“特朗普建墙隔离拉美移民，而习近平在拉美建桥”

郑瑟

　　美国前劳工部长汤姆·佩雷斯在美民主党全国委员会会议上经过两轮投票击败竞争对手、明尼苏达州联邦众议员基思·埃利森，当选新一届民主党全国委员会主席。当选后，佩雷斯立即任命埃利森为副主席。两人在公开表态中，均着重呼吁克服党内分裂、加强党内团结。

　　佩雷斯现年55岁，是多米尼加移民后代，曾在司法部担任民权律师，奥巴马政府时期出任劳工部长。他是民主党全国委员会第一位拉美裔主席。

　　据美国媒体报道，围绕党主席职位，过去4个月来，民主党内部角逐激烈。佩雷斯欠缺竞选经验，但在党内持中间立场，属民主党主流温和派，获奥巴马执政时期副总统拜登等民主党重要人士支持。埃利森是美国历史上第一位当选国会议员的穆斯林，属民主党内的进步主义左翼，获去年大选期间民主党总统竞选人伯尼·桑德斯及其追随者力挺。

　　目前，美国在拉美的影响力和地位仍然无人能及，拉美多数国家和地区向美国出口的产品约为其总量的80%。唇亡齿寒，美国经济不振，首当其冲的就是拉美经济。

　　而共和党总统候选人特朗普胜选后，美国国内和国际上四溢着或反对或质疑或担忧的声音，经济界尤其担心特朗普上任后将威胁美国与世界经济。

　　墨西哥电信大亨史林就是担忧者之一。他于近日表示，特朗普赢得选举后，美国经济将面临毁灭。他说：“就像我们墨西哥人常说的，不是会当酒鬼就可以当酒保的。”他预计特朗普政府将推出35%的进口关税，导致美国进口产品的价格飙升，并将导致严重的通货膨胀，毁灭美国经济。

　　自从遭遇2008年金融危机以来，美国经济虽然在近年来逐渐呈现温和复苏态势，但始终未能重返强劲复苏轨道，通胀、就业状况都不令人满意。加之美国的债务危机越发严重，打击了全球对于美国经济和货币的信心。据统计，美国政府债务占国内生产总值(GDP)的比重在2015年急速扩张至81%，仅略低于七国集团(G7)的平均值82%;预估到2040年，美国政府债务占比将远远超过G7平均值，仅次于日本。

　　雪上加霜的是，特朗普在竞选期间所提出的减税政策反而会使美国国债占GDP的比重加速上升。如何改善美国国债问题俨然成为特朗普入主白宫后的一大难题。

　　另外，全球贸易本就正值缓衰期，而强势反对自由贸易的特朗普当选后，恐将给全球贸易带来不利影响，这对大量出口产品到美国的拉美国家和地区来说绝不是个好消息。

　　特朗普在竞选辩论中曾说：“北美自贸协议是签署过的最糟糕的协议。”“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)是特定利益团体推动的灾难政策，我当选总统后将脱离TPP。”

　　中国社会科学院拉美所研究员谢文泽指出，目前美国通过多边和双边自贸协议以及单边市场开放，已将25个拉美国家纳入其自贸体系中，约占拉美地区国家总数的3/4。未纳入美国自贸体系的8个拉美国家中，6个是南共市成员国，另外两个分别是古巴和厄瓜多尔。这些国家高度依赖对美出口，经济结构一时难以调整，若猛然中断自由贸易协议，大幅度增加关税，势必将极大损害这些国家的经济。

　　拉丁美洲和加勒比经济委员会、经济合作与发展组织等机构近日发布的《2017年拉美经济前景展望报告》显示，拉美经济今年继续下滑，经济形势不容乐观。报告预计，受巴西、委内瑞拉两国经济强烈收缩影响，今年拉美和加勒比地区国内生产总值(GDP)的降幅为0.9%~1%，连续第二年出现经济负增长。2017年，拉美和加勒比地区经济将缓慢复苏，GDP增幅为1.5%~2%。

　　不过，受访专家却也认为拉美经济体无需过于悲观，因为近几年中国与拉美经贸合作的发展速度非常快，美国一家独霸的地位正在丧失。

　　资料显示，在去年举行的拉美总统会议上，中国承诺将在未来10年内向拉美投资2500亿美元。另据国际货币基金组织(IMF)数据，近几年中国已超过美国，成为巴西、智利以及秘鲁最大的贸易伙伴。

　　在中国社会科学院拉美所巴西研究中心近日举办的巴西政治经济形势座谈会上，巴西参议员克里斯托万·布阿尔克表示：“巴西面临着三大挑战：如何平复政局变动的影响，如何保障就业率，如何弥合贫富差距。我对巴西的未来很乐观，我们要致力于加强巴中合作，巴西政府需要学习中国政府团结一致地努力工作。”

　　谢文泽认为，虽然中拉之间的自贸协议数量不多，但是贸易、投资、金融是拉美国家寻求贸易、投资协议的主要考虑因素，中国在这三个方面均有较强的优势，例如国内市场庞大，工业体系完整齐全，国内储蓄和外汇储备充足等。如今，中拉经贸合作已经开始由“贸易驱动”阶段向“金融驱动”阶段过渡，中国应借助金融合作放大中拉贸易和投资合作，进一步深化贸易和投资一体化。

　　长期以来，拉丁美洲人民为了逃避贫困、动乱、暴力或自然灾害而移民，美国一直是他们梦寐以求的目的地。但是现在，越来越多的移民在墨西哥扎了根，而不是把其作为通往美国的通道。

　　移民者表示，越过墨美边境越来越困难，特别是边境线上的执法更加严格，偷渡的费用升高。有些移民者被墨美边境路线上潜伏的危险所打败，而有些人认为在墨西哥获得合法身份要比在美国更容易。

　　然而，近几个星期以来，一个新的因素开始对这些“北迁”的移民群体造成影响，那就是美国总统特朗普。虽然他移民政策的具体细节尚未真正体现，但他长期以来限制移民的承诺使移民群体认为，美国对待移民者已经不像之前那样热情了。

　　“特朗普建墙隔离拉美移民，而习近平在拉美建桥”。英国《金融时报》以此为题发表评论称，拉美遭受自上世纪80年代以来最糟糕的经济增长局面之际，美国“背过身去”，离弃拉美，而中国则采取措施，拉近与该地区的关系。文章称，从2003年到2013年，拉美经历了一次“中国潮”：该地区以前所未有的速度向中国运送铁矿石、铜、原油、大豆等商品，实现了3.6%的年增长率。中国的投资银行过去10年在拉美的投资额是世行和美洲开发银行的总和。中国已经超过美国，成为拉美第一大贸易伙伴，而中国领导人还表示将在智利建立人民币结算中心，在厄瓜多尔投资基建和能源项目。

　　报道还说，中国经济转型导致对支撑拉美经济的大宗商品需求疲软，对拉美资源的需求也导致环境问题和社会冲突，“但中国并未否认这些问题”，设立了许多解决问题的机制，“此次习近平出访拉美，将见证中国与该地区的深度接触”。

　　委内瑞拉南方电视台称，中国在拉美的影响力这些年越来越不能被忽视。秘鲁第二副总统阿劳斯表示，中国已经成为我们的“第二大客户”，我们获得的来自亚太其他国家的投资也比以前增多了。

　　《环球时报》记者在利马看到，随着APEC会议周拉开帷幕，街道两边都装饰有APEC会议的标识，不少星级酒店悬挂上各国国旗，其中中国与东道主秘鲁的国旗一起被排放在显眼位置。秘鲁外贸旅游部副部长瓦伦西亚接受《环球时报》记者采访时表示，“期盼有更多中国游客到秘鲁，现在依然没有从中国直达秘鲁的航班。”21日，习近平到访秘鲁期间，将进行利马到上海运送秘鲁产品空中货运航线首次试航。“随着货运航线的开通，中秘将搭建起一座新的沟通桥梁。”

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