一带一路三年做实事

成舍我

“一带一路”倡议提出3年多来，我国商务部门秉持共商共建共用原则，发扬丝路精神，通过加强规划引导、推进战略对接、完善合作机制，深化与沿线国家经贸合作，取得了积极进展。

目前，我国正积极推动与沿线国家交流沟通与务实合作。充分利用双边经贸联委会、混委会等现有机制以及区域次区域合作平臺，发挥驻外经商机构作用，加强与沿线国家的交流对话，积极推动政策沟通和战略对接。

据介绍，我国与“一带一路”沿线国家贸易往来不断提升。在贸易方面，积极完善贸易投资促进政策和便利化措施，扩大相互市场开放，利用出口信贷、出口信用保险等政策支持大型成套设备出口。同时，积极扩大自沿线国家进口，发展跨境电子商务，支持中欧班列有序发展。开展一系列贸易投资促进活动，举办中国-东盟博览会、中国—亚欧博览会、广交会等大型综合性展会，取得了良好的效果。在国际市场需求持续低迷的情况下，2016年我国与沿线国家实现进出口额6.3万亿元人民幣，同比增长0.6%，约占我国进出口贸易总额的25.9%。其中出口3.8万亿元，同比增长0.7%；进口2.4万亿元，同比增长0.5%。

在投资方面，积极拓展与沿线国家双向投资。推动出臺完善企业“走出去”的促进政策和便利化措施，优化对外投资管理模式，强化服务保障，以工程承包为先导，以金融服务为支持，带动装备产品、技术、标准、服务联合“走出去”，推进国际产能和装备制造合作。

同时，为进一步促进中国企业“走出去”，我国正努力发挥境外经贸合作区、跨境经济合作区的载体作用，推动制造业和配套服务业企业抱团“走出去”並形成产业聚集，促进共同发展，降低“走出去”的风险。特別是作为“一带一路”经贸合作的重要载体，近年来境外经贸合作区建设进展顺利，取得早期收穫，被誉为“一带一路”上闪亮的明珠。目前，中国企业在36个国家在建合作区77个，其中在20个“一带一路”沿线国家在建合作区56个，累计投资185.5亿美元，入区企业1082家，总产值506.9亿美元，上缴东道国税费10.7亿美元，为当地创造就业岗位17.7万个，对促进“一带一路”沿线国家工业化进程、产业升级和双边经贸关係发展发挥了积极作用。

在推动重大专案建设方面，综合利用政策性、开发性、商业性资金，推动重大专案建设取得积极进展。巴基斯坦喀喇昆仑公路二期、卡拉奇高速公路、中老铁路已开工建设，土耳其东西高铁、匈塞铁路等专案正在有序推进。积极发挥驻外经商机构的一线作用，加强对企业的服务和指导，为重大专案建设保驾护航。

此外，为加快推进自贸区建设，我国把自贸区作为“一带一路”建设的重要內容，完成与东盟的自贸区升级谈判，积极推进区域全面经济伙伴关係协定（RCEP）谈判，推进与马尔代夫自贸区谈判，启动与海合会、以色列等自贸区谈判，积极与沿线有关国家和地区发展新的自由贸易关係，努力构建高标准自由贸易区网路，推动区域经济一体化发展。

一带一路三年做实事

政策沟通位列“一带一路”建设“五通”之首，是道路联通、贸易畅通、货幣流通、民心相通的基础和保障。在政策沟通的引领下，我国与越来越多的“一带一路”沿线国家和地区加强国家发展战略对接，通过增进政治互信，深化利益融合，不断达成合作新共识，协力打造命运共同体和利益共同体。

这是一个互联互通的时代。在经济全球化和社会资讯化的时代潮流面前，互联互通成为世界各国的共同需求。“一带一路”倡议將沿线各国置于统一地理空间和制度空间，深化合作相互融合，契合了各国互联互通的需求。“一带一路”不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱，“一带一路”建设需要沿线各国群策群力，共商共建，确立协调的合作框架，推进合作机制，让各方共用发展成果。

3年多来，本著共商共建共用的原则，“一带一路”建设在政策沟通方面取得了累累硕果，增进了与各国的政治互信，形成了广泛国际合作共识。在双多边合作机制方面，“一带一路”建设已经与沿线多国的发展战略以及地区发展战略实现对接，确立了顶层设计蓝图。在欧亚地区，与俄罗斯签署了“丝绸之路经济带”建设同欧亚经济联盟建设合作对接联合声明，与哈萨克斯坦“光明之路”、蒙古“草原之路”实现对接互补；在欧洲，与欧洲投资计画实现了对接，与中东欧国家开启亚得里亚海、波罗的海、黑海沿岸“三港合作”，加快推进中欧陆海联运快线建设，与英国“北部振兴”计画、与德国“工业4.0”协调对接；在亚洲，与印尼“全球海上支点”对接，共推各领域合作，与越南加紧磋商“一带一路”和“两廊一圈”合作，与沙特“2030年愿景”、土耳其“中间走廊”计画、韩国“欧亚合作倡议”、澳大利亚“北部大开发”计画、老挝“变陆锁国为陆联国”的战略对接都在稳步推进；在非洲，中非夯实全面战略合作伙伴关係，做强五大支柱，著力实施十大合作计画。在去年的G20杭州峰会期间，俄罗斯、澳大利亚、义大利、土耳其、新加坡、老挝、沙特等各国政要纷纷表示了与“一带一路”对接合作的强烈愿望。目前，已有100多个国家和国际组织积极回应支持“一带一路”建设，40多个国家和国际组织与中国签署合作协议。

作为政策沟通的直接成果，一大批有影响力的标志性重大工程逐步落地。中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、中俄蒙经济走廊建设稳步开展，中老、中泰铁路开工建设，雅万高铁建设全面铺开，匈塞铁路建设有序推进。“一带一路”建设由点及面，渐次铺开。去年11月份，在第71届联合国大会上，193个会员国一致赞同將“一带一路”倡议载入联大决议。众人拾柴火焰高，“一带一路”获得了国际社会积极回应和普遍认同。

“大道之行也，天下为公。”政策沟通，在各国发展战略和发展规划之间搭建了来往顺畅的桥樑，打通了经脉，疏通了血脉，畅通了人脉，形成趋向一致的决策、政策和规则，大家从此结成利益共同体和命运共同体。“一带一路”犹如一条康庄大道，引导沿线国家互利共贏，走向共同繁荣，並將对当前和未来世界经济版图产生深远影响。

根据环球网、经济日报等综合采编

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