内外齐发展一带一路

成舍我

4月11日，中国常驻联合国代表刘结一大使在纽约联合国总部出席“‘一带一路’倡议促进可持续发展目标”高级別討论会，与与会嘉宾及各界人士就“一带一路”倡议及其宗旨，以及“一带一路”倡议將如何更好地促进2030年可持续发展目标的实现等议题展开了討论。

刘结一大使在发言中分享了以下几方面的观点：

一，“一带一路”倡议与可持续发展目标宗旨一致。习近平主席2013年提出“一带一路”倡议。2016年二十国集团杭州峰会期间，习主席指出中国的发展得益于国际社会，也愿为国际社会提供更多公共产品，“一带一路”倡议旨在同沿线各国分享中国发展机遇，实现共同繁荣。2015年联合国发展峰会通过的2030年可持续发展议程，指明未来国际发展合作方向，通过强化全球伙伴关係，实现各国共同发展。落实“一带一路”倡议，將实现各国优势互补，缩小地区发展差距，带动亚欧大陆国家及其他相关地区实现共同发展，为落实可持续发展目标提供有力支撑。

二，“一带一路”倡议与可持续发展目标理念相通。“一带一路”倡议和可持续发展目标均支持《联合国宪章》宗旨和原则，支持多边主义，支持推进全球治理。“一带一路”倡议坚持开放包容，是践行“共商、共建、共用”全球治理理念的具体体现。可持续发展目标描绘了全球发展愿景，提出在消除贫困、改善健康、推进教育和保护环境等领域的具体落实指标，是推进全球治理的任务单。落实“一带一路”倡议，將加快区域合作和一体化进程，为落实可持续发展目标积累有利条件。

三，“一带一路”倡议与可持续发展目标路径相同。“一带一路”倡议的重点方向是“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，將促进中国与沿线国家贸易投资，促进沿线国家互联互通与新型工业化，让发展成果惠及沿线各国人民。可持续发展目标共有17项，包含169个具体目标。“政策沟通”构建政府间多层次宏观政策沟通机制，有利于可持续发展目标实现同政府政策对接，得到推进落实。“互联互通”完善交通、能源和通信等基础设施建设，將促进教育、卫生、能源、基础设施和就业等领域可持续发展目标。“贸易畅通”坚持推动贸易便利化，实现产业协同发展，將落实粮食安全、经济增长和就业等可持续发展目标。“资金融通”深化金融合作，构建多元投融资体系，为实现可持续发展目标提供了有效执行手段。“民心相通”推动民众沟通交流，为文化、教育和旅游等交往提供便利，有助于构建包容性社会，为落实可持续发展目标提供良好外部环境。

四，推进“一带一路”倡议及早期收穫已为落实可持续发展目标做出重要贡献。“一带一路”倡议提出后，进度和成果超出预期。全球100多个国家和国际组织共同参与，40多个国家和国际组织同中国签署合作协议，形成广泛国际合作共识。联合国大会、安理会、联合国亚太经社会、亚太经合组织、亚欧会议等有关决议或档均纳入或体现了“一带一路”內容。“一带一路”所宣导的“共商、共建、共用”理念深入人心，对落实可持续发展目标形成巨大推动。

“一带一路”建设取得了一系列早期收穫：一是亚洲基础设施银行开业运营，丝路基金投资专案已经启动。沿线国家正积极探討建立或扩充各类双多边合作基金，金融支撑作用显现；二是匈牙利-塞尔维亚铁路、印尼雅万高铁、中国-老挝和中国-泰国等泛亚铁路启动，一批高速公路建设正在推进，互联互通逐步成型；三是中国已与20个国家签署协议，开展机制化产能合作，启动一大批重点专案；四是中巴经济走廊实质性进展，中蒙俄经济走廊在建设之中。新亚欧大陆桥经济走廊、孟中印缅经济走廊也在稳步推进。五是区域贸易和投资增长迅猛，近年来年均增速高于全球平均水准近一倍。沿线各国均在努力提升贸易投资便利化水准，探討自贸区建设和一体化进程。

内外齐发展一带一路

截至2016年底，中国与“一带一路”沿线国家贸易额达8489亿美元，占同期中国外贸总额超过四分之一。中国企业对沿线国家累计投资超过180亿美元，为沿线国家创造了10亿多美元税收和16多万个就业岗位。这有力推进了在全球范围內落实可持续发展目标。

刘结一在发言中谈到，5月份，中方將在北京举办“一带一路”国际合作高峰论坛，目前，已有近30位各国领导人确认与会，亚洲、欧洲、非洲、拉美等地区均有代表。第71届联大主席汤姆森和联合国秘书长古特雷斯也將应邀出席高峰论坛。这体现了国际社会对高峰论坛和“一带一路”建设的重视和支持。高峰论坛將巩固“一带一路”各领域务实合作，深化基础设施互联互通、贸易投资、金融支撑等领域合作，推动各方將发展经济、消除贫困、扩大就业、改善民生、保护环境置于国际合作优先位置。这將有利于各国对接国別、区域发展战略和2030年可持续发展议程，携手打造人类命运共同体，实现共同发展，造福于世界人民。

曾经，距出海口和边境线均2000多公里的重庆，产品出口要么向东、向南经沿海城市再“漂洋出海”，6年前，“渝新欧”国际铁路联运大通道诞生，情况开始发生改变。依託重庆直达德国杜伊斯堡的“渝新欧”，重庆和周边省市的货物可借此直达欧洲，欧洲的货物也沿该通道直接进入中国西部市场，成本仅为空运的五分之一，时间只有海运的三分之一。重庆地税部门不仅见证了“渝新欧”的开通及发展，更在“渝新欧”回应国家“一带一路”战略中发挥了重要作用。

一年500班！渝新欧物流公司带动重庆加工贸易

2011年3月19日,“渝新欧”国际铁路联运班列首次全程运行，隨后，为进一步发挥“渝新欧”铁路沿线各国铁路部门的优势，提高各段服务水准，降低运价，缩短运行时间，增强货源的集结能力，经各方谈判和协商，渝新欧（重庆）物流有限公司于2012年4月12日应运而生。

这是一家由中铁、俄铁、哈铁、德铁及重庆交运集团合资组建的公司，其中重庆交运集团和中铁共持股51%，外方铁路公司共持股49%。公司主要从事重庆、欧洲沿线双向的“站到站”的铁路货物运输业务。

据瞭解，“渝新欧”国际铁路全程从德国到重庆运行时间16天，重庆到德国去程时间只要13天，比沿海海运到欧洲快了近20天，今后隨著兰渝铁路的开通，运行时间还会进一步缩短。

“目前每週去程有七趟班列，回程三至四班，全年总班次预计达到500班。”渝新欧（重庆）物流有限公司副总经理张蓉介绍，开通初期，“渝新欧”国际铁路主要运输产品为笔记本电脑，笔记本电脑的运货量也曾一度达到“渝新欧”货运总量的40%。越来越多的整车及零部件也搭上了“渝新欧”的快车，仅2016年一年，平行进口车数量就达到2000多臺。”

作为“一带一路”先行者，渝新欧（重庆）物流有限公司积极创新拓展渝新欧国际铁路联运大通道的运营模式，在公共班列开行、铁路货源组织、“1+N”的“渝新欧”分拨体系建设、汽车整车进口、国际邮运开通、班列提速降费方面均有重大突破，真正承担起了“渝新欧”国际铁路联运大通道在国家“一带一路”建设中的战略节点作用。

在此基础上，从2016年开始，渝新欧（重庆）物流有限公司努力打造“渝新欧”国际铁路联运的升级版——“亚新欧”，旨在依託“渝新欧”实现欧洲和亚洲国家的铁空、铁公等多式联运，加强中国中西部地区与世界的互联互通，形成以重庆为核心的“四小时航空经济圈”。

隨著“渝新欧”升级为“亚新欧”，重庆作为承东启西、联接南北的西部中心城市，將充分发挥地理优势，成为联通海上丝绸之路和陆上丝绸之路的物流中转枢纽。

内外齐发展一带一路

“公司现在生产经营怎么样？”“影响明年公司生产经营的因素有哪些”……刚过完年，重庆市地税局重点税源管理局的工作人员就深入重点税源企业开展实地调查，並就企业当前生产经营、企业效益以及税收增减变化等情况进行全面调查分析，进一步摸清重点税源底数，准确把握收入发展态势，明确组织收入工作方向。

作为一个在“一带一路”战略中，特別是在丝绸之路经济带发展中具有重要地位的企业，渝新欧（重庆）物流有限公司一直是重点税源管理局致力于以专业化、个性化的服务助力企业发展。

“地税部门定期上门服务，与公司建立了定期联席会议制度，还提供了预约办税、绿色通道等个性服务，积极回应我们的涉税诉求，帮助企业排忧解难。”张蓉感叹道。

为了助力企业发展，重点税源管理局由局领导带头，徵收管理科和两路口税务所抽调骨干人员，定期到企业上门提供税收政策諮询、涉税事项办理等“一对一”的服务，解决企业多跑路、找不对人等问题。同时，也將该局编印的便民服务手册、税收宣传手册等及时送到公司负责人手里。

通过定期交流座谈，该局向企业讲解了法律法规和政策，瞭解企业生产经营状况，並有效听取该公司对税收工作的意见和建议，为企业解决最迫切的问题，针对性地提供相关政策辅导。

值得一提的是，重点税源管理局还提供预约办税、绿色通道等个性服务。財务人员提前联繫预约，即可在预定时间前来直接办理。针对重点企业，该局还提供绿色通道，如在每年3月年收入12万元以上个人所得税自行申报的工作中，该局提前组织人员到渝新欧（重庆）物流有限公司开展政策宣传，提供集中代理申报服务。

这样不仅减轻了双方的工作负担，也进一步增进了税企互动交流，提高企业纳税遵从度。

根据网易、华龙网等综合采编

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