中美两国政府和人民完全有可能、有能力实现互利发展

郑瑟

　　从宣布参加总统大选开始，特朗普一直强调“让美国再次伟大”。他的这种愿望、理想、承诺和决心，完全可以理解。有些国家名字里就有“伟大”(Great)一词，比如英国(the Great Britain);商业常用术语“大中华区”英文通常用“the Greater China”。

　　问题的关键在特朗普如何实现这一目标。美国再次伟大难道就意味着让世界更加渺小?尽管特朗普尚未上台，但他一直把中国挂在嘴上，动辄叫嚣“对华贸易战”的态度不由让人心有疑虑。要想实现这个目标，美国需要处理好与外部世界的关系，尤其是中美关系。事实上，与其在贸易领域好勇斗狠，特朗普应把精力放在如何与中方合作，通过扩大对华出口平衡双边贸易上来。

　　事实上，美国决策层目前缺乏的，是有责任感的政治精英以及敢于与舆论周旋、对华政策高明的团队。尼克松时期，冷战氛围更严酷，美国政府尚能绕开舆论，主动构建中美元首会晤的良好基础，创造首位访问新中国的美国总统纪录，开始了新的世界历史进程。

　　对美国而言，更多的责任感，应表现在对国际时局的认真判断和内心的主动调适。美国政治精英需要知道，中国已经是全球大国，营造好的中美关系，不只是中国的利益，也是美国的利益。耍些小伎俩，看似能获得一些局部利益，却很有可能是因小失大。对此，美国政治精英应该有战略气魄，主动引导美国对华舆论向好的方向发展。

　　对美国而言，更多的责任感，应表现在不断向中国释放善意。今年初，美国劝说西方各国拒绝加入亚投行，是一记损人最终损己的“臭招”。美国需要知道，对华释放善意，不只是体现全球唯一超级大国美国的气量，更重要的是提升与保障美国的根本利益。

　　对美国而言，更多的责任感，表现在客观地看待中国对美国的贡献、发展中美关系对美国实际利益的推动。“中国来了”不是威胁，而是利益与合作。近年来，已破产、败落多年的“汽车城”底特律重现生机，原因就在于中国企业持续不断的投资。目前，中国对美投资总额已达500亿美元，解决了8万美国人的就业，未来5年，投资额还将扩大4倍。

　　崛起的中国不只是美国的合作者、投资者，更是美国主导的战后国际秩序的坚定支持者、改革者。中美之间有太多超越具体议题需要全球事务合作，如反恐、气候变化、国际安全、经济持续增长、国际互联网安全等等。

　　半个世纪前，美国“头号中国通”费正清教授说：“美国人若是不能认识中国——她的历史、她的道德、政治与哲学传统，势必会造成美国错误的决策，也会影响国际安定。”现在，这句话仍不过时。

　　中美双边贸易额几近6000亿美元，规模全球最大，且潜力仍然很大。中美完全可以合作制定短期内突破1万亿美元的目标。在新增的4000亿美元贸易额中，特朗普完全可考虑鼓励美国企业增加向中国出口，在动态发展中实现双边贸易的平衡发展。

　　石油、天然气等常规能源会成为未来中美最重要的合作领域。特朗普强调要大力开发美国的石油和天然气，而中国高度依赖进口石油和天然气的状况仍将持续很长时间，进口依赖度已达60%左右，天然气进口依赖度达到约1/3。特朗普团队可考虑出台优惠政策，吸引更多中国企业扩大在美国石油天然气领域的投资，与一些中企签订长期进口美国石油天然气的合约。

　　中美还可在“铁公基”领域密切合作。放眼当今世界，任何一个国家在基础设施建设方面，都没有我们中国这样的业绩、能力、资金和经验。综合多国机构统计，中国在世界各地的基建项目无论在质量、速度、成本、管理等方面，都名列前茅，这对主张在美大搞基建的特朗普大有裨益。

　　就中方而言，若特朗普确实有意扩大对华出口，那将是互利双赢的局面。我们可考虑成立发展基金，参考已成立的国家间、地区性乃至国际性的互联互通基金，比如中非基金、丝路基金、金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行、中比基金、中以基金等。该基金总部可设在美国首都华盛顿，原则上允许在美国50个州进行投资，积极参与当地的基础设施建设，一定程度上帮当地恢复制造业。同时可以该基金为杠杆，为我国社保基金、保险基金和民间资本的海外投资创造更为便利的条件。

　　中美还可考虑在网络服务平台建设上集中发力。如果一名美国英语导师能通过网络教育平台给10名中国学生教授英语，假设我们中国有1000万人愿意通过这个平台学习英文，就相当于为美国增加100万个就业机会，而1000万人还不到我们中国总人口的1%，可挖掘的潜力很大，同一平台也可以用于美国人学中文。相关网络服务平台的用途还包括医疗等领域的资源共享。这些都有利于进一步加深中美人民之间的友谊。

　　美国前驻华大使洪博培曾说做大国要“脸皮厚”，不怕别人说三道四。但今天的美国却失去了这种风度，处处对华设防，比如不公正对待在美华裔科学家和为两军交流设立沟坎等等，这不利于两国关系发展。

　　中国一步步走到今天得益于两方面：一是中国人的勤劳和才智在改革开放后得到充分释放;二是中国实现包括与美国在内的友好关系，完全融入国际社会并在其中发挥重要作用。中国愿把成果与世人共享，这不是要取代任何国家而去谋求“霸权”。中美关系进入“新常态”，双方不能再用旧思维模式打量对方。中国正以开放、包容的姿态拥抱世界。美国也应更大度地看中国，放松紧绷的焦虑之心，搞自我封闭的结果只能是使自己落后于时代。

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