最快2017年底可以进行地块预售。

去年初，斯里兰卡总理在参加瑞士达沃斯世界经济论坛年会时向外界公开表示，斯里兰卡政府將在可伦坡港口城內打造一个国际金融中心。据瞭解，斯里兰卡政府將在金融城里以英国法律体系作为标准，配备一套独特的法律体系，实施特殊的税收、海关等政策，力图打造一个面向整个南亚乃至更大范围的金融枢纽。

斯里兰卡港口开放紧跟一带一路

斯里兰卡驻中国大使卡鲁纳塞纳.科迪图瓦库表示，虽然之前有一些波折，但港口城会拥有美好的未来。新一届政府现在寄予很大希望。金融城將面向包括巴基斯坦、毛里求斯、东非等地区，填补新加坡和迪拜中间的金融真空。它会成为斯里兰卡面向整个南亚地区的金融枢纽，无疑会提供非常多的就业岗位。

据路透社2月4日报道，斯里兰卡驻中国大使科迪图瓦库在当天举行的斯里兰卡独立日庆祝活动上透露，斯里兰卡准备在2017年与中国完成一项自由贸易协定，该协定的达成將有望加强两国间的经贸关係。

2017年是斯里兰卡独立69周年，也是中国与斯里兰卡建交60周年。“签署自由贸易协定將是纪念两国建交的最好方式。”科迪图瓦库表示。

而在斯里兰卡驻上海总领事馆同一天举行的独立日庆祝活动上，该国驻上海总领事若特纳亚克也对记者表示，希望有更多中国民众和企业能瞭解斯里兰卡的地理优势，这座处于印度洋的岛国能够连接非洲、中东、南亚、东亚、大洋洲等各地区，並且有良好的企业经营环境。

签自贸协定加强中斯往来

路透社报导称，斯里兰卡驻中国大使科迪图瓦库透露，今年该国希望与中国和印度各完成一项自由贸易协定。

他还表示，斯里兰卡总理维克勒马辛哈將在5月到北京出席“一带一路”高峰论坛。中国国务委员杨洁篪近日接受中国媒体採访时表示，已有近20国领导人确认与会。

斯里兰卡驻上海总领事若特纳亚克在独立日庆祝活动上表示，中国是斯里兰卡的主要贸易伙伴，对斯里兰卡出口大量商品，但目前斯里兰卡对中国的出口仅占该国出口的不到5%，远低于对欧盟出口的40%和对美国出口的25%。

在旅游方面，若特纳亚克表示，中国游客人数位居斯里兰卡外国游客的第二位，仅次于印度，人数在过去3年中上涨了300%。他预测称，在未来两年中，中国游客数量有望超过印度。

他还表示，中国对斯里兰卡的投资仅居该国外国投资的第六位。他希望能通过加强两国的民间交流，吸引更多中国游客和投资者。

此前投资爭议已得到控制

尽管两国经贸关係正在加强，中国对斯里兰卡的投资並非一帆风顺。《参考消息》1月7日引述外媒报导称，斯里兰卡南部爆发小规模示威，抗议斯里兰卡政府批准向中国企业租借汉班托塔市的港口及周边15000英亩土地99年以建设工业园区。

中国外交部发言人华春莹在1月26日的例行记者会上对此回应称，中方从未要求斯方只允许中国企业在汉港工业区落户。华春莹说，据瞭解，汉港地区日前发生的小规模抗议主要是由当地民众对有关专案合作存在政策误解引起的，斯里兰卡官方已对此作了澄清。

“中斯是传统友好邻邦，中国政府愿为斯经济建设提供力所能及的帮助，促进共同发展，这符合两国共同利益。中国企业始终坚持在自愿、平等、互利的基础上，根据市场原则同斯方商谈汉班托塔港地区综合发展专案，有关合作旨在为汉港及斯里兰卡长远发展发挥建设性作用。”华春莹说。

若特纳亚克也对记者表示，目前事态已获得控制，不会有人干扰园区建设。斯里兰卡的反对派经常举行示威，並非只是针对中国。“斯里兰卡拥有友好的企业经营环境。”他说。

《人民日报》2月3日报道了斯里兰卡首都可伦坡的一座海上港口商业新城专案。这一专案由中国交通建设股份有限公司投资並开发，计画在5-8年形成初步规模，20-25年全部建设完成。它的目标是打造南亚地区第一个高端中央商务区（CBD），建设一个可以容纳25万人的新城。这项工程从启动到最后签约整整花了4年时间，自2014年开工，同样经歷了停工復工的波折。

中国驻斯里兰卡大使易先良接受採访时表示，可伦坡港口城专案是目前斯里兰卡最大的外国投资专案，确立了中国企业在斯里兰卡经济发展中的重要地位。当前斯里兰卡致力于將自身打造为印度洋航运、金融和物流中心，这一战略同21世纪海上丝绸之路倡议有诸多契合点，中斯正不断加强战略对接，为共建21世纪海上丝绸之路通力合作。

根据网易、人民日报、凤凰等综合采编

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