严控蔬菜正规入港市

成舍我

香港对「有机」产品法例规管落后內地，內地已立法规管「有机」定义，近期又准备推出《食品安全欺诈行为查处办法》进一步打击虚假有机食品等欺诈行为。相比之下，本港法例未有规管「有机」定义，仅靠民间认证机构及业界自律。有机构早前作出调查，发现本港街市「有机」菜档，仅有一半出示有机认证，其余只是声称「有机」。《大公报》到多区街市视察，发现不少「有机」菜贩没有认证，但菜价不比认证有机菜低。

內地对「有机」农产品定法规管，例如中国《有机产品》国家标准（GB/T 19630-2011）规定有机产品生产过程中，不可採用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等等。

蔬菜入境本港作售卖用途，须由食物环境卫生署抽取该批蔬菜检测，直至检测结果合格才可在菜档出售。水货客以「蚂蚁搬家」方式，將蔬菜偷运来港，恐涉违法。食环署与海关曾展开联合行动，阻止走私菜入境本港。

走私菜问题存在多年，食环署与海关曾于2015年多次採取联合行动，阻止走私菜入境本港，其间截获十五名旅客携带大量蔬菜入境，旅客自愿交出蔬菜供关员处置。食环署及海关亦发现有旅客携带大量蔬菜入境，过关后將蔬菜交付本港菜档出售。

虽然，业內人士指走私菜规模已较以往大大缩小，但在暴利吸引下，至今仍是禁之不绝，亦有商贩为提高售价，將走私菜充有机菜出售。

海关发言人表示，一向致力打击走私活动，包括走私蔬菜、生果及海产进入本港。如检获怀疑受管制物品，会將个案转介予相关部门跟进。

「产量唔多 边有得认证」

二月中，內地食品药品监管总局就《食品安全欺诈行为查处办法》向公众徵求意见，准备进一步打击不法商人將食品讹称「有机」或「绿色」等，欺骗消费者的情况。

严控蔬菜正规入港市

香港法例未有对「有机」产品作出定义，即使没有认证，商贩声称产品属「有机」並不违法。香港有机资源中心早前发表报告，调查全港18区90个街市429户菜档，发现当中9.1%出售认证有机菜，9.6%出售「声称」有机菜，「声称」有机菜档数量更较去年上升四个百分点。调查结果显示本港市面有机菜档约有五成出售非认证「有机」菜。

「大农场先有认证，啲菜係本地有机农户种，产量都唔多，边有得认证！」记者到多区街市视察，发现將军澳、北角及深水埗等多个街市，都有菜档以「有机菜」作招徠，却欠奉有机认证。北角有菜档在各种蔬菜旁竖立「有机菜」纸牌，包括菜心、番茄及茄子等等，售价由十多元至廿多元一斤，价格与认证有机菜相差无几。记者质疑菜档缺乏有机认证时，档主则以农场规模小作推託，他指：「认证唔使钱咩！新界啲婆仔边有钱。」

將军澳有多个菜档无有机认证，却声称蔬菜属有机菜。当记者询问认证情况时，大部分档主都支吾以对，有档主坦诚没有认证，亦有档主表示：「啲菜係认证农场出产，个证当然喺农场，点会放喺菜档。」记者进一步询问农场名称时，档主则指：「讲咗你都唔识啦！」出售认证有机菜的菜档一般会將农场由认证机构签发的《有机作物生产认证》贴在当眼位置，提高顾客信任。

市场细非贸易 缺动力立法

香港有机资源中心总监黄焕忠表示，机构每年都会在街市作调查，「声称」有机菜档已明显减少，期望情况进一步改善。他指出不少国家已对「有机」产品定义作立法规管，如內地、美国及欧盟都有相关标签法，盼港府立法规管，减少虚假宣称有机产品的情况。不过，他承认立法过程存在困难，他解释：「其他地区立法规管有机产品，主要目的用作出口贸易，畀贸易国识別，但香港农业都唔会出口，所以迫切性较少，而且部分地区有机产品认证未完善，立法后可能令香港有机产品供应短缺。」

食物及卫生局发言人表示，现时本地生产的有机食品以新鲜蔬菜为主，平均每日生产约六公吨有机蔬菜，相当于本港新鲜蔬菜总供应量不足0.3%。政府于2011年委託顾问研究，评估是否有需要规管香港有机食物生产及销售，考虑本地有机食物业规模甚小，以及政府在食物方面的主要政策目标是保障食物安全和供应稳定，研究报告认为没有迫切需要推出新法例，以规管本地有机食物的生产和销售，建议政府应加强消费者教育工作。政府其后一直加强与有机食物有关的消费者教育工作，並支持业界继续推动有机食物标签工作，提醒消费者认识有机食物认证机构所发出的认证标志。

根据中新网、大公网等综合采编

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