扶贫开发与经济增长的和谐共进，可以实现，也应该实现

郑瑟

　　周小龙家在大山之下，和中国西部许多贫困家庭的年轻人一样，走出大山的途径并不多，对于高中还没上完的周小龙来说，背上行李、外出打工，是他能想到、也是最可行的出路。

　　千里之外的上海郊区，工厂里的流水线上，周小龙干了好几年，千篇一律的重复，让他感觉枯燥无味。2010年，新的打工机会出现了，也很辛苦，但方式有些不一样，从流水线上走出来，穿街走巷去送快递。

　　周小龙送快递，很受欢迎。山乡青年身强体壮、无惧风雨，加上那几年电商在大城市发展迅猛，周小龙每天派送的快件越来越多，他的收入也不断增加。

　　不只是他，许多一同出来打工的家乡伙伴也干起了快递。送了快递3年后，周小龙萌生了想法，他自己当老板，把这些伙伴们集合起来，做一家大型物流公司的代理点。

　　快递送久了，周小龙也有了许多“研究成果”，比如许多网店派送量很大，但网销的货物也许只是某种小商品，并且利润还不低。

　　“看起来并没有那么难”，在琢磨了一年多之后，周小龙联合其他两个伙伴，开了一家网店，销售保暖内衣。有了物流渠道，网店的销量呈几何式增长，一年后，网店的销售额达到了1亿元。

　　从一个山乡打工青年，到收入丰厚的电商“老板”，周小龙说他是搭上了电商发展的快车。自己富裕了，周小龙最希望的就是家乡的亲朋，能够和他一样从电商中受益。

　　周小龙曾经贫困的家乡，也正在发生着大变化。现在，他的家乡陇南市已经成为全国首个电商扶贫的试点地级市，上万家电商网店正在让当地各种原生态土特产通过网络“走出大山”。

　　2016年夏天，在走出大山10年后，周小龙“重回大山”。这一回，他听说火车第一次通到家乡，便毅然决定携家人一起回到陇南，搞电商，带动家乡167户乡亲一起脱贫奔小康。

　　大山里做电商，遇到了许多他“预料当中”的难题，产品分散、缺乏规模，交通不便、运输成本高等。除此之外，周小龙最近还遇到了一件“棘手”的事情：村民们不懂得专业去核桃皮技术，收上来的核桃储存一段时间后表面会出现很多黑点，影响美观，顾客收到货后开始差评、退货。

　　周小龙果断停止销售这批货物，然后夜以继日研究别人的经验，现在他已经找到了解决方法。“我在网上订购的两台核桃去皮清洗机器很快就到，去皮、清洗、烘干都通过机器完成，品相更好。”除此之外，他还计划在长三角地区和陇南当地各建立两个存储仓库，以缩短顾客的收货时间。而这一切的目的，就是为了“让老乡的核桃就能卖个更好的价格”。

　　发生在周小龙身上的故事并不是个例。在曾经贫困的中国西部地区，通过多种扶贫政策的实施，西部地区创业发展环境正在不断优化，越来越多的西部年轻人，正在从当初走出大山到如今重回大山，带动西部山乡变化。

　　毋庸置疑，经济发展是减少贫困的基础。当我们回顾中国扶贫开发的历程时会发现，在我国改革开放30多年经济高速增长的同时，7亿多贫困人口摆脱了贫困。需要指出的是，无论是历史经验，还是经济学研究，都向我们揭示了这样一个逻辑——经济增长是减贫的必要条件，而非充分条件。经济增长不会自动向贫困人群“扩散”利益。有学者曾明确指出，经济增长能否减少贫困最终取决于经济增长的“性质”，即增长是如何取得的、参与者构成以及生产要素和政策的侧重点。以此而论，如果说经济发展被扶贫“拖了后腿”，只能说明这样的经济发展不健康。

　　“小康不小康，关键看老乡”“小康路上一个都不能掉队”——健康的经济增长，会让人民共享经济、文化等各方面成果的发展，而不是满足于人均GDP或别的单一指标的光鲜亮丽。这也是我们落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的主旨所在。

　　以共享引领共建，以共建推动共享——这样的经济增长，才会成为脱贫攻坚的充分条件。这就要求谋划经济发展时，要充分考虑贫困地区、群众的条件，充分调动贫困群众的主观能动性。“人人参与、人人尽力、人人都有成就感”的经济发展，是补齐扶贫开发这一全面小康短板的根本依托。

　　发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批——我国精准扶贫、精准脱贫的“五个一批”规划着力于开掘贫困地区的资源，激发贫困人口的主观能动性。脱贫攻坚需要真金白银的投入，但只要投入得当，不仅不会拉低经济增速，而且会产生新的经济增长点。因为在精准扶贫、精准脱贫的进程中，会不断释放出人口、资源等多方面的红利。一方面，对贫困地区的投入，会有效拉动社会投资，刺激相关产业发展。另一方面，随着贫困人口的收入增加，他们的消费能力也将得到提高，将会促进社会消费。

　　更令人期待的是，在脱贫攻坚的进程中，贫困地区激发出的改革开放红利、人口红利，将成为当地乃至我国经济社会发展的新动力。一些贫困地区充分利用国家的扶持政策，享受到了改革试点带来的红利，而一些曾经封闭的贫困地区，“开放”之后则实现了“弯道超车”。更为重要的是，贫困地区拥有潜在的人口红利——经过教育扶贫等举措，贫困人口将变成重要的人力资源。

　　扶贫开发与经济发展相互促进，是中国取得巨大减贫成就的关键，也是我们正在践行的精准扶贫、精准脱贫战略的题中应有之义。在经济新常态下，扶贫开发与经济增长的和谐共进，可以实现，也应该实现。

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