国民教育并非洗脑而是基本教育

成舍我

针对国情教育的缺失，香港特区政府2010年提出增设国民教育及德育课程为中小学必修课，原定于今年起推行，但却引爆爭议。上周公佈的计画是，今年9月先在小学试行国民教育课，明年起在中学试行，试行期间，学校安排每週一至两节课，3年后设为中小学必修课。

根据香港国民教育规划，“德育及国民教育科”將涵盖个人、家庭、社群、国家及世界5个范畴，分別发展学生的个人素质、家庭成员身份认同以及在社群中的角色认同，同时探討国家的机遇、挑战以及世界性议题。

香港德育及国民教育专责委员会主席李焯芬表示，国民教育课程修订稿已充分回应社会期望，该课程对提升个人品德及国民素质十分重要，相信课程可促进学生对社会对国家的身份认同，及配合社会及国家发展。

针对有人称担心课程有“洗脑”之嫌，香港教育局首席助理秘书长国华回应，课程旨在教导学生建立正面价值观，併发展独立及批判性思考，故新修订指引加入了价值观培育，如平等、公义、自由、民主、人权、法治等內容。

国民教育是国际惯例

所谓国民教育，大体而言就是爱国教育。香港部分政治人物和学者担心，国民教育內容“报喜不报忧”，无法让学生认识真正的国情，甚至变成“政治洗脑”。

国民教育並非中国独有。香港青年交流促进联会创会主席龙子明援引一份国外研究指出，从1870年到1970年的百年间，在宪法中明订国家有义务提供国民教育的个案从43个增到139个。遍观当今世界，重视国民教育已成为国际惯例。例如，美国就是一个非常重视国民教育的国家，美国许多中小学校每天都有升国旗、奏国歌仪式；法国的国民教育偏重法兰西民族优秀传统，突出法国各个歷史时期的光辉业绩，褒扬一切有別于他国的独特之处，培养了作为法国人的民族自豪感和民族自尊心。其他如日本、韩国、新加坡、俄罗斯等国的国民教育，无不以不同的方式强调青少年应有爱国情操和民族自豪感。

实际上，香港教育界大部分人对国民教育持支持态度。去年的一项调查显示，八成教师认同政府的国民教育课程。支持者说，国民教育不是洪水猛兽，它关乎培养国民对国家的归属感、承担精神和国民身份认同。將其冠以“愚民”、“洗脑”等负面形容词，显然违背情理。有香港学者指出，国民教育不仅关乎教育范畴，而且关乎香港的发展，港人如果不认识国家，香港怎么能发展？港人如果对国家民族没有认同感，怎么能抓住国家发展的机遇？

国民教育并非洗脑而是基本教育

“洗脑”是个偽命题

实施国民教育早已成为多数国家的通用做法，但在香港却引发了意外爭议。那么什么样的教育能称得上“洗脑”？

《香港商报》评论指出，部分人士担忧国民教育“洗脑”，未免过于政治化。如果说让学生认识国情是洗脑，那么教导其他价值观也可视之为另一种洗脑，因此，简单地把国民教育说成洗脑，实际上是缺乏理性思维的表现。

香港教联会早前访问了339位中小学教师，以瞭解他们对推行德育及国民教育科的意见。调查发现，65%教师认同將培育学生国民身份列为学习宗旨，64%人认同以校本形式落实推行新科。调查亦显示，逾8成教师认同教育局德育及国民教育科諮询档中设立的5大范畴，反映主流教师认同新科的课程框架。

教联会主席黄均瑜指，学界过去10多年一直以渗透模式推行国民教育，令学生的国民身份认同感未尽人意。他认为独立成科有助令全体学生有平等机会认识国家，效果更有保证。

就教育局建议小学及中学分別于2012及2013学年推行该科，调查发现，有3成教师认同教育局建议的时间表，有3成小学教师认为应分级推行。黄均瑜指，3成教师认同港府设立的时间表，反映部分学校已准备开设新科，但仍有过半数学校尚未作好准备，建议港府先让1/3学校“先行先试”，总结经验，向学界分享教学经验，再利用3年时间，逐步整体落实推行新科。

就分別有逾3成教师认为德育及国民教育科可与通识科及其它学习经歷结合，黄均瑜认为新高中阶段，普遍老师认为不宜独立成科，故建议校本自决选择教学模式。

国民教育并非洗脑而是基本教育

教联会副主席胡少伟则建议，港府推行德育及国民教育科时，应同时由港府负责统筹培训教师，及为教师提供相关教材，以减轻备课压力，该会亦建议在中小学开设负责推行学科的升级职位，以便学校调配资源。

香港中华文化发展联合会主席黄富荣撰文指出，动輒说国民教育是“洗脑”的人，忽略了学生的自由选择和自发学习过程。当下传媒资讯如此发达，香港中小学生每日通过多种管道接收资讯，隨时都会形成自己新的理念与价值观，被老师“洗脑”之事绝无可能发生，我们应该对学生多一份信赖。

香港资深媒体人梁立人直言，如果说国民教育是“洗脑”，那么我们在日常生活中每天都在被洗脑。他批评香港反对派有西方情结，只许自己用西方思维对人“洗脑”，而不允许爱国主义“洗脑”存在。

不过，许多肯定国民教育的人也同意，只要不从根本否定国民教育，探討教育的內容与形式则是合情合理的。不少学者认为，国民教育內容应“百花齐放”，教师应拿出锐利的个人观点，供学生脑力激荡。

针对有人担心国民教育会“报喜不报忧”，香港教育局副秘书长陈嘉琪表示，老师可以自行编写教材。香港教育局长孙明扬近日接受採访时也表示，国民教育涉及国家大事，让学生不单只看“光明面”，也会触及“黑暗面”。

根据搜狐、凤凰等综合采编

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