走好一带一路中南半岛经济走廊

成舍我

中国—中南半岛经济走廊是中国西南通往印度洋的重要通道，中国与中南半岛国家的贸易格局並不均衡，各国与中国之间的贸易进展不一，“一带一路”倡议实施后，沿线国家之间的贸易和投资呈加速推进态势，基础设施不断改善，印尼雅万高铁、中老铁路、中泰铁路、马来西亚南部铁路、匈塞铁路、瓜达尔港等重大专案都在有序推进。

在“一带一路”的六个走廊中，中国—中南半岛经济走廊主要承担国际投资和贸易等职能。经过长期发展，中南半岛国家贸易对中国市场的依赖程度明显高于中国对其依赖程度，有专家认为，隨著“一带一路”建设的推进，中国与中南半岛国家的投资和贸易將面临一些需要克服的挑战，建议积极推行“亲诚惠容”周边外交战略，科学合理地调整贸易结构，大力推动贸易便利化建设，优化西南边境地区经济佈局。

对接周边国家战略

中南半岛是“一带一路”的重要区域，是亚洲南部三大半岛之一，中国—中南半岛经济走廊以中国广西南寧和云南昆明为起点，以新加坡为终点，纵贯中南半岛的越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚等国家，是中国连接中南半岛的大陆桥，也是中国与东盟合作的跨国经济走廊。

目前，“一带一路”倡议已和越南的“两廊一圈”构想、柬埔寨的“四角”战略、印尼的“全球海洋支点”构想、哈萨克斯坦的“光明大道”发展战略等有关规划实现对接，但中国与中南半岛国家的合作进展不一。

早在2004年，中越两国总理进行友好互访时发表的联合公报中就明确提出要合作建设“两廊一圈”，即“昆明—老街—河內—海防—广寧”经济走廊、“南寧—谅山—河內—海防—广寧”经济走廊和“环北部湾经济圈”。一直到2016年，中越双方才在声明中宣佈，將通过实现两国发展战略对接，共同推进“一带一路”和“两廊一圈”建设，扩大产能合作，加强基础设施互联互通合作，实现互利共贏。

印尼总统佐科·维多多2014年10月上臺后不久即提出“全球海洋支点”战略构想，中国与印尼合作建设的印尼和东南亚第一条高速铁路——雅加达至万隆（雅万）高速铁路于2016年1月21日开工，双方确定实现2017年双边贸易额50亿美元的目标。

继老挝之后，中国与柬埔寨签署政府间共建“一带一路”合作档，这是中国与中国—中南半岛经济走廊沿线国家签署的第二个政府间共建“一带一路”合作档，將推进中国—中南半岛经济走廊建设。2016年，马来西亚率先在“一带一路”沿线国家中成立首个“一带一路”中心。“一带一路”与汶莱推出的“2035年愿景”蓝图不谋而合。

虽然中国与中南半岛国家合作前景广阔，但有研究人员认为，隨著“一带一路”的实施，中国与中南半岛国家的贸易关係將面临一系列新的挑战：贸易格局不均衡將引发国內经济运行风险、国际贸易摩擦、国家猜疑、贸易空间平衡等问题，个体差异將导致各国与中国经贸合作立场与态度的差异，海陆贸易大通道国外段畅通问题，以及域外大国与中国爭夺市场的问题等。

专家建议，要积极推行“亲诚惠容”周边外交战略，科学合理地调整贸易结构，大力推动贸易便利化建设，优化西南边境地区经济佈局。

走好一带一路中南半岛经济走廊

促进共同发展

2016年5月26日，第九届泛北部湾经济合作论坛暨中国—中南半岛经济走廊发展论坛在广西南寧举行，会议发佈《中国—中南半岛经济走廊倡议书》，中国—中南半岛跨境平臺、中国—东盟（钦州）华为云计算及大数据中心、龙邦茶岭跨境经济合作区试点建设专案、南海国际邮轮母港及航线建设工程、缅甸中国（金山都）农业示范区等9个专案签约，总投资额达784亿元人民幣。

中国希望通过促进內陆和向西开放，提升中国西部地区对外开放水准，在中国內陆地区形成新的经济增长点和热点区域，促进区域协调发展。

不久前，中缅原油管道工程也正式投入运行，作为“一带一路”倡议在缅甸实施的先导专案——中缅油气管道专案的一部分，这一工程投运正在实践造福两国人民的愿景。对于中国，中缅原油管道投运也具有多重意义。有分析人士认为，这一管道的投运使中国开闢印度洋能源通道、实现油气进口多元化的构想变为现实，对中国西南地区的经济发展起到促进作用。

与中南半岛毗邻的云南省加大与沿线国家的投资和贸易力度，由云南省政府出资10亿元人民幣註册成立的国有独资有限责任公司云南省海外投资有限公司与云南信亿进出口有限公司不久前加入亚太位置服务和智慧城市产业技术创新战略联盟，亚太位置联盟通过与老挝万象赛色塔开发区及中国东盟保税贸易产业园合作，佈局中国—中南半岛经济走廊北斗产业园。

有研究报告称，隨著“一带一路”倡议的提出，原先处于边缘地位的中亚、南亚、西亚以及非洲等地区借助中国这个全球生产网路核心节点向外辐射的机会，必將寻求自身新的空间范围的扩张，並利用“创新、活动、包容、联繫”的思维，促进全球生产网路的再度繁荣。

泰国副总理颂吉·乍杜西比达日前表示，当前形势下，“一带一路”倡议开始成为各国寻求合作的“新希望”，泰国的发展也要与“一带一路”对接。

颂吉８日在曼谷举行的“泰国－香港－上海，‘一带一路’下的战略伙伴”研討会上作主旨演讲时说：“这个时代，世界面临的不确定性增加，美国政策不稳定，出现了英国‘脱欧’的情况，自由贸易受到挑战，‘一带一路’倡议已经成为各国寻找合作的新希望，而泰国非常欢迎‘一带一路’这个新希望，从政府到民众一定会支持、关注‘一带一路’。”

颂吉高度讚扬“一带一路”倡议的作用。他说：“我们认为‘一带一路’將会让全世界受益，而不是仅让部分国家受益，各方都將从一体化中受益。”他表示，“一带一路”倡议提出后，中国开始邀请“一带一路”相关各国加强在基础设施、贸易、人文交流等方面的互联互通，“从‘一带一路’被提出那天起到现在，没几年，我们就看到相关各国间的投资、贸易、游客人数出现快速增长，我相信今后这个趋势还会持续”。

走好一带一路中南半岛经济走廊

颂吉在演讲中表达了泰国发展战略与“一带一路”对接的强烈愿望。

近年来，泰国现政府提出“泰国４．０”经济战略目标，即通过创新和技术手段发展高附加值产业，促进泰国产业转型升级，增强国家竞爭力。实现这一战略目标的一大载体就是“东部经济走廊”专案，即在泰国东部沿海的差春骚、春武里和罗勇３府通过大力发展基础设施及实行一系列投资优惠政策鼓励高附加值产业发展，如新型汽车、生物科技、智能电子、医疗保健等。

颂吉说，泰国政府下定决心要把泰国的制造业和服务业，特別是中小企业，带进数位化、资讯化的时代，同时要把“东部经济走廊”建成泰国，乃至泰国、老挝、缅甸、柬埔寨、越南５国的贸易、投资、物流交通中心。

据颂吉介绍，“东部经济走廊”基础设施专案包括曼谷至罗勇的高速铁路、乌塔堡国际机场扩建、兰乍邦深水港扩建等，泰国还计画在“东部经济走廊”內建设创新园区以促进产学合作、学术成果应用及创业创新，並修建数字资讯园区以支持资讯产业的投资专案。

他希望“东部经济走廊”能实现与“一带一路”倡议的对接，这既包括与相关各国，特別是中国基础设施如铁路、港口等的对接，也包括和网路的对接。他希望相关中国企业能助力泰国实现这一目标。

根据环球网、中新网等综合采编

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