一带一路法制建设很必要

成舍我

2月26日，国家社科基金重大专案“‘一带一路’战略下的法律供给机制研究”开题研討会在北京市社会科学院召开。来自清华大学、中国人民大学、中国政法大学、中国国际贸易促进委员会、中巴经济走廊委员会、北京仲裁委员会等相关机构的专家学者及各子课题负责人、主要成员等共20多人出席会议。

专案首席专家、北京市社会科学院副院长许传璽研究员重点介绍了课题的相关背景、研究思路、研究方法和重点难点问题等。他指出“一带一路”战略必须充分重视法治建设；对“一带一路”建设而言，法律保障是基础性的、必不可少的关键要素。只有在合理有效的法律框架下，才能充分协调和规范各方行为，促进双边和多边合作，实现“一带一路”战略下的各方共贏。他提出下一步课题研究应充分结合“一带一路”建设的实际需求，採用以实践为导向的部门比较法研究进路，突出对“一带一路”沿线国家和地区具体法律规则和法律实践的研究，为“一带一路”建设提供切实有力的保障。

开题研討会专家组组长、清华大学法学院车丕照教授，专家组成员、中巴经济走廊委员会中方联席主席、中国人民大学法律与全球化研究中心閆立金理事长，中国国际贸易促进委员会法律事务部刘超副部长，北京市社会科学院法学所马一德研究员，北京仲裁委员会林志煒秘书长，中国人民大学法学院丁相顺教授，中国政法大学国际法学院霍政欣副院长等就“一带一路”法律保障的现状和挑战、我国企业参与“一带一路”建设的相关案例、课题研究的主要目标、课题子课题设计、课题研究应当注意的问题、课题研究的时间表和成果推送等进行了热烈的討论和交流，提出了具体可行的意见和建议。

最后，许传璽研究员代表课题组向各位专家表示感谢，指出专家的意见和建议对课题研究具有重要的启发意义，课题组將对课题研究作进一步的深入思考，力爭按时完成一系列高质量、创新性的研究成果，实现课题的预期目标。

据悉，本课题是我国法律界关于“一带一路”战略的第一个国家社科基金重大专案。在我国积极推进“一带一路”建设、国际社会广为关注的背景下，该课题无疑具有重大的理论和现实意义。

张勇健强调一带一路法制建设重要性

三年多来，这个倡议已经得到100多个国家回应，有40多个国家和国际组织与中国签署合作协议，联合国大会、安理会、亚太社会等等这样一些国际组织，在他们有关的决议或者档里都纳入或者体现了“一带一路”建设的內容。亚投行、丝路基金相继成立，这样的进度和成果都是超出预期的，体现了“一带一路”倡议的强大生命力。在“一带一路”的法治网上，人民法院的角色是十分重要的，十分关键的，我想司法保障的作用至少体现在这样两个方面，一个是为“一带一路”打造公平公正可持续发展的环境。人民法院能否正确適用法律、恪守国际条约、遵守国际惯例、平等保护中外市场主体的合法权益、依法承认和执行外国仲裁裁决、司法判决，这样一些人民法院裁判活动不仅关係到我国的法治形象，而且直接影响“一带一路”参与主体对我国投资和贸易环境的评价。因此，公正高效的司法保障是“一带一路”建设健康发展必不可少的要素，这是一个方面。

第二个方面，“一带一路”建设打造和谐稳定、开放包容的社会环境也是我们司法机关为“一带一路”建设创造良好条件这样一个重要的內容。通过刑事审判工作的加强和沿线国家刑事合作的深化，打击恐怖暴力犯罪、宗教极端活动等影响社会稳定的犯罪行为，从而为“一带一路”战略奠定稳定、和谐的发展环境，促进中国和沿线各国共商、共建、共用。

面对“一带一路”战略对司法实践的迫切需求，最高人民法院于2015年7月8日发佈了《人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》，对人民法院为“一带一路”提供司法保障进行了全面的配套和设计。在一年多的时间內，取得了突破性的进展。

根据新华网、中新网等综合采编

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