“一带一路”建设目前已进入全面推进务实合作的新阶段

郑瑟

　　筚路蓝缕，以启山林。经过三年多的共同努力，“一带一路”建设目前已进入全面推进务实合作的新阶段。作为全球首个以“一带一路”为主题的最高规格峰会，“一带一路”国际合作高峰论坛承前启后，将成为交流、展示、回顾和展望的平台。

　　马来西亚中国总商会总会长陈友信将随总理纳吉布来华参加高峰论坛。作为马来西亚教育界的泰斗级人物，陈友信对近年来中马人文交流加速发展感触颇深，对厦门大学创办马来西亚分校赞叹不已。

　　“一带一路”倡议推出以来，已得到100多个国家和国际组织的支持，但还有一些国际人士对这一倡议认识不足，甚至存在疑虑。

　　瓦希托夫是俄罗斯外交部驻喀山代表。前不久，他来华参加了中国社科院主办的“一带一路”国际研修班，听中国专家讲解“一带一路”理论知识，还参观了上海自贸区、苏州工业园区、天津滨海新区和宝坻经济开发区。

　　“当中国国家主席习近平2013年在哈萨克斯坦提出丝绸之路经济带时，我对这个倡议并不理解。随着莫斯科-喀山高铁等合作项目的推进，我有了直观感受。”瓦希托夫说。

　　瓦希托夫表示，举办高峰论坛有利于消除对“一带一路”的疑虑和误解，“我希望成为‘一带一路’方面的专家和‘宣传员’。”

　　泰国汇商银行执行副总裁严贤铭认为，高峰论坛有利于各国加深对“一带一路”倡议的理解，有利于中国政府听到围绕“一带一路”存在的疑虑。相信在消除这些疑虑后，中国和沿线国家的合作会更顺畅。

　　在践行“一带一路”倡议方面，包括巴基斯坦在内的一些“先行者”更有发言权，他们渴望与全球分享经验、传递信心。

　　穆沙希德·侯赛因是巴基斯坦议会中巴经济走廊委员会主席。作为中巴经济走廊的“代言人”，穆沙希德·侯赛因将来华参加高峰论坛，讲述瓜达尔港、喀喇昆仑公路的奇迹。

　　“中巴经济走廊是‘一带一路’的旗舰项目，我们希望将其成功的故事告诉其他国家——我们是如何做的，我们是如何与中国朋友一起奋战的。”穆沙希德·侯赛因说。

　　“通过邀请沿线国家代表前往北京亲眼目睹中国改革开放取得的成就、亲耳聆听巴基斯坦等国代表对‘一带一路’建设现状的报告，中国政府有望赢得更多国家的积极响应。”埃及金字塔政治战略研究中心专家穆罕默德·法耶兹说。

　　海纳百川，止于至善。高峰论坛期间将举办一场全体会议和6场平行主题会议，中国和有关国家将广泛听取各方意见，细化合作方案，为“一带一路”建设注入新动力。

　　在穆罕默德·法耶兹看来，“一带一路”建设需要更广泛的参与。他认为，“一带一路”在埃及等国政府和研究机构受到的关注较多，但在社会层面的讨论尚不够丰富和深入。他期待在高峰论坛上成立特别行动小组，让“一带一路”渗透到民间。

　　“可以由沿线较具代表性的国家或者按地区成立若干小组，小组的成员不应仅由各国政府官员构成，而应广泛吸纳商界、学界和文化界的代表。”他说。

　　吉尔吉斯斯坦战略研究所所长顾问罗利耶夫认为，由于地缘政治等因素，“一带一路”建设需要加强有关方面的互信。他期待着即将举行的高峰论坛将有助于加强沿线国家之间的互信。

　　深化互信，有利于实现民心相通。民心相通是“一带一路”建设的社会基础，也是根本归宿。民心相通，不仅意味着各国民众对“一带一路”建设形成共识，从更高层次来看则是命运共同体意识深入人心。

　　肯尼亚智库非洲民主与领导力研究院执行主任丹尼斯·科迪期待论坛能够更多涉及对非洲广大发展中国家的支持。他说，基础设施落后是阻碍非洲进一步发展的主要因素。非洲国家欢迎中方积极参与铁路、公路、港口等基础设施建设并与非洲开展优质产能合作。

　　美人之美，美美与共。习近平主席今年1月在世界经济论坛年会开幕式上说，中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的“快车”“便车”。 在沿线国家眼里，“一带一路”正是一辆通往美好未来的“顺风车”。

　　波兰投资与贸易局副局长克日什托夫·森格尔认为，“一带一路”将为波兰和整个中东欧地区提供稳定、长期的发展之路，一些偏远的地方都能得到至少数十年的发展机遇。在未来的“一带一路”建设中，波兰有望发展成中东欧地区最具吸引力的国家，甚至成为欧洲的中心。

　　白俄罗斯经济部长季诺夫斯基说，白俄罗斯希望通过参与“一带一路”建设进一步挖掘本国的过境运输潜力，融入世界物流运输体系。作为丝绸之路经济带上的明珠，中白共同打造的“巨石”工业园也将吸引更多企业入驻，为白俄罗斯带来经济发展迫切需要的投资。

　　中国社科院“一带一路”研究中心副秘书长许文鸿认为，沿线国家已经认识到，“一带一路”不是中国单方面的援助和输出，需要全球智慧、各方配合。

　　大道至简，实干为要。如何让“一带一路”这辆“顺风车”行驶得又稳又快，沿线国家正在思考和谋划。

　　“中埃共建‘一带一路’前景诱人。两国政府为此应制定更具体的对接战略。中国应考虑更多地向埃及进行技术转移，并将对埃及投资重点瞄准物流业和制造业。埃及则应改善自身的投资环境，减少投资流程中不必要的官僚主义，为中企投资创造便利。”穆罕默德·法耶兹说。

　　世界的目光再次聚焦北京——“一带一路”国际合作高峰论坛即将正式拉开帷幕。这是“一带一路”倡议提出3年多来最高规格的论坛活动。对于这次会议，哪些看点值得期待?

　　——看点一：此时举办高峰论坛有何深意?

　　“这是一个关键节点的推进性举动。在这个时间节点召开高峰论坛有承上启下的作用，既总结以往经验，更是为了规划未来，为更深层次合作奠定基础。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说。

　　“一带一路”倡议提出3年多来，取得了丰硕的早期收获，目前已得到世界上100多个国家和国际组织的响应和支持，中方已与40多个国家和国际组织就共建“一带一路”签署了合作协议。

　　“尽管‘一带一路’倡议由中国首倡，但现在已从中国倡议变成了全球共识，并进入全球行动的阶段。”四川大学国际关系学院教授戴永红说。

　　“当前，世界经济复苏乏力，逆全球化思潮抬头，外界对中国承担更多国际经济发展责任的期待也在增加。共建‘一带一路’就是促进全球和平合作与共同发展的中国方案，响应了各方关切，也体现了中国的大国责任和担当。”戴永红说。

　　——看点二：与会嘉宾阵容有何讲究?

　　阵容强大的与会嘉宾是本次高峰论坛的一大看点。

　　“与会嘉宾涵盖了五大洲，有政要、官员、专家学者等各界人士，充分说明了中方倡议得到的积极响应，也体现了本次论坛的开放包容。”阮宗泽说。

　　据悉，出席论坛活动的除29位国家元首和政府首脑、多位国际组织负责人，还有130多个国家的约1500名各界贵宾。

　　中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳认为，让更多国家和各界人士参与论坛，有利于凝聚共识、形成合力，对共同推动“一带一路”建设有重要意义。这也是共商共建共享原则的体现，如此高规格的与会嘉宾也为中国与有关国家探讨双边合作提供了机会。

　　按照国际会议惯例，东道国领导人一般都会同参会外国领导人在会议期间举行双边晤谈，探讨双边关系发展和共同关心的问题。这次应该也不例外。

　　——看点三：未来国际合作将有何新举措?

　　中国将如何通过“一带一路”建设进一步开展国际合作?这是国际社会对本次论坛关注的一个重点。

　　财政部财政科学研究所研究员文宗瑜认为，各方应充分利用论坛这个平台，规划实施路径，做好项目落地，推动合作共识落地生根。

　　论坛议程安排透露出对于如何开展深度合作的一些考量。除了领导人参与的圆桌峰会，论坛将以“1+6”的形式举行一场高级别全体会议和六场平行主题会议。

　　高级别会议将重点探讨基础设施、产业投资、经贸合作、能源资源、金融合作、人文交流、生态环境和海上合作等8个方面。六场平行主题会议则分别聚焦“五通”和智库交流。

　　李向阳表示，“一带一路”建设的早期收获中，不少集中在基础设施建设领域，今后贸易畅通中的贸易便利化会进一步加强;随着设施联通的推进，资金需求增加，融资合作和金融领域的支撑也要跟上。

　　文宗瑜说，要继续推动“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的联动发展以及“一带一路”沿线发展中国家经济增长与发达国家经济复苏的联动发展，对全球经济增长形成协同效应。

　　——看点四：中国自身将有何新收获?

　　戴永红表示，秉持共商共建共享原则，中国既是“一带一路”的倡导者，也是受益者。这不仅体现在“一带一路”对中国自身开放发展的促进作用，还体现在中国与各国合作共赢、共享发展所带来的大国形象和地位的提升。

　　本次高峰论坛期间，中方有望再与近20个国家和20多个国际组织商签合作文件，中方有关部门预计将与沿线国家对口部门共同制定近20项行动计划，涉及基础设施、能源资源、产能合作、贸易投资等多个领域。

　　分析人士认为，建设“一带一路”是中国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重要举措，有利于沿线发展中国家实现均衡、包容发展，也有利于中国自身扩大东西双向开放、加快经济发展转型。

　　“‘一带一路’涵盖我国中西部省份和沿海发达地区，通过扩大向西开放，有助于加快中西部发展步伐，实现东中西部梯次联动发展，也有利于中国把对外经济合作与深化国内改革、扩大开放紧密融合。”李向阳说。

　　——看点五：百姓将有何获得感?

　　从中国超市里的法国红酒、波兰苹果，到欧洲商场里琳琅满目的“中国制造”;从跨越欧亚大陆的视频电话，到非洲第一条跨国电气化铁路，“一带一路”建设的成果看得见、摸得着，已经切切实实惠及了沿线国家的普通民众。可以预见，随着“一带一路”建设的不断推进，沿线国家往来将更便利，说走就走的旅行不是梦想;贸易将更畅通，货架上多了更多价廉物美的选择;人文交流将更密切，剧院、图书馆、博物馆、美术馆将提供更丰富的精神食粮。

　　外交部长王毅在介绍论坛有关情况时表示，要确保项目落地，把领导人政治共识转化为具体项目的行动力，落实到老百姓的衣食住行和各国发展焦点上。

　　“‘一带一路’建设的一个鲜明特点就是合作务实，很接地气，设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通都与普通民众息息相关。随着‘一带一路’建设的推进，普通民众还将享受到更多的合作红利。”阮宗泽说。

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