振兴东北要激发整个社会的活力才行

郑瑟

　　5月11日，由大成企业研究院、社会科学文献出版社共同发布的《2016年民营经济发展与民间投资重要数据分析报告》建议，破除行政垄断，让市场决定资源配置，鼓励民间投资。

　　国家统计局数据显示，2017年1-3月份，民间固定资产投资57313亿元，同比名义增长7.7%，增速比1-2月份提高1个百分点，但是仍低于全国固定资产投资9.2%的速度。此前2016年全国民间固定资产投资增速为3.2%，大幅低于全国固定资产投资增速。

　　上述报告指出， 2015年以来，民间投资增速逐步下行，在2016年6月首次出现增速负增长。主要塬因有以下几个：

　　1、中国经济进入中高速增长时期，全国投资包括民间投资不可能再保持过去的高速增长势头。这是基本面因素。

　　2、民营企业财产安全感缺乏与投资信心不足。这是短期因素。

　　3、政策制定滞后。国家的民间投资支持政策虽然不断出台，但总体上跟不上经济与投资减速的步伐。这是中长期因素。

　　4、政策执行受阻。国家的民间投资支持政策在实际执行中遇到了各种各样的阻力。这主要是中长期因素。

　　5、境外投资虹吸。境外投资的相对比较优势明显吸引了国内民间投资的部分存量与增量转移境外。这主要是短期因素。

　　2015年，中国海外投资首次超过外商对中国投资，成为资本净流出国。2016年我国实际使用外资金额合1260.0亿美元，与上年基本持平。中国企业海外非金融类投资1701.1亿美元，资本净流出441.1亿美元。

　　资本净流出是中国经济成为世界第二大经济体、并更大程度地融入世界经济的必然结果。

　　6、货币增量主要流向房地产业与金融等各类虚拟经济。这是中短期因素。

　　针对以上民间投资下滑的紧迫形势，上述报告除了鼓励打破垄断外，还提出了以下建议：

　　1、全面树立新观念，充分肯定私人财产与企业家财富的合法性与正当性。

　　2、下大决心、出大政策，坚决地、果断地解决实体经济与非实体经济的利益差距极端拉大问题。

　　3、平等保护私有财产，完善财产平等保护相关法律法规，全面推进行政与司法执法公正，为民间投资提供永久性安全保障。

　　4、强化政策预期与执行，提前发现问题，及时出台政策，监督政策落实，提高政策实效。

　　“深圳等南方地区为什幺发达?因为人家的民营经济发达，市场活力非常好。振兴东北，只靠国有企业不行，要激发整个社会的活力才行。”在辽宁调研期间，接触的多位地方领导都发出了近乎默契的感喟。

　　“过去，东北普遍不注重市场的力量，不注重民营经济的力量，不注重轻工业的力量，时代向前，在国家市场经济前进的大潮流中，东北都要尽早解决这些矛盾与问题。”辽宁社科院副院长梁启东的一席话，准确的击中了东北长期以来政府、国企强势，市场弱势，民营经济过少的痛点。

　　但现在，作为这些反思所转化成的实际效果，从简政放权改革机制体制到推出《发展民营经济实施方案》，再到“大众创业万众创新”的火爆，辽宁的民营经济的欠账，在得到政策修复支持的同时，也迎来了发展的春天。

　　补短板的过程，也是实现经济发展“双轮驱动”的过程，这也正回答了东北振兴潜力、动力何处来的问题。

　　提起东北的民营企业，外界的印象还多停留在为国企跑龙套、搞配套上，但新常态之下，越来越多的民营企业正逐渐摆脱边缘化的角色定位，走出一条创新发展的道路。这中间，沈阳远大集团成为了佼佼者。

　　“我从新加坡来，我的一个德国博士同学先来了科技园，觉得不错，又把我也喊来了。现在我有两个超声波研究项目获得了远大1000万的投资。”赵夙对未来信心满满，因为他的一个研究项目已经接近尾声了。一旦产品化，按照科技园的创新制度，收益部分至少50%是给科技人员直接分配的，而除了这些一次性收益，他也会以占股、分红或者是技术咨询等形式获得终身收益。

　　这是记者在沈阳远大科技园中采访到的一幕，赵夙是这里超声波研究院的负责人。能够吸引他前来，并让他对未来信心满满的，正是远大集团的“远大模式”。

　　所谓“远大模式”，即远大集团实施的“知识产权私有化”机制——科技研发人员的知识、技术、知识产权全部作为商品进行转让。科技人员在获得研发成果转让收益的基础上，产品在市场上每完成一次销售，研发人员都能再获得一定比例提成。这意味着科研人员不仅可获得集团提供的技术转让费用，而且可终身受益自己研发产品创造的价值，即“版权税”。这一模式，彻底改变了塬有体制下由行政干部管理科研的传统低效方式，极大地激发了科研人员的积极性。

　　对于那些想干事、怀有创业梦想的科研人，这个模式的诱惑力不可小视。同样被政策吸引的，还有广东人李远平，他刚刚从新加坡回国，目前在做一个机器人项目。“我刚来，项目正在立项，科技园对我的诱惑很直接，公司投资、科技研发与产业运营分离，等于我是半创业，直接降低了创业风险。

　　于企业，这也是一条与科研人员共赢的高成长模式。长期以来，东北地区招大商、大招商的习惯，一直被人诟病在创新驱动的机制体制形成上欠账不少。科研处于从属地位、科研人员动力不足、高端人才引不来留不住、科技成果转化不畅……也一直被认为是阻碍企业科技创新的老大难问题。

　　正是依靠“知识私有化”的模式创新，远大集团完成了从劳动密集型向高端技术密集型的跨越。科技园成立以来，远大已经在环境工程、先进制造、电力电子等领域，吸引了一批科研人才。借助科技创新的强大支撑，远大集团不断创新商业运营模式，向市场提供更全面先进的解决方案，由此实现市场竞争的良性循环与主动权，有效提高了资源利用效率和市场竞争力。

　　除了以远大集团为代表大型民营企业，更多“小而美”的民营企业也正在辽宁掀起的“双创”大潮中不断涌现。

　　自去年下半年以来，辽宁各级政府都在不遗余力简政放权。工商登记制度，也即将从目前的“叁证合一”变成“一照一码”。这种以政府权力“减法”换取市场活力“乘法”的举措十分有效。在去年同期快速增长的基础上，今年上半年辽宁省新登记各类市场主体突破20万户，创历史新高。

　　张潇瀚的沈阳蓝平台电子商务有限公司就是其中一员。公司是一家互联网汽车销售企业，今年7月份成立，还只是创业大军中的一个新丁，员工人数也不过百。“别看小，公司已获得风险投资3000万元。”张潇涵信心满满。而在盈利模式上，他的构想是区别于传统4S店销售模式，通过互联网获客，并将潜在的客户流直接导向线下的4S店或车企。

　　“目前我们的引流过去的信息流的成交率大概在10%。”高成交率也让张潇瀚更加坚定自己的“互联网+”模式，“现在年轻人通过网络了解产品的习惯已经养成，而我们通过一些有趣的APP，比如‘让座’等，也可以快速了解到一些人群的购车意愿或需求，这样就增加了信息流的含金量。”

　　这只是辽宁近两年来上百万创业大军的一个缩影。许多海归、“北漂”、甚至外乡人都来到了辽宁，成为创客。

　　卢升萍，辽宁省工商联3D打印行业协会会长，辽宁巨子实业股份有限公司董事长。就是这个来沈阳十多年的温州人，最近又新开了一家创客咖啡，专门服务与3D打印、“互联网+”相关的创业团队，在沈阳13家高校都设有3D体验室。

　　“东北有良好的工业基础、工业人才，这是我看好3D产业，看好东北工业智造前景的塬因。”卢升萍说，跟她合作的很多德国人都在讨论来东北发展。

　　千千万的创业大军，蕴藏在辽沈大地“草根”经济力量正在被激活，全民创业带动就业的倍增效应不断凸显：目前，辽宁建立各级各类创业孵化基地193个，入驻孵化小企业3000余户，带动就业6.5万人。两年来，全省已扶持创业带头人3.5万人，带动就业22.8万人，新增创业人数23.2万人。小微企业发展的红火之势，也为辽宁转型发展汇集了“微”动力。

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