积极和富有成果的元首会晤为下阶段中美关系发展奠定了建设性基调

郑瑟

　　2017年宾大沃顿中美峰会15日在费城举行。中国驻纽约总领事章启月、宾夕法尼亚大学沃顿商学院院长杰弗里·加雷特等多位中美政商学界人士以及千余名中美大学生出席开幕式。

　　章启月当天在致辞中表示，举办中美峰会的意义在于让两国青年学生与各行业领军人物进行面对面的交流，加深对彼此的了解，促进思想的交流，探求问题的解决。中国驻纽约总领馆将继续为峰会提供支持，助力中美人文交流。

　　在谈及中美关系时，章启月表示，本月6日至7日，中国国家主席习近平与美国总统特朗普在佛罗里达州海湖庄园举行首次会晤，会晤取得积极成果，双方同意推动中美关系在新起点上取得更大发展。她表示，作为此次会晤的重要成果之一，两国宣布建立外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话等四个高级别对话机制。本月12日，两位领导人再次通电话，就共同关心的问题交换意见。她表示，中美关系已成为世界上最重要的双边关系之一，希望中美关系能够持续、健康、稳定发展。

　　此外，章启月还向出席论坛的嘉宾与中美大学生介绍了“两个一百年”的奋斗目标、“十三五”规划中提出的五大发展理念以及“一带一路”建设等情况。

　　加雷特表示，他对美中关系的前景感到乐观。他说，过去几十年的时间里，两国关系虽然偶尔经历波折，但总体而言能够保持健康发展。他说，美国需要中国，正如中国需要美国一样。他鼓励两国进行更多的接触。他以自己多次访华的经历举例称，他每次去中国都能见识和了解许多新鲜事物。

　　此次论坛的主题为“中国看世界——全球化战略的整合，世界看中国——供给侧改革的挑战”。此次峰会为期两天，共分七个分论坛，议题涉及地产、金融、网络、教育、医疗健康、文化艺术以及企业重组与扩展等。

　　宾大沃顿中美峰会的创始人兼联合主席谢承润表示，此次峰会意在搭建一个海外菁英的交流平台，探寻全球化与中国供给侧改革之间的契合点，探讨中国企业在全球化的环境中如何实现自身发展。同时，此次峰会将促进中美两国学生之间的沟通与交往，搭建跨文化交流的平台。

　　中美元首会晤的效果进一步显现。接受《华尔街日报》采访时，美国总统特朗普表示，不会把中国认定为汇率操纵国，因为中国已经不再操纵汇率，指定中国操纵汇率可能破坏美国与中国应对朝鲜问题的谈判。

　　是什么造成了特朗普政府政策的转向?路透社13日称，上任不到3个月，特朗普突然改变在对俄、对华、北约等一系列外交政策问题上的立场。特朗普明显转向更为传统的外交政策，正值他的政府发生内斗、他的首席战略顾问班农等人影响力下降之际。《纽约时报》称，特朗普在经济政策上的惊人反转，表明他从华尔街请来的金融幕僚正在脱离白宫民粹主义主导者班农的束缚。特朗普的表态意味着他正走向主流经济政策。在特朗普进行经济政策调整的同时，美国行政管理和预算局局长马瓦尼12日称，特朗普有关大幅减少美国国债的竞选承诺是“夸口”。

　　日本《外交学者》称，特朗普最近在中国和货币问题上“回心转意”，表明他可能不太依靠白宫贸易委员会主席纳瓦罗等顾问。在特朗普政府中，纳瓦罗与首席战略顾问班农对中国汇率和贸易问题批评有加。特朗普的决定也许表明他的女婿兼高级顾问库什纳、国家经济委员会主席科恩等人在中国问题上更有话语权，库什纳与科恩都赞成与中国发展更和谐的经济关系。不过文章同时认为，不将中国列为汇率操纵国并不能确保今后不会再出现紧张，特朗普政府可能会看“百日计划”取得的成果。

　　美国康奈尔大学教授埃斯瓦尔·普拉萨德在接受《环球时报》记者采访时也表示，虽然中美在人民币汇率问题上峰回路转，不过两国仍不可掉以轻心，贸易的风险在于，这种行为可能会螺旋式地加码。

　　“竞选和治理不同。竞选时，特朗普需要讨好选民，树一些靶子，但上任后不能在错误的论断上治理。且若跟中国关系搞僵，特朗普得不到任何好处。”中国现代国际关系研究院美国所所长达巍13日对《环球时报》记者表示，不把中国列为汇率操纵国虽然本身就是个伪命题，但确实也是特朗普某种善意的表示，说明中美关系正在回归确定性相对强、多管道保持密切沟通的常态，那个不确定性特别强的阶段正在过去。未来这一百天是中美关系的关键时期，从美国看来可能是未来互信的试金石。中美关系目前看，或许会像小布什和克林顿时期那样低开高走，能否高走的关键，在美方看来在于朝鲜问题和经贸。达巍认为，与美国打交道，中国应坚持自己的立场和利益，在战术方面可以灵活一些。比如最近美媒有说法称，中国准备对美国牛肉开放市场，并开放金融领域投资。这些就是战术性的，和中国大的改革开放的方向是一致的。

　　据外交部网站消息，驻美国大使崔天凯接受中国国际电视台(CGTN)专访，就中美元首会晤及中美关系等问题回答了提问。

　　关于中美元首会晤成果。崔大使说，上周中美元首在佛罗里达州海湖庄园的会晤非常成功，为下步中美关系的发展指明了方向。首先，两国元首会晤和双方团队会谈中就中美关系中的根本性问题，包括台湾问题，以及其它涉及中国主权和领土完整的问题进行了深入沟通，为双方讨论其它问题奠定了良好基础。在两国元首指引下，双方建立了外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话四个高级别对话机制，并启动了前两个机制。双方团队就对话所要达到的目标和如何开展对话等初步交换了意见，这对中美双方来说是一个好的开始。

　　关于两国元首建立良好关系。会晤最突出的成果是，在增进相互了解和信任基础上，两国元首建立良好工作关系和个人友谊。会晤中，两国元首谈到了各自个人经历、治国理念和对各自国家发展的愿景，也谈到了各自国家的历史和未来。对共同关心的国际和地区问题，两国元首重点就历史背景和各自关切交换了意见，议题非常广泛。两国元首进行了超过7个小时的深入交流，其中部分时间是同双方团队一起的，但有超过半数时间是两国元首一对一的交谈，只有双方译员在场。

　　两国元首为此次成功会晤倾注了大量心血，在他们的指引下，两国团队为会晤进行了充分准备。我们对特朗普总统夫妇及其家人热情周到的接待表示感谢。

　　关于中美关系进入新阶段。崔大使强调，中美关系有很强的延续性。从1972年尼克松访华以来的45年间，中方同美国历届政府始终保持着密切沟通，推动两国关系不断取得进展。中美两国应该继续发展合作和建设性的双边关系，这不仅符合两国和两国人民的利益，也是我们对国际社会的共同责任。

　　在过去几个月中，我们始终从大局出发，以足够的耐心和充分的信心来发展中美关系，决不允许个别事件绑架两国关系，防止双边关系脱离正确轨道。今天，中美关系已经翻开新的一页，两国元首在海湖庄园的成功会晤为中美关系发展指明了方向，确立了积极基调。

　　关于外交安全对话。朝鲜半岛局势是此次外交与安全对话中最迫切的问题之一，两国元首和工作团队就此进行了良好的沟通。朝鲜半岛问题上，中国最重要的考量是中国自身的国家安全利益，这同该地区的安全利益是一致的。因此，中方一直主张坚持实现半岛无核化目标，坚持维护半岛和平稳定，反对任何人加剧局势紧张的企图和言行。朝核问题必须以和平方式，通过对话谈判解决，动武不是可行选项。应该承认，中方对半岛局势的关切正在加深，但我不认为中方的立场有任何重大变化。

　　两国元首在半岛问题上增加了对彼此关切和立场的相互理解，这是此次会晤的重要成果之一。双方都主张坚持半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，以及通过外交手段和谈判协商和平解决朝核问题。

　　关于全面经济对话。全面经济对话的含义是中美双方应全面地看待两国经济关系，不仅要看到我们目前取得的成绩，也要看到我们所面临的问题，以及中美双方应该以建设性方式解决这些问题。

　　关于经贸“百日计划”。事实上，“百日计划”是中方首先提出来的，这充分表明中方希望发展更加健康、强劲的中美经贸关系。在经贸领域，双方有很多可继续拓展合作的空间，比如贸易和投资。尽管中美双边投资协定的谈判在过去几个月因为美国政府换届暂时停滞，但这项谈判应该也能够继续下去。中美之间有些问题容易处理，有些问题则相对难一些。我们可以先在相对容易的问题上取得成果，同时在较难问题上继续做出努力。我们能够合作并且应该合作的事情有很多。

　　我们理解美方有一些关切，也希望美方能够理解我们的关切，这有利于实现双方共同利益。我们正在共同努力，争取能够在年内特朗普总统访华前取得一些“早期收获”。这就是中方之所以提出“百日计划”的主要考虑。无论“百日计划”还是一年或两年计划，都需要中美双方共同作出努力。

　　关于人民币汇率。我想强调的是，中国不是汇率操纵国，这是一个显而易见的事实。

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