央企为一带一路探路先行

成舍我

「一带一路」国际合作高峰论坛召开在即，对于这场全球瞩目的会议筹备情况以及亮点，发改委、商务部、財政部等部委10日联合召开发布会进行介绍。国家发改委相关负责人表示，本次论坛是国家主席习近平于2013年提出「一带一路」重大合作倡议以来，中方就此召开规格最高国际会议。习近平主席將出席论坛开幕式，並主持领导人圆桌峰会。设全体会议和六场平行主题会议之高级別会议，各项筹备工作已准备就绪。中方期待以今次论坛为契机，构建更紧密和强劲伙伴关係网络，携手完善全球治理体系。」

国家发改委秘书长李朴民介绍说，论坛主要活动包括开幕式、领导人圆桌峰会和高级別会议三个部分。习近平主席將出席论坛开幕式，並主持领导人圆桌峰会。高级別会议將採取「1+6」模式，即一场高级別全体会议和六场平行主题会议。

建开放高效合作平臺

国家发改委副主任王晓涛介绍说，本次论坛是习近平主席2013年提出「一带一路」重大合作倡议以来，中方就此召开的规格最高的国际会议。论坛的主题是「加强国际合作，共建『一带一路』，实现共贏发展」，主办高峰论坛是要总结过去、规划未来。中方期待以本次论坛为契机，打造一个更加开放和高效的国际合作平臺；以共商、共建、共用原则为遵循，构建一个更加紧密和强劲的伙伴关係网络；以开放包容、合作共贏理念为引领，推动构建更加公正、合理和均衡的全球治理体系。

针对高级別会议具体情况，王晓涛说，高级別会议重点围绕基础设施、产业投资、经贸合作、能源资源、金融合作、人文交流、生态环境和海上合作等八方面进行研討交流，共商合作方向，提出实施路径，凝聚合作共识，推动务实成果。王晓涛又透露，国务院副总理张高丽和十多位外国领导人、国际组织负责人將出席高级別全体会议並发言。截至目前，高级別会议各项筹备工作已经准备就绪。

国资委主任肖亚庆8日在中央企业参与“一带一路”共建情况新闻发佈会上表示，三年多来，共有47家中央企业参与、参股或者投资“一带一路”建设，和“一带一路”国家的企业合作共建了1676个专案。

第一財经记者发现，从肖亚庆的表态来看，中国央企共建“一带一路”正顺利构建两大良性迴圈。

首先，许多国家的基础设施得到了明显改善，使当地的资源优势变成了产品优势。这些产品优势进一步发挥，又增加和促进了当地的经济增长。当地经济增长进一步扩大了就业，同时也提高了员工的技术水准、操作水准和知识能力，直接或间接地改善了当地人民的生活水准。

央企为一带一路探路先行

其次，央企在“一带一路”实践中，也促进了企业自身的国际化进程，通过与沿线国家的企业、员工等各方面进行深层次合作，央企对当地法律、政策和人文环境更加熟悉了，除增加国际化经验外，还推动了产品和技术的创新，提升了企业的核心竞爭力。

中国企业研究院首席研究员李锦对第一財经记者表示，在当前“走出去”的现实背景下，未来將有更多国资走向境外。到2020年，境外营业额將占到中国央企总体营业额的20%以上。伴隨著境外国资总量的不断增加，国资流失风险也在不断增长。国资监管需要完善体制、丰富內容。

佈局基础设施与能源

央企参与“一带一路”共建的产业佈局，主要集中在基础设施和能源领域。

以铁路为例，亚吉（埃塞俄比亚至吉布提）铁路已开通运营，蒙內（肯雅蒙巴萨至內罗毕）铁路即將通车，中老（中国至老挝）等铁路已开工建设，中泰（中国至泰国）铁路等一批铁路专案也在加快推进。其中，高铁“走出去”成效显著，雅万（印尼雅加达至万隆）高铁等一批高铁专案成为“一带一路”建设的亮丽名片。

去年初，两名印尼妇女在雅万高铁开工仪式上与高铁列车模型合影去年初，两名印尼妇女在雅万高铁开工仪式上与高铁列车模型合影

通讯网络方面，东北亚、中亚、南亚、东南亚等周边区域建设的跨境海底光缆、陆地光缆等大容量高速率通信设施，將助力打造全方位立体结合的通信网络联通体系。中国移动还在巴基斯坦率先开通了4G无线宽频服务，促进当地资讯产业快速发展。

央企根据“一带一路”沿线国家经济发展需要，先后在20多个国家开展了60多个油气合作专案，在参与矿产资源开发中加强技术交流和共用，有效提升了沿线国家能源矿产资源开发的能力和水准。比如，中国石油承建的中俄、中哈、中缅原油管道，中俄、中亚、中缅天然气管道等专案，有效解决了油气资源输出难的问题；国家电网在俄罗斯等周边国家建设的10条输电线路，三峡集团、中国电建、中核集团建设的中巴经济走廊重点电力专案，中广核的马来西亚埃德拉电力专案，也都为促进当地经济发展作出重要贡献。

此外，在产能及园区合作方面，多个工业、制造业专案在马来西亚、老挝、蒙古、印尼等国家成功落地，有效满足了当地经济发展需求。建设运营的希腊比雷埃夫斯港、斯里兰卡汉班托塔港等专案，为提升当地港口运营水准、促进经济贸易发展作出了积极贡献。国机集团、招商局集团牵头建设的中国-白俄罗斯工业园专案取得重要进展。

比雷埃夫斯港是希腊最大港口比雷埃夫斯港是希腊最大港口

肖亚庆表示，中央企业积极参与“一带一路”的一些重点专案的建设，这些重点专案正是中央企业技术、资金、管理和人才优势所在的地方。这些技术、资金、人才和管理优势的发挥，必將会对这些重点专案的推进和尽快见效产生积极的作用。

中国国际经济交流中心资讯部部长王军接受第一財经记者採访时表示，“一带一路”倡议是中国適应经济全球化新形势、扩大同各国各地区利益汇合点的重大倡议，是构建开放型经济新体制的重要举措。促进中国与沿线国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，推动全球迈向命运共同体。

央企为一带一路探路先行

如何做到互利共贏

多家央企负责人在8日的发佈会上分享了参与“一带一路”倡议的经验和经典案例。

中国交通建设集团有限公司董事长刘起涛表示，中国交建通过市场化运作方式，与金融机构、兄弟单位、上下游企业打造战略联盟，构建价值网路。他们构建的“中国企业+地方政府+境外园区+境外企业”的模式已经初见成效。

刘起涛表示，“一带一路”倡议在为中国企业带来巨大发展空间的同时，也给沿线国家的企业甚至域外国家的企业创造重大发展机遇，並进一步启动相关国家和区域市场。

葛洲坝集团承建的巴基斯坦“N-J水电工程”也是一张互利共贏的典型名片。据第一財经记者瞭解，这座水电站是在尼鲁姆河建设拦河大坝，通过引水隧洞將水引至下游约28.6公里处的发电机组发电。引水隧洞总长约为68.5公里，落差高度为420米，贯穿喜马拉雅山断裂段，具有高埋深、大变形、软硬岩相间复杂地质条件，施工难度世界少有，被称为巴基斯坦的“三峡工程”。

难度虽大，回报不小。电站一旦建成，全部发电后的年发电量约为51.5亿千瓦时，占巴基斯坦水电发电量的12%。该专案不仅带动了中国装备、技术走出去，还为当地提供了5000多个就业岗位。

中国中车集团公司也已经从简单的产品合作转变为技术、产品、资本、服务等多种模式的合作。董事长刘化龙介绍，中国中车在马来西亚、土耳其、印度等国家建立本土化的制造基地，就地招聘和培训当地员工，带动当地就业和产业链的完善，提升轨道交通装备产业水准。

数据显示，截至2017年4月，中国中车在马来西亚招聘员工近400名，80%都是当地员工，远期规划当地员工比例將增加至95%。

央企还为不少“一带一路”沿线国家打了不少地标建筑。比如，建造了中国90%的超高层建筑的中国建筑总公司承建了印尼雅加达标志塔（东南亚第一高楼，638米）、马来西亚吉隆玻标志塔（438米）、俄罗斯联邦大厦（420米，欧洲第一高楼）、肯雅內罗毕哈斯塔（非洲第一高楼，300米）、阿尔及利亚大清真寺（265米，世界最高宣礼塔）等。

第一財经记者从中国建筑总公司瞭解到，积极践行“一带一路”倡议后，“互联互通”为公司打开了广阔的海外基础设施业务空间，公路、机场、电力、石化、港口、桥樑、轨道交通、供水管线等领域迅速发展，海外基础设施业务占海外业务的比重，由约10%上升至约40%，逐步形成全方位的海外业务领域。

一些央企在开展建设的同时，不忘改善当地民生，在公益、环境保护等方面积极履行社会责任。中国石油天然气集团公司副总经理、中国石油天然气股份有限公司总裁汪东进表示，中国石油在“一带一路”油气合作中，公益事业的投入和发展几乎涵盖了所有专案所在国，直接受益人数达200多万人。

例如在哈萨克斯坦，中国石油控股的阿克纠宾公司，纳税额占当地税收的70%，提供了三万多个就业岗位。同时，为保证当地市民在严寒的冬季能吃上新鲜的蔬菜，公司投资建设了哈国最大的现代化温室蔬菜大棚。

加强境外国资监管

肖亚庆表示，作为国资监管部门，国资委要为中央企业参与“一带一路”建设营造良好的环境和氛围，比如说政策的支持、考核的支持、各项经济活动的顺利开展，以及风险管理和分析，使企业在“一带一路”的参与过程中，真正得到互利共贏，既使中央企业从中能够积累国际化经验，又使中央企业和当地国家和地区的合作取得更多更深的成果，这样既可以获得短期的收益，更有长期的收穫，使中央企业在“一带一路”建设中长期坚持下去。

在大量央企参与海外投资的同时，境外国资监管成为一个日益严峻的话题。李锦对第一財经记者表示，隨著“一带一路”倡议的部署，大批央企走出去进行海外投资与並购，海外国有资产急剧增加；与此同时，不当投融资行为引起的国资损失案例不胜枚举，海外国资监管存在漏洞。这两方面的原因都促使要加强海外国有资产的监管力度。

国务院今年1月发佈了《中央企业投资监督管理办法》和《中央企业境外投资监督管理办法》。两个办法指出，加强国有资产监管，注重事前事中事后监管並重。强调事前加强规范、事中注重监控、事后强化问责，实现对投资全过程监管。

在今年全国两会期间，肖亚庆曾表示国资委將加强制度建设，使“走出去”的制度符合中国的法律规定，符合当地法律规定，也符合企业国际化经营的实际。將加强对境外国有资产的监督和管理，对发现的问题决不姑息，对违规的要严肃追责。

根据中新网、新华网等综合采编

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