在特朗普的内心深处，中东是个边缘地区

郑瑟

　　“人们对于君主及其能力的第一印象，就是通过对他身边的人的观察得来的”，这是马基雅维利的经典著作《君主论》第22章《论君主的大臣》中的一句话。不少学者对美国当选总统特朗普的印象是，他将是一位信奉马基雅维利哲学的总统—为维护国家、人民利益“不择手段”，规则、道义乃至道德等将退居其次，如果不是被无视的话。

　　特朗普表示会大幅调整美国的中东政策：在叙利亚问题上，他将把反恐和打击“伊斯兰国”作为首要目标，并与俄罗斯合作;在伊朗问题上，他主张重启有关伊核问题谈判;在巴以冲突问题上，他支持把美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷，并且不在定居点问题上为难以色列;在地区安全问题上，他要求海湾国家为美国的军事开支埋单。

　　半岛电视台网站上周一篇文章题为“来自特朗普的恐怖”，基本反映了大多数阿拉伯国家对特朗普上台的那种恐慌。“(美国大选)结果将我们带入了迷茫的大海，不知道特朗普会有什么样的政策。”

　　巴勒斯坦《圣城报》在《阿拉伯人如何迎接特朗普》一文中指出，在特朗普的内心深处，中东是个边缘地区。在谈到巴以问题时，文章说，特朗普绝对支持以色列，并且毫无顾忌地宣布耶路撒冷是以色列的首都，这开创了先例，震撼了整个地区。

　　但以色列媒体似乎并不认特朗普对以色列的“好”，它们不仅没有显现出对特朗普亲以言论的兴奋，相反还希望特朗普上台后能迫使巴勒斯坦方面以更加“现实”的态度同以方重启和谈。

　　埃及《金字塔报》近期指出特朗普在中东问题上可能遭遇的几个问题：首先，与俄罗斯合作的主张，不仅在美国国内存在强烈的声音，而且英、法、德等西方盟国也强烈反对把叙利亚问题全盘交给俄罗斯处理。其次，美国与中东两个重要国家土耳其和伊朗的关系不明确。美国是否会引渡被土政府通缉的反对派领导人居伦，以及美国对待叙利亚库尔德武装的态度，将直接左右美土关系走向;特朗普对伊朗核协议的敌视也会让美伊关系再度紧绷。再次，如果特朗普对叙利亚反对派“卸磨杀驴”，有可能引起海湾阿拉伯国家的不满，并失去其他盟友对美国的信任。

　　特朗普在伊拉克问题上自相矛盾的言论，也引起中东舆论的关注。埃及新闻网站“埃及境界”指出，特朗普一方面反对美国干涉伊拉克，认为这会带来灾难性结果，但又强调伊拉克是危险的恐怖活动的避难所，需要干预。其他一些阿拉伯媒体也认为，特朗普虽然把反恐调门喊得很高，但是未必会投入太多资源。

　　此外，很多中东媒体都认为，一些中东国家曾经希望美国能够帮助它们摆脱经济困境，但是在特朗普上台后恐怕将大失所望。埃及媒体呼吁政府不要把希望寄托在美国身上，而应依靠本国的民众和资源发展经济。

　　特朗普有关伊核问题的言论，已经引起轩然大波。伊朗总统鲁哈尼表示，特朗普关于修改核协议的言论只是特朗普的一面之词。核协议不是双边协议，它已经在联合国得到了确认。伊朗不会和美国就伊核问题全面协议重新进行谈判。其他国家也认为，伊核协议已经进入执行阶段，重启谈判不可行。

　　21世纪初的两场战争透支了美国的国力，加上2008年的金融危机和世界经济政治重心向亚太地区转移，奥巴马对美国传统的中东政策作出了重大的调整：一是从伊拉克和阿富汗撤军;　二是缓和与伊朗的关系;三是减少对传统盟友沙特的依赖;四是积极推动以巴两国方案。但奥巴马执政八年，壮志未酬，至少在中东问题上是这样。

　　特朗普接手的中东是：以“伊斯兰国”(IS)为代表的恐怖主义势力空前猖獗;　叙利亚战争已进入第五个年头，难民潮一浪高过一浪;伊朗乘机崛起;美国与中东三大盟友以色列、沙特和土耳其关系遭严重削弱;美军迟迟不能从阿富汗脱身。中东的困局牵制了美国战略东移的部署。

　　特朗普至今还没有一个像样的外交团队，他的政府将如何应对中东更不得而知。不过，特朗普已经宣布，他的外交政策主旨是“美国第一”，就是将美国利益最大化放在第一位，美国的责任则退居次席。

　　战后70年美国在中东的投入是超负荷的。进入21世纪，美国在中东的责任已大于利益，奥巴马实际上已开始在中东实行减负和外包，预计特朗普会延续这一政策，而且可能比奥巴马走得还远。

　　叙利亚战争将是测验特朗普中东政策和美俄关系的第一块试金石。奥巴马政府的叙利亚政策遭遇一个极大的悖论是：为了斩断以伊朗为首的什叶派联盟和俄罗斯对地中海的渗透，必须将巴沙尔赶下台。但是，打击巴沙尔政府的主力却是伊斯兰极端势力，若后者取而代之对美国又后患无穷。2014年俄军事干预叙利亚后，普京和奥巴马反复博弈至今未果。特朗普政府在叙利亚问题上有以下几个选择：一，放弃巴沙尔必须下台的先决条件，与俄达成妥协，联手打击IS。二，与俄继续僵持和博弈，在阿勒颇和其他战场见分晓。三，肢解叙利亚，库尔德独立。特朗普会作何选择，大概会在他执政百日后明朗化。

　　叙利亚问题的背后是伊朗问题。伊朗核协议是奥巴马留给特朗普的外交遗产，但在美国国会和舆论界屡遭非议。特朗普要否定这笔遗产在美国国内并无阻力，经国会通过退出协议，恢复对伊朗的制裁便可。但后果是：首先，伊核协议是伊朗与联合国安理会5个常任理事国加上德国签订的国际协议，签了字又反悔，美国在国际社会会威信扫地;第二，伊核协议执行后，欧洲国家已大规模地抢占伊朗市场，此时此刻美国若再迫使欧洲恢复对伊朗制裁，必将激化美欧矛盾;此外，恢复制裁一旦引起伊朗反弹，并恢复核材料的生产，以色列必将做出强烈反应，战争的阴影将再次降临中东上空。

　　按照特朗普竞选时的表态，显然想集中力量把美国家里的事做好。但美国在中东经营70年，家大业大，想抽身绝非易事，何况特朗普还要受到共和党执政团队和犹太集团的制约。特朗普表面上剑走偏锋，口无遮拦，可在竞选中又显示出他孤军奋战、出奇制胜的能力。不排除他在中东问题上出奇招、出狠招，做出令世界惊愕之举。

　　共和党人特朗普赢得2016年美国总统大选，中东国家始料不及，反应不一。鉴于特朗普在大选期间就中东热点问题表态甚多，又大不同于美国现行的中东政策，中东相关国家领导人在祝贺其当选时，着重表达出本国的利益关切。

　　以色列总理内塔尼亚胡在获知特朗普胜出的消息后，立即与特朗普通电话。内塔尼亚胡称赞特朗普是以色列的真朋友，期待与其共同努力，推动本地区的安全、稳定、和平。内塔尼亚胡说，美国与以色列之间的牢固关系植根于共同的价值观、共同的利益以及共同的命运，他将与特朗普继续加强美以两国之间独有的联盟关系，将其推向“新的高度”。

　　巴勒斯坦总统阿巴斯当天上午发表声明，希望特朗普在任内能够实现“正义的和平”。在稍早前特朗普胜选结果刚宣布时，阿巴斯的新闻发言人鲁德伊纳就发表了一份未提及当选总统姓名的声明说，巴勒斯坦民族权力机构愿意与任何致力于实现两国方案、解决巴以冲突的美国总统合作。声明强调，要实现地区和平，必须要以建立以1967年停火线为边界、以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国为基础。巴勒斯坦民族解放运动秘书长埃雷卡特也在一份未提及新总统姓名的声明中说，希望新一届美国政府能够承认两国方案原则。在竞选期间，特朗普曾发表声明说，若当选总统，将把美国驻以色列的大使馆从特拉维夫搬至耶路撒冷，并承认耶路撒冷是以色列的首都。这与历届美国政府坚持的对以政策不同，也与联合国绝大多数国家的对以政策相悖。

　　埃及总统塞西据称是第一位向特朗普致电祝贺的阿拉伯国家领导人。在当天的一份声明中，塞西表示，埃及期待特朗普担任美国总统期间会为埃美关系注入“新的精神”。今年9月，塞西在美国出席联合国大会期间分别与特朗普和希拉里举行会晤，称赞特朗普是一位“强大的领导人”。

　　土耳其总理耶尔德勒姆当天对特朗普当选新一任美国总统表示祝贺，同时公开呼吁特朗普引渡流亡在美国宾夕法尼亚州的土耳其宗教人士费特胡拉·居伦。土耳其政府指责居伦是今年7月15日发生的未遂政变的幕后主导。耶尔德勒姆对特朗普说：“如果你能最快地引渡这个损害美国人民与土耳其人民之间传统友谊的恐怖分子首脑，你将开启土美友好关系的新篇章。”

　　伊朗则敦促特朗普就任总统后不要遵循他在竞选期间威胁要对伊核协议“重新进行谈判”的言论。特朗普曾表示，国际社会与伊朗达成的是一份灾难性的协议，并威胁要撕毁协议重新谈判。伊朗总统鲁哈尼说：“这是被联合国安理会决议批准的协议，不是某一个国家政府说改就能改的。”伊朗外交部部长扎里夫表示，下一届美国政府“必须执行其承担的国际多边义务”。

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