拨款条例草案 修正案歷年最少

成舍我

立法会即將恢復辩论《拨款条例草案》余下阶段，20名立法会议员共提出742项修正案，当中557项被裁定不可提出，185项可以提出。立法会主席梁君彦上午会见传媒时指，今年收到的修正案数目，是自2013年议员就《拨款条例草案》提大量修正案起歷年最少，但提出修正案的议员数目则是歷年最多。梁指，他在考虑议员权利及作为主席维持议会运作的角色中取得平衡而作出以上裁决。

大量修正案中，以社民连梁国雄及人民力量陈志全提出的修正案数字佔绝大部分。梁君彦指，梁国雄连续第五年提出大量修正案，今年提出522项修正案，其中491项为一目多项，梁根据过去审议经验可见，辩论时议员甚少交流意见，大量时间不断要求点算人数响钟，认为这类修正案不能带来有意义的辩论，裁定是琐屑无聊，容许他提出28项修正案。

另一「大户」陈志全提出67项修正案，涉及45个分目，梁君彦认为当中整体而言属琐屑无聊，但由于提出的修正案数目远较梁国雄少，批准当中45项提出。

余下18位议员提出的修正案中，梁君彦扣除不能理解或內容不准确的修正案，让余下112项全部获批。梁君彦否认收紧了批准修正案的标准，强调要考虑立法会职权、过去经验等因素作出平衡，稍后他会约见议员解释裁决。

梁国雄其后表示不满主席裁决，声称裁决剥夺议员权力，认为不应以个別议员提出的修正案数量及辩论时间长短为裁决因素，他会向律师寻求法律意见，考虑就裁决提司法覆核。

今年共有20名反对派议员提出共742项修正案，经立法会主席梁君彦裁定，当中557项不可提出，属琐屑无聊或者不准确，只有185项符合议事规则，可以提出討论，令今年成为5年来修订数目最少的一年 。建制派议员支持裁决，並吁反对派议员不要拉布（见另稿）。

首次处理拉布的梁君彦昨日向传媒表示，是次裁决已充分考虑了立法会审核並通过財政预算案的职权、议员参与立法过程的权利，以及立法会过往处理拨款法案修正案的经验等因素，作出一个平衡的裁决。同时也参考了以往预算案辩论情况，以及议员不断提出，要求点算出席人数等情况。

20议员提修正案 歷年最多

他又指出，虽然今年收到的修正案数目，为过去5年来最少的一年，但提出修正案的议员数目是歷年最多一次，共有20人。他概括说，当中18名议员提出了合共153项修正案，「扣除因为不能理解或內容不准确而不可提出外，我全部批准了它们，即是112项修正案。」

拨款条例草案  修正案歷年最少

梁君彦又点名说，社民连梁国雄（长毛）连续第五年提出大量修正案，今年共提出522项修正案，当中逾九成、共491项，旨在削减职位薪酬或部门开支，全是在一个分目下提出多项修正案，「从过往处理这类修正案的经验所见，辩论时议员之间甚少机会交流意见，其间亦有大量时间用于议员不断要求点算法定人数而响钟传召议员。我认为这一类修正案不能带来有意义的辩论，属琐屑无聊或无意义，因此不可提出。」再扣除3项因为不准确而不可提出的，决定只容许长毛提出28项修正案。

批梁国雄陈志全琐屑无聊

梁君彦又点名「人民力量」陈志全，指他共提出了67项修正案，涉及45个分目，「我认为从整体来看都是属于琐屑无聊的。不过陈志全议员提出的修正案的数目远较梁国雄议员的少，所以我容许他动议「一目一项」的修正案，共45项。」虽然有73项属于「一目多项」的修正案是次获得批准，但梁君彦指出，若最终未能带来有意义討论、不必要地延长立法程序，日后將不会再批准。

梁君彦不认同是次是收紧标准，强调须考虑不同因素作平衡决定，並指出今次有14名议员所提出的修正案全数获批准提出，自己稍后会约见议员解释裁决，及讲解本周三的的辩论时间安排。

对于梁君彦此次「剪布」，长毛声称，梁君彦「只站在政府的角度出发」，认为他「侵犯」议员提出质询的权利，声言会考虑提出司法覆核。

资料显示，去年审议预算案花了51小时合併辩论，点算了100次人数、流会3次。

另外，立法会財务委员会主席陈健波决定于本周五及下周二各召开两节会议，共4小时討论迪士尼乐园扩建计划拨款。

根据文汇报、大公网等综合采编

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