中俄一带一路 黑河市先行

成舍我

中国的“两会”3月15日落下帷幕。作为中国的近邻及全面战略协作伙伴的俄罗斯对今年中国“两会”给予了高度关注。从开幕前的预热，到政府工作报告，再到15日闭幕后李克强总理的记者会，俄罗斯新闻社、塔斯社、俄国家电视臺、《俄罗斯报》、《独立报》、《生意人报》等主流媒体均进行了详细报导，而中俄关係发展、“一带一路”建设、中俄经贸合作更成为俄媒关注的重点。

中俄关係健康稳定发展

15日，塔斯社以《李克强：中俄关係有利于国际局势稳定》为题对中俄关係进行了全面概括。报导直接引用李克强总理的话说，“中俄互为最大的近邻，是全面战略协作伙伴关係。中俄关係的健康稳定发展，不仅有利于地区，也有利于世界”。

此外，报导还援引李克强总理在十二届全国人大五次会议闭幕后的记者会上的话指出，今年前两个月，中俄贸易额有大幅增长，这表明中俄双方经贸合作的潜力很大，互补性很强，双方所达成的经贸关係目标是可以实现的。报导指出，根据今年3月8日中国海关总署的统计，中俄双边贸易额比去年同期提高28.8%,达到115.8亿美元。

“最好的全球化发展模式”

记者注意到，俄媒今年报导中国“两会”，格外重视对“一带一路”倡议的报导。俄舆论普遍认为，作为当今世界“最好的全球化发展模式”，“一带一路”倡议对俄罗斯的对外经济合作十分重要。

“两会”期间，俄新社举办了以“一带一路”为专题的座谈会，邀请俄中智库专家共同解读“两会”传达出的“一带一路”政策目标。俄罗斯科学院远东研究所所长卢贾寧表示，“一带一路”致力于共同推进世界经济发展，是造福各国人民的全球化新政，是最好的全球化模式。卢贾寧说，“当前，中俄丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接的‘柜子’已经准备好，下一步需要各方有识之士认真考虑向里面填充什么內容”。

《俄罗斯报》刊文指出，对俄而言，“一带一路”不但是基础设施和运输走廊，从更广泛的意义上来说，它应当是一个地区国家实现共同发展的宏伟目标。在这一框架下，俄中两国及周边一些国家可以在运输走廊、投资、人道主义、银行间和旅游合作等方面实现共同发展，从而为整个地区的政治稳定和安全提供强大的保障。

中俄一带一路  黑河市先行

国际影响力增大引关注

记者注意到，中国“两会”之所以引起俄罗斯媒体和社会舆论的高度关注，首先是因为中国国际地位的快速提高和国际影响力的不断增大。

全俄广播电视公司旗下的24频道5日全天滚动播出十二届全国人大五次会议开幕式和李克强总理的政府工作报告，並在第二天以专题片的形式详细解读政府工作报告，以图片的形式展现2016年中国经济取得的成绩和2017年的宏大目标，同时以“开放的中国”为标题，强调中国以开放的姿态欢迎外商投资，將进一步放宽在服务业、制造业、採矿业的外资准入，优化外商投资环境。

此外，俄媒积极报导中国“两会”离不开一个最重要的因素，那就是俄中两国关係近年来越来越好，俄罗斯民众对中国信任度越来越高。俄媒近年来大量增加了对中国的正面报导，中国发展、中国经济体量、中国发展速度、中国经验和模式正在成为俄专家学者的口头禪，同时也被俄普通百姓津津乐道。

“对俄合作的空间有多大，黑河发展的舞臺就有多大”，这是黑河从上到下形成的共识。地处我国东北部边陲的黑龙江省黑河市，是一座因边而建、因边而兴的城市，在对俄合作方面有著独特优势。近年来，黑河紧紧抓住国家“一带一路”和黑龙江省“龙江丝路带”建设的有利契机，做好做足沿边开放开发大文章，全面实施对俄合作转型升级工程，贸易、能源、基础设施建设、农林合作、人文交流等重点领域合作交流不断向纵深发展，打造了一条面向东北亚地区全方位对外开放的大通道。

作为1992年被国务院批准的全国首批沿边开放城市，黑河与俄罗斯远东第三大城市阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，最近处仅700米，是中俄边境线上唯一一对规格最高、规模最大、功能最全的对应城市，也是东北老工业基地振兴与俄远东大开发两大战略板块的对接点，素有“中俄双子城”的美誉。

多年来，黑河立足独特的地缘优势，深耕细作，以对俄全方位交流，带动经贸合作、铺垫转型升级，在全国沿边地区中开创了第一个恢復了中俄边境贸易，第一个开通了中俄边境旅游，第一个开展了中俄国际经济技术合作，第一个开通了中俄国际微波通讯，第一个开展了中俄边境城市国际金融结算业务等中俄合作史上的“五个第一”，为对外开放大通道建设打下了坚实基础。近年来，黑河对俄贸易和进口贸易规模不断扩大，对俄投资合作规模和水准不断提升，对俄经济技术合作不断向资源能源等深层次、宽领域合作开发转变，合作领域不断向俄远东腹地城市延伸。黑河市与阿穆尔州、布拉戈维申斯克市政府间建立了定期互访和年度会晤机制，53个部门与俄对口部门建立了合作关係。连续成功举办七届的中俄文化大集，已上升为中俄双方国家层面的文化贸易活动，成为中俄文化交流品牌专案。

中俄一带一路  黑河市先行

近年来，黑河顺应“互联网+”发展大势，建设中俄线上线下交易中心城市，拉动对俄贸易转型发展，黑河跨境电商发展走在全省前列。目前，全市跨境电商企业发展到130家，全国最大的俄罗斯商品O2O跨境电子商务平臺“俄品多”投入运营。引进战略投资主体成立黑河亿天中俄贸易交易中心，建立电商平臺，电商交易的大量税收將留在黑河。与此同时，黑河还大力加快基础设施建设的互联互通，推进“一桥一道一港一管”大通道建设。2016年12月24日，黑龙江(阿穆尔河)公路大桥开工建设，跨江空中索道紧锣密鼓推进取得突破性进展外，黑河国际航空港建设得到国家口岸办支持，中俄东线天然气管道穿江管道工程顺利推进，黑河对俄交通能源地位进一步凸显。

在通道、能源、“互联网+”三路並进的同时，对俄重点专案、园区建设也“渐入佳境”。完善出口加工、进口落地平臺，境內黑河进出口加工产业园区、北安经济开发区，境外別列佐夫卡石化建材加工园区、北丰中俄阿穆尔农业产业园区、阿州工业园区逐步完善，30万平方米保税物流中心开工建设，境內外园区入驻企业达到140多家。壮大中俄跨境产业链，依託哈绥北黑产业集聚带，新建进出口加工专案4个。大型对俄重点能源专案阿穆尔—黑河边境油品储运与炼化综合体专案今年有望开工。

今年，黑河將继续借力“一带一路”和“龙江丝路带”，发挥黑龙江公路大桥开工建设的引领和牵动作用，建设对俄合作新平臺，进一步完善对外开放大通道。持续完善互联互通基础设施，力爭跨江空中索道开工，推进黑河航空港建设。谋划建设新的产业合作平臺，更好发挥中俄两国桥头区作用，建设黑河—阿穆尔跨境经济合作区和黑河保税物流园区(B型)，申报沿边开发开放试验区和沿边金融综合改革试验区。完善黑河进出口加工产业园、北安经济开发区功能，加快境外石化建材、中俄农业产业、阿州工业园区建设，吸引国內外产业转移，促进对俄出口加工业发展。探索跨境产业链建设新路径，把跨境投资与境內精深加工结合起来，巩固和发展俄电特色加工产业基地，突出抓油品储运与炼化综合体、萨哈(雅库特)共和国油田区块勘探开发专案，以利源达公司为重点构建专用车辆出口加工产业链。做大“原字型大小”产品回运，把“尾”拉长，打造跨境深加工产业，建设年加工能力10万吨俄产回运大豆加工专案。完善跨境电子商务及物流体系，创建合作区国家级电商示范基地，引进中俄企业建设双向海外仓和跨境电子商务边境仓，推动对俄贸易进一步转型升级。

根据央视网、中新网等综合采编

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