中国梦和拉美梦共融共通

郑瑟

　　推动发展战略对接，让中拉命运共同体之船乘风远航。为适应新形势、战胜新挑战，中拉务实合作必须实现新飞跃，这一过程如同逆水行舟、不进则退。商务部发言人沈丹阳今天表示，相比2008年第一份中国对拉美和加勒比政策文件，近期发布的这一份新的政策文件在经贸领域方面有新特点，突显投资合作新原则。

　　沈丹阳指出，相比2008年第一份中国对拉美和加勒比政策文件，近期发布的这一份新的政策文件在经贸领域方面主要有四个新的特点：

　　一是推动落实对拉美合作新倡议。近年来我国提出了中拉共同构建“1+3+6”的合作新框架、探索“3×3”的产能合作新模式等一系列对拉合作新倡议，新的政策文件在经贸领域的各项合作均以这些新的合作框架和模式为基础。

　　二是突显投资合作新原则。即坚持“企业主导、市场运作、义利并举、合作共赢”原则，一方面要求发挥企业的主导作用，以市场方式进行运作，另一方面也要求企业切实履行海外社会责任，遵守当地法律法规，实现互利共赢。

　　三是提出扩大合作新模式。包括加强服务贸易和电子商务合作，丰富金融融资的类型，探索PPP等基础设施合作新方式，对制造业合作的领域、模式作了细化阐述，在逐步扩大援助规模的同时更注重援助质量的提高和模式的创新等。

　　四是对接拉美发展新需求。包括，推动中国优质产能和优势装备对接拉美和加勒比国家的需求，帮助有需要的拉美和加勒比国家提高自主发展能力，中方愿在拉美和加勒比国家提出、同意和主导的原则下同相关域外国家和国际组织在拉美和加勒比国家开展三方发展合作等等。

　　基于天然的经济互补性与平等互利的合作原则，最近10多年来，中国与拉美经贸合作进入了发展快车道。从高大上的重工业机械，到日常所需的小商品，“中国制造”逐渐深入拉美人民的生活之中。受中国经济增长拉动，拉美成为过去10多年对华出口增速最快的地区之一。联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会发布的报告称，中拉经贸合作给拉美国家带来了实实在在的好处，“中国因素”已成为拉动拉美经济的重要引擎。

　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”当前，包括中国和拉美国家在内的广大发展中国家面临着开辟增长源泉、拓展合作空间、实现更高水平发展的难得机遇。习近平主席指出，中国愿同拉美国家加强治国理政经验交流，增强宏观政策规划和协调，推动中国发展规划同拉美和加勒比国家发展战略衔接;要将中拉关系发展同国际和区域发展对接，积极参与亚太地区贸易投资安排和创新发展。

　　秘鲁驻欧盟大使、前外交部长冈萨罗·古铁雷斯在接受本报记者采访时表示，他非常赞成习近平主席在国会演讲中提出的发展战略衔接，促进互联互通，实现联动发展的倡议，认为当今世界离不开全球化，而互联互通可以将全球产业链打通。

　　许多拉美国家都已明确表示愿意参与“一带一路”建设，期待通过与中国加强在基础设施建设、能源矿产、科技创新、文化教育等领域的合作带动经济增长。厄瓜多尔前驻华大使阿里萨加认为，中国和拉美都面临经济结构转型升级的任务，加强双方战略对接、扩大投资力度，有助于联通中国梦与拉美梦，这对拉中合作提质升级具有重大战略意义。“期待 一带一路 延伸至拉美，拉美各国可以在中国的帮助下加速区域一体化进程。”

　　拉美社科院厄瓜多尔分部国际问题专家博尼亚认为，中国与拉美的合作规划长远，战略对接的宏伟蓝图正有序铺开，拉中经贸关系提质升级正当时。“拉中相距遥远，但共同的发展梦想将我们紧密相连。稳固的政治互信、深厚的利益融合、广阔的合作空间，必将推动拉中合作向更高水平迈进。”

　　在全球经济复苏乏力、中国经济进入新常态、大宗商品价格下跌的背景下，中拉贸易出现一定下滑，一些西方媒体开始唱衰中拉经贸关系，甚至有人断言中拉关系将进入调整期。秘鲁《商报》对此不以为然，认为拉中贸易额的下降主要与大宗商品价格下跌有关，拉中贸易的总体规模可观。在既有的贸易规模基础上，拉中合作空间正在拓展，合作质量正在提升。西班牙《国家报》认为，当前中拉务实合作春意盎然，中拉经贸合作多元化的发展势头没有改变，越发涌现出勃勃生机。

　　中国已经成为拉美第二大贸易伙伴国，拉美成为仅次于亚洲的中国海外投资第二大目的地，中国对拉美直接投资已经超过1500亿美元。有分析报告预测，到2030年，中国将成为拉美最大贸易伙伴。站在新的历史起点上，如何让中拉命运共同体这艘大船动力更强劲，是双方面临的共同课题。习近平主席在演讲中指明方向：要继续以创新发展为第一动力，在“1+3+6”务实合作新框架内，发挥优势，协同行动，提升中拉务实合作的层次和水平，以贸易拉动新增长，以投资促进新发展，以金融合作提供新支撑，以产业对接催生新动力，以整体合作创造新机遇。

　　拉美专家在接受采访时常会使用“参与式发展”和“投资未来”等字眼形容中国对拉美的投资合作新趋势。阿根廷国家战略规划研究所所长豪尔赫·卡斯特罗认为，中国对拉美的投资贸易正从市场导向转为战略导向，合作的眼光也在从简单的资源需求转向长远战略安排。中拉合作基础牢固，未来双边合作提质升级面临更好的机遇。

　　当前，中拉经贸合作呈现贸易结构更加优化、互利特点更加突出、投资更加注重战略导向等特点。拉美国家对扩大基础设施建设、提升制造业水平的需求很大。与此同时，中国在铁路、港口、住房、通信、可再生能源和装备制造等领域优势明显、经验丰富，为中拉产能合作提供了巨大空间。中企积极参与拉美基础设施建设，成为中拉经贸合作新的增长点。中国对拉美投资多集中在提升对象国内生性经济增长能力的大型基建项目上，注重长远的发展潜力。

　　西班牙埃菲社认为，近年来，中国在拉美的投资与合作项目正发生从量变到质变的飞跃，拉中合作是全方位的，合作领域不断扩展、质量不断提高、层次不断深化。

　　智利经济、发展和旅游部长塞斯佩德斯对本报记者表示，推动拉中经贸提质升级是一项双赢举措，对世界经济持续增长具有深远意义，相信未来拉中合作理念将更加契合，经贸潜能将加速释放。

　　“中国经济发展前景是光明的，将为全球经济增长作出贡献。”“中国正以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指引，着力实施供给侧结构性改革，加快转变经济发展方式。”“欢迎各国搭乘中国发展 顺风车 ，一起实现共同发展。”习近平主席在演讲中就中国经济的发展态势和增长前景做出阐述，展现出中国对自身经济增长的信心和带动他国发展的担当。

　　古巴拉美通讯社评论说，全球经济增长前景不明，中国发挥着世界经济稳定器作用。中国为拉美国家提供了物美价廉的工业品以及广阔的合作市场和商机，南南合作将在中国的大力推动下取得更大成功。

　　“习近平主席提出的理念和主张对拉美国家具有重大意义。”博尼亚表示，中国的发展为拉美提供了更多选择和机遇，中国的技术和资金帮助拉美国家改善了人民的生活，且没有附加条件，维护了拉美国家独立自主的发展权利，拉美人民在拉中越发紧密的合作中得到了实惠。

　　秘鲁经济财政部部长阿尔弗雷多·托尔内在接受本报记者采访时表示，他非常看好中国经济发展带来的机遇，中国经济的持续稳定增长、居民消费升级、产业结构优化、新型城镇化不断推进，将给世界经济发展带来新机遇。秘鲁是同中国签订自贸协定的最大受益国之一。他相信中国着力推动的亚太自贸区建设，将在亚太范围内让资金和商品更加合理地流动，让更多发展中国家受益。

　　豪尔赫·卡斯特罗指出，中国正在通过结构调整推动经济发展，通过互利合作推动全球化，中国的发展模式为国际社会提供了重要参照，对拉美具有借鉴作用。

　　拉美在中国经济中有里程碑式的意义。中国一直在支持和推动APEC，使其成为在世界贸易组织(WTO)框架之外促进贸易自由化的平台。WTO倡导的自由贸易原则是建立在互惠基础上的，而APEC希望进一步加强这个原则，利用自由贸易协定作为框架推动更深入的贸易自由化。

　　“真正的幸福在于始终保持开拓的热情。”眼下，中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力，拉美人民为实现团结协作、发展振兴的拉美梦而积极努力，中国梦和拉美梦共融共通。把握时代脉搏，抓住发展机遇，精诚合作、同舟共济，中拉人民定能创造更加美好的未来。

　　根据 中国新闻网、 人民日报(北京)等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】