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已表态参选行政长官选举的曾俊华提出为全港六成市民提供公营房屋作居所,作为其房屋政策的长远目标。行政长官梁振英质疑,即使政府长时间不向私人市场卖地建屋,亦未必能够达到上述目标,而这亦会令私楼楼价和租金上升,认为曾俊华需要向公众清楚解释。曾俊华表示,有关目标所指的「公营房屋」是指「补贴房屋」,属于长远计划,但未能交代所需时间。
曾俊华在其竞选政纲內的有关房屋的措施中提到,「长远要增加兴建公营房屋,加快重建高龄出租公共屋邨,目标是为全港六成市民提供公营房屋作居所」。梁振英昨日出席行政会议前,被问到曾俊华的政纲能否延续他的政策及施政理念时,他主动谈及曾俊华上述房屋政策。
六成人居公营屋 激过八万五
最受瞩目的无疑是房屋政策,曾俊华提出要让六成市民住在公营房屋,包括公屋、居屋,以及打算新建、让夹心阶层可以负担的置业房屋(相当于九十年代「夹屋」翻版)。
根据房委会去年统计,香港人口居于公营房屋的比例,自千禧年后逐步下跌,由2005年的48.7%,降至2010年的47%,再跌至2015年的45.6%(租住房屋及资助出售单位分別为29.2%及16.4%)。
曾俊华若要达到其60%目标,即使香港人口维持于730万不增加,也须额外安置105万人于公营房屋;按每户住2.5人计算,要多建42万个单位。假设希望于5年任期內达标,每年平均要兴建8.4万个单位;相比董建华当年「八万五」住宅供应大计,每年公营单位兴建目标亦只不过5万个。曾俊华的构思就算拉长至10年达标,每年也要产生4.2万个单位,是现时每年兴建量的一倍以上。
假设曾俊华真的能挥舞神仙棒,找到足够土地和资金完成其建屋宏愿,届时將从根本上改写本港住宅物业市场生态,变成以公营房屋为主、私营房屋为辅,就像新加坡有接近八成人口居于政府组屋,仅约两成人住在私营豪宅。较之董伯伯当年提出要让七成港人居于自置居所,曾俊华今次开出的「期票」激进得多。
恐楼价租金愈来愈高
梁振英指出,按照目前的公私营房屋单位和人口比例而言,若要做到六成港人能够居住公营房屋单位,基本上需要政府未来一段长时期的土地开发计划中,开发出来的土地都要用来兴建公营房屋,「即是说再不向市场卖地来建私人楼,也未必可以做到这个目标。」
梁振英续指,若政府不供应土地给私人房屋市场兴建私楼,楼价和租金將会愈来愈高,会迫使很多本来有能力在私人市场买楼或租楼以解决住屋问题的市民轮候公营房屋。他认为,这是一个重大策略转变,並指曾俊华提出如此目标,需要向社会交代。
曾回应是长远房屋政策
房委会资助房屋小组主席黄远辉亦认为,若要达到如曾俊华所提出,让六成人口居住公营房屋的目标,需要將政府「十年建屋计划」的46万个单位全数拨作兴建公营房屋才勉强足够。
曾俊华回应梁振英对其房屋政策的质疑时称,自己提出为六成市民提供公营房屋居所是长远计划;而当中所指的「公营房屋」,是指包括公屋、居屋以至夹心阶层房屋在內的「补贴房屋」。然而,被问到需时多久才能达成上述目标,曾俊华坦言「五年之內一定做不到。」
全国政协常委唐英年被问到曾俊华提出丁屋及居屋混合发展模式是否可行时,唐称相信曾俊华有自己的想法,不可被现有框架「框死」,强调作为领导不是跟隨群众的「尾巴」,而是说服群众所提出的政策是可行。
此外,对于曾俊华提出要完成基本法23条立法,梁振英欢迎曾俊华作出清晰表态。他说,任何行政长官参选人若希望在当选后得到中央任命,必须得到中央的信任和支持,而且他必须履行基本法,包括处理23条立法工作。
唐英年称,「好敬佩」曾俊华提出在2020年完成政改和基本法23条立法,认为对方「非常乐观」,不知道有什么信心做得到。
至于曾俊华竞选政纲中提出税制改革,唐英年称,现时税制已有一部分是累进制,且政府会不定时检討税制。至于是否需要深入检討,唐表示尊重曾俊华的想法,但要再了解其详细落实方法。
根据新华网、大公网等综合采编
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