钦州的一带一路之路

成舍我

“滴!”2月25日傍晚，在钦州港繁忙的码头上，贵钦专列火车满载著原材料从钦州港缓缓驶出，即將穿山越岭，向著祖国云贵高原飞奔而去!

繁忙的码头，升降的吊车，整齐的集装箱……依靠港口优势，钦州服务西南中南地区、深度融入“一带一路”建设持续发力，在北部湾率先与西南中南地区共建內陆“无水港”群，有效吸引了更多货源从钦州港中转，港口集装箱吞吐量连续6年位居北部湾首位。率先在全区启动“无水港”群建设

2016年，钦州铁路集装箱完成量达22490标箱、560921吨，同比2015年增长175%。今年1-2月，钦州铁路集装箱完成量达1210标箱，32670吨，同比增长470%。

数据彰显成效，2016年，钦州加强对外开放合作共贏，在全区率先启动“无水港”群建设。该创新合作专案通过了2016年度设区市绩效考评创新加分专案评比初审並进行公示，为我市贏得绩效加分。

近年来，隨著经济下行压力的持续加大，钦州港迫切需要在通关效率、海铁联运、航线航班密度、铁路运价、扶持政策等方面转变，从而吸引更多货源从钦州港中转。直面问题，钦州以贵阳“无水港”合作为突破点，按照密切配合、加快进度、分阶段实施，逐步推进与其它西南中南城市合作无水港。

2014年，钦州首先展开贵阳(钦州)“无水港”前期工作;2015年，继续深化贵阳(钦州)无水港合作內容，启动昆明(钦州)无水港前期工作，寻求与长沙、岳阳合作共建“无水港”;2016年实现贵阳至钦州港铁路货运班列开通运行，昆明(钦州)“无水港”合作步伐加快，寻求与株洲、遵义合作共建“无水港”。

钦州市是广西北部湾经济区的中心城市，是古代海上丝绸之路的重要始发港之一，处在西南中南地区与东南亚往来的节点和前沿，是建设21世纪“海上丝绸之路”的重要门户港和枢纽城市。

广西北部湾经济区设立以来，钦州市紧紧围绕国家战略，依託区位、交通、港口、开放平臺等多重优势，积极拓展与东盟国家贸易、投资、港航、金融、人文等领域的合作，实现快速崛起，成为北部湾经济区的活力之城。

1 建设国家级平臺

对外开放水准全面提升

十年来，钦州先后获得了包括中国-马来西亚钦州产业园区、钦州保税港区、国家级钦州港经济技术开发区、整车进口口岸、臺湾农民创业园等一系列国家级政策平臺支持，批准建设中国-东盟港口城市合作网络钦州基地，探索开展沿边金融综合改革试验等。

钦州的一带一路之路

目前，上述国家级平臺建设成效显著。钦州保税港区10平方公里全面封关运营，中国-马来西亚钦州产业园区一期启动区基础设施建设顺利收官，中国－东盟港口城市合作网络钦州基地获得外交部正式立项，一期专案2016年上半年全部建成。钦州还率先在全区开展了外汇资本金意愿结汇、跨境人民幣贷款等跨境金融业务，中国-马来西亚钦州产业园区在全区率先开展设立外商股权投资类企业试点。

这些国家级平臺的建设，使钦州对外开放从“末梢”走向对外开放的前沿。当前，自治区正以钦州为核心平臺，申报建设中国（北部湾）自由贸易试验区，目前各项申报工作已全部完成，进入最后的审批环节。

2 建成亿吨大港

海上互联互通机制加快形成

目前，钦州港已建成万吨级以上泊位38个，开通至越南海防、马来西亚关丹、新加坡等30条內外贸班轮航线，北部湾千万标箱集装箱干线港全面启动，成功引进新加坡国际港务集团、丹麦马士基集团等国际港口运营商，开展钦州港大欖坪50平方公里整体开发战略合作，引进了集装箱货运站（CFS）等专案。

10年来，钦州港口吞吐能力由2005年1049万吨提升到2015年的1.14亿吨，10年增长10.9倍；港口吞吐量从2005年523万吨提高到2015年的6510万吨，10年增长12.4倍；集装箱吞吐量从2005年2.5万标箱提高到2015年的94.2万标箱，10年增长37.7 倍。同时，钦州还建成运营南钦、钦防、钦北3条高速铁路、黎钦及钦港2条复线铁路和六钦、钦崇2条高速公路，实现7条铁路、5条高速公路在钦州交汇运营，成为广西沿海高铁网中心、广西沿海交通主枢纽，作为西南国际出海大通道的战略地位不断凸显。

同时，钦州港口岸通关进一步提速，实现“泛珠”区域和北部湾经济区口岸通关一体化，面向东盟的海上互联互通网路加快形成，钦州的交通地位从边陲变成面向东盟合作的桥头堡。

3 发展临港大产业

快步迈入工业化时代

10年来，钦州不断引进重大龙头产业专案，成功引进了中石油集团、中船集团、中粮集团、国投集团、上海华谊集团、中电投集团、印尼金光集团等一批世界500强、中国500强企业入驻，建成投产了中石油一期1000万吨炼油、中粮180万吨大豆加工、金桂林浆纸一体化、国投燃煤电厂一期120千瓦时等标志性工程，中船大型修造船及保障基地一期、国投燃煤电厂二期200万千瓦时等专案即將建成投产，成功引进200万吨芳烃、华谊煤基多联产等专案，基本形成以石化、装备制造2个千亿元产业和能源、造纸、粮油等百亿元产业为重点的现代临港产业框架，经济结构实现从农业主导向现代临港工业主导的转变。

统计数据显示，钦州市三次产业结构已从2005年的40.7：27.3：32.0调整优化为2015年的20.9:42.4:36.7，根本改变了钦州长期以农业为主导的经济结构，全面迈入工业化中期阶段。

钦州的一带一路之路

4 勇于先行先试

打造有机衔接重要门户港

钦州作为北部湾自由贸易试验区申报的核心区和建设的先行区，依託多重先行优势，实质性推进北部湾自由贸易试验区先行先试。2015年，钦州开展了自贸区78项改革事项先行先试，复制推广上海自贸区27项改革事项，44项面向东盟结合钦州实际的先行先试事项已组织开展39项，其中66项成功实施，其余12项正在落实。

未来10年，是北部湾经济区升级发展的关键时期。钦州將充分发挥自身优势，紧紧围绕国家和自治区的战略部署，按照三大战略定位的要求，大力实施“开放创新、港城联动、产业强市、生态惠民”发展战略，著力促进港口互联、平臺提升、人文合作，扩大面向东盟、服务西南中南的开放合作，构筑面向东盟的区域性国际合作新高地和以大宗商品集散为主的区域性贸易枢纽，全力打造“一带一路”有机衔接的重要门户港。

贵钦专列拉来“贵阳港”

贵州华锦铝业有限公司位于贵州省贵阳市清镇市，隨著贵阳(钦州)“无水港”的深入推进，该公司生产所需要的原材料一直由贵钦专列负责运输，根据《贵阳至钦州港铁路货运专列財政奖励暂行办法》，该公司將获得300元/标箱的奖励。

跟华锦铝业有限公司一样获得运输补贴的还有贵定海螺盘江有限公司，以及通过贵钦专列运输经钦州港进出口的各大企业。

惠享好政策，畅行好物流。锦铝公司足足盼了3年。

2013年，国务院总理李克强来钦考察指出，北部湾要建设千万标箱干线港，扩大向西向南开放，打造我国西南和中南地区开放发展新的战略支点。2014年自治区人民政府出臺关于深化改革加快北部湾港发展的若干意见(桂政发〔2014〕64號)，提出加快佈局北部湾港在西南中南地区的“无水港”群。自治区党委书记彭清华在2014年广西·贵州经济社会发展座谈会上与贵州省达成共同推进“无水港”建设的共识。为贯彻落实中央领导的指示及自治区档要求，我市高度重视，2014年即展开贵阳(钦州)“无水港”前期工作;2015年签署《贵阳市与钦州市深化合作备忘录》《贵阳市人民政府与钦州市人民政府深化合作备忘录》;2016年成立贵阳·钦州“无水港”专案建设工作领导工作小组，开通贵钦铁路货运专列並于4月份试运行，出臺《贵阳至钦州港铁路货运专列財政奖励暂行办法》。

贵钦专列的开通，使企业物流运输成本价格大幅降低，推动钦州铁路运输向大宗货物和零散货物运输市场发展。《贵阳至钦州港铁路货运专列財政奖励暂行办法》的出臺，使完成年运输量的物流企业能够享受集装箱300元/标箱、散货8元/吨的奖励，奖励最高不超过300万元。

服务西南持续升温

一湾连十国，一港通世界。是什么让钦州创建出荒滩崛起亿吨大港的经济奇跡?是什么让一座曾经名不见经传的內海小渔港，一跃成为大西南最便捷的出海通道，成为中国对接东盟开放合作的重要门户?

答案是，钦州服务“一带一路”国家战略，积极融入粤桂黔高铁经济带。完善的航运网、铁路网、公路网为钦州与西南中南內陆城市合作打开了合作的空间，为钦州推动共建西南中南地区內陆“无水港”提供了无限的可能。

以钦州为原点，钦州与昆明、遵义、长沙等合作无水港步伐加快：昆明有意向与我市合作建设“无水港”，逐步將货源转移至钦州港中转;遵义有意向与我市制定“无水港”合作的框架协议……

“通过共建无水港专案，我市与西南中南城市的交流合作持续加深，实现双方资源互补和共贏，带动双方经济快速增长。”市交通运输局党组书记、局长陈福多告诉记者，“下一步，我们將继续畅通西南中南腹地铁路出海通道，构建‘外联东盟，內通中西南’的物流大通道。”

根据新浪、网易等综合采编

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