期待“一带一路”续写中国与东盟国家合作的新篇章

郑瑟

　　3年多来，“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期，成为加强国际合作的重要途径，各方积极参与推进的重要事业，为增进各国民众福祉提供了新的发展机遇。本报推出“‘一带一路’·互利互惠”栏目，多角度、全方位展示“一带一路”建设带来的互利互惠成果。开栏的话

　　2013年，习近平主席访问东南亚时倡议与东盟共建21世纪海上丝绸之路，携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。时光荏苒，3年多来，“一带一路”倡议一呼而应者众，得到东盟国家的高度支持，“一带一路”建设从无到有，由点及面，收获丰硕果实，给当地百姓带来实实在在的利益，也为中国企业建立健全供应链、产业链和价值链提供了机遇。

　　从历史上看，中国与东盟(东南亚国家联盟)人缘相亲、文缘相通，商贸往来密切。这种深厚的历史渊源推动数千年的官方往来和民间交往，促进了海上丝绸之路的繁荣发展。进入新世纪，特别是“一带一路”倡议提出以来，中国与地处海上丝绸之路十字路口的东盟关系全面发展。随着经济、贸易、能源、金融、服务等领域合作的深入推进，中国与东盟的人文交流亟待进一步加强和提升。推进中国与东盟文化交流合作，能加强不同历史文化、风俗习惯、民族特质的交流互通，促进不同民族和不同语言文化互学互鉴，有力促进“一带一路”建设。

　　中国与东南亚的文化交流已有数千年历史。早在秦汉时期，中国文化典籍《诗经》《尚书》等就作为“化训国俗”的教化工具输入东南亚一些地区。此后，包括中国文学在内的中国传统文化对东南亚产生了巨大影响。近代以来，中国五四新文化运动、无产阶级革命文学运动、抗战文艺运动以及中国现当代作家鲁迅、郁达夫、胡愈之、巴人、许杰等都对东南亚华文新文学产生了影响。同时，东南亚的许多作家、学者也参与了中国现当代文学的发展，促进了中国与东南亚的文化交流。中国与东盟源远流长的文化交流，成为联结二者的人文纽带。新形势下进一步深化中国与东盟的人文交流，文化界和学术界可以加强合作研究，着力挖掘和搜集散落于图书馆、民间收藏中的相关史料，着重研究中国与东盟的文化交流和互动关系，并揭示这种交流的过程、形态、精神实质和基本规律，充分展示其对中国与东盟文化交流发展的历史价值和现实作用。

　　中国与东盟历史上的文化交流互动，既有中国文学与同一语种的东南亚华文文学、中国传统文化与东南亚华人文化之间的交流，也有中国文化与东南亚其他民族语言文化的交流互动。面对21世纪海上丝绸之路建设的现实需求，中国与东盟有必要进一步加强各民族语言文化的交流与研究，促进不同民族、不同语言文化互识互鉴。鉴于东盟是一个多元民族、多元文化的区域性组织，我国高校和研究机构需要培养更多的复合型人才从事跨语言、跨民族、跨文化研究，并支持他们赴东南亚留学或访学，在当地深耕细作，全面深入了解当地的民族、语言、文化及民风民情。同时，还可以设立专门的奖学金和研究基金，为东盟留学生和访华学者提供学习、研究的便利条件和良好环境，加深他们对中国文化以及国情民风的了解，鼓励他们从事文化交流、传播与研究工作，不断推进中国与东盟的文化交流合作。

　　在中国与东盟的人文交流中，官方机构和民间团体扮演着重要角色。新中国成立以来，中国作家协会曾多次邀请印尼、菲律宾、泰国、缅甸、越南、老挝等国的作家代表团来华访问，增进了中国与东南亚国家的文学交流和文化合作。东盟各国文艺团体与中国文艺界互动频密，中国作家代表团或作家个人多次应邀赴越南、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡等国交流访问。此外，官方机构、文艺团体、研究机构、新闻媒体等举办了多种多样的研讨会，或者为中国和东盟作家颁发各种文学奖项。文化具有巨大而深远的影响力和传播力。面对“一带一路”建设的新契机，中国与东盟的文化机构和团体应进一步深化交流合作，建立更为紧密的联系，包括加强作家和学者互访交流、推荐翻译出版优秀文化作品、组织开展文化采风活动、联合举办图书展和学术研讨会等。还可考虑设立中国—东盟文化奖项，奖励为中国与东盟文化交流作出突出贡献的作家、学者和社会活动家;建立中国—东盟文化中心，并设立专项基金，邀请东盟著名作家和学者来华进行中短期的写作和研究工作。

　　从2014年10月在泰中罗勇工业园启动打桩，到2015年5月第一条半钢子午线轮胎成功下线，再到次月中策橡胶(泰国)有限公司(简称“中策泰国”)正式开业，泰国丰富的天然橡胶资源，与中国中策橡胶集团的成熟管理经验和先进生产技术合作相得益彰。如今，中策橡胶集团的首家海外工厂在泰国经营得风生水起，成为泰中罗勇工业园区内占地面积最大、投资力度最大、生产规模最大的轮胎制造企业。

　　距离中策泰国工厂所在地不过数百米处，坐落着罗勇府普洛瓦当县马杨彭村，中国企业投资设厂让原本以种植水果和橡胶为生的村民成为最直接的受益者。马杨彭村村长猜亚告诉本报记者：“我和村民们都非常高兴。中策橡胶在这里建厂带动了我们村经济的发展，为村民提供大量就业机会，跟着中策橡胶一起进来的相关行业企业，也给村子经济发展作出了很大贡献。”据中策泰国总经理陈华介绍，中策橡胶落户泰国引发联动效应，塑料隔离膜、白炭黑、钢丝帘线、模具加工、氧化锌、工业油等10余家产业链企业相继赴泰投资建厂。

　　中策橡胶的泰国故事，只是“一带一路”建设为中国—东盟合作注入新活力的范例之一。在国际产能、互联互通和产业园建设方面，中国与东盟国家的互利合作不断取得重大进展。

　　2017年1月5日，上海宝冶集团承建的马中关丹产业园350万吨钢铁项目炼钢及连铸工程炼钢主厂房开挖，标志着该项目正式开工。该项目是马中关丹产业园的首个入园项目，不仅将打造出东南亚第一条H型钢生产线，而且还是马来西亚政府加快现代钢铁行业发展的重要安排。

　　2016年12月25日，中老铁路全线开工仪式在老挝北部琅勃拉邦举行。中老铁路项目对发展老挝社会经济具有重要意义，同时也将扩大和提升中老两国在经济、贸易、投资、旅游等领域的合作，进一步增强中国—东盟自贸区内的经济联系。

　　2016年6月7日，柬埔寨西哈努克港经济特区(西港特区)庆祝百家企业入园，标志着西港特区建设进入全新发展阶段。在这一基础上，西港特区计划再用3年时间，实现累计引入200家企业、全区年产值超过30亿美元的目标。

　　2016年5月12日，中国和缅甸合资投建的仰光达盖达天然气联合循环电厂一期工程举行奠基仪式。预计这一工程建成后，年最低发电量达7.2亿千瓦时，可缓解仰光地区用电紧缺状况。

　　去年以来，中国和新加坡合作的苏州工业园区、天津生态城、中新(重庆)战略性互联互通示范项目三个政府间合作项目也取得了新的进展。

　　本报记者从中国商务部了解到，目前10个东盟国家中有7个拥有中国境外经贸合作区。泰中罗勇工业园开发有限公司总裁徐根罗在接受本报记者采访时说，通过境外经贸合作区引导中国制造业企业在当地投资建厂，有利于促进文化融合，发挥民间外交的作用。制造业能为当地创造就业，增加税收，拉动经济增长，有助于提升中国企业形象，真正实现与所在国的合作共赢。

　　中国与东盟共建21世纪海上丝绸之路有互利合作、共同发展的实际需求

　　在去年9月召开的二十国集团工商峰会上，习近平主席表示：“中国的发展得益于国际社会，也愿为国际社会提供更多公共产品。我提出‘一带一路’倡议，旨在同沿线各国分享中国发展机遇，实现共同繁荣。”

　　东盟是中国落实“一带一路”建设的重点和优先方向。中国与东盟共建21世纪海上丝绸之路，既有古代海上丝绸之路的历史基础，又有中国—东盟对话合作20多年来打下的坚实基础，更有互利合作、共同发展的实际需求。

　　3年多来，“一带一路”建设与东盟国家自身发展规划，如越南的“两廊一圈”、柬埔寨的“四角战略”，对接更加深入。中国连续12年成为越南最大贸易伙伴，2016年以来，越中双边贸易总量迅速增长。柬埔寨商务部部长班守萨说，目前，中国是柬埔寨最大贸易伙伴和外资来源国，双方在经贸投资、互联互通、能源资源等领域务实合作不断拓展，机场、港口、公路等一批基建项目陆续推进。

　　“一带一路”给中国和东盟国家带来的发展机遇是相互的。中国企业投资东盟、布局东盟，不仅带动当地就业和经济增长，同时也帮助中国企业建立健全本地区供应链、产业链和价值链，提升中国和东盟国家在全球产业布局中的地位。

　　2016年12月28日，马来西亚中车轨道交通装备有限公司总成车间内，安邦项目最后一节列车按照计划成功落车，该公司年组装落车突破100节大关，这也标志着该公司生产制造能力再上新台阶。

　　《菲律宾星报》专栏作家李天荣告诉本报记者，中国是世界第二大经济体，消费市场潜力巨大，在基础设施建设、农业技术、制造业等领域具备优势，菲律宾可以从与中国的经贸合作中受益。

　　“中国企业来到泰国，丰富了产业链和供应链，增强了两国经济的黏合度，尤其是我们园区的汽配业。”徐根罗说，中国汽车生产厂家投资泰国，实际上也是在为中国汽车整机厂赴泰投资打产业链上的前阵，为未来中国汽车品牌投资泰国逐渐形成商业生态圈做准备。

　　“一带一路”建设所秉持的共商、共建、共享原则，正在东南亚地区生根发芽，内涵不断丰富。过去两年来，中国与东盟国家创建了澜沧江—湄公河合作机制，自贸区升级谈判全面结束。柬埔寨金边王家大学国际研究系主任尼克·占达利认为，澜湄合作是带领区域发展前进的新的合作机制，已经成为南南合作实践的典范，为中国与湄公河流域国家处理共享资源树立了样板。中国与东盟国家在电子商务、金融、中医药“走出去”等领域的合作也取得不错成绩。

　　“当前，在中国倡导的‘一带一路’建设带动下，柬中经贸合作已步入加速发展的快车道。两国良好的合作进一步促进柬埔寨各个领域的发展，特别是道路、桥梁等基础设施建设。”柬埔寨政府前副首相、柬埔寨政府高级顾问涅本才说。

　　涅本才指出，中国是柬埔寨最大的投资来源国，占外资总额的50%，是柬埔寨第一大贸易伙伴。中国企业的投资有利于维护柬埔寨经济的稳定发展，助力柬埔寨的GDP增速在20年中保持在7%至10%区间内。中国企业的投资还为当地创造出数万个就业岗位，有助于提高当地人的生活水平。

　　地处中国—东盟合作前沿的广西当前正在着力构建面向东盟的国际大通道。涅本才认为，柬埔寨土地、劳动力价格有巨大优势，企业出口享受免税政策，贸易壁垒与摩擦较少，与广西在经贸合作方面有很强的互补性。

　　“柬埔寨非常欢迎，也将全力支持21世纪海上丝绸之路建设，这有助于协调我们在各个领域的相互联系，包括实现区域内的有效政策沟通、贸易畅通、资金融通以及人员之间的流动，特别有助于推动各次区域进行广泛的互联互通以及优势互补。”柬埔寨首相洪森表示，相信这些构想将有助于建立和改善我们的供应网络，并推动亚洲区域内的工业与价值链的相互连通，进而推动区域合作进入一个崭新的历史阶段。不仅如此，此举还将进一步稳固区域经济发展的基础，建立新的增长来源，同时有助于进一步加强自身能力建设，以抵御未来可能发生的各种危机。

　　缅甸第一副总统吴敏瑞说：“由于中国和东盟通过陆路和海洋相互连接，我们相信中国的21世纪海上丝绸之路倡议将在贸易发展、基础设施建设、人员交往等各方面创造新机会，也为双方带来实实在在的利益。”吴敏瑞表示，缅甸将在相互尊重、相互平等、协商一致的共同基础上，与其他东盟成员国和中国一起开展合作，以实现21世纪海上丝绸之路的建设目标。缅方认为“一带一路”的建设重点是扩大沿线地区的投资机会，开拓新的市场，21世纪海上丝绸之路将促进本地区制造业、基础设施和金融等各领域的投资。

　　“为加强中国—东盟经济的进一步合作，我非常支持中国政府提出的‘一带一路’倡议，尤其是本次中国—东盟博览会‘共建21世纪海上丝绸之路，共筑更为紧密的中国—东盟命运共同体’的主题，都成为促进中国与东盟更为紧密的合作，同甘共苦，走向共同繁荣的重要因素。”老挝副总理宋赛说，亚洲基础设施投资银行的建立也是“一带一路”建设目标具体推进落实的重要推动力，同时也有助于东盟一体化的实现。

　　泰国副总理巴金说：“泰国支持中国提出的‘一带一路’倡议，21世纪海上丝绸之路以及亚投行在东盟基础设施建设中发挥重要作用，泰国也是亚投行的创始成员，为了加强亚洲的基础设施而努力。”巴金表示，希望中国能够支持泰国的1+1措施，促进边境地区的经济发展，让泰国供应链能与邻国之间的联系更加紧密，这将带来更多的就业机会，给民众带来福祉。

　　“就东南亚来说，我们一直有一个设想就是从中国昆明到新加坡，大家无需换火车，”谈到今后和中国的联通以及经贸往来，马来西亚学者胡逸山非常兴奋，“除了带动中国和单个东南亚国家之间的联通和经贸往来，东盟内部比如泰国和马来西亚之间的贸易也会提升，‘一带一路’不是中国自己的独唱，而是合唱和交响乐团。”

　　这位马来西亚总理前政治秘书对本国以及整个东南亚的现状了然于胸，为该地区与“一带一路”建设进一步的融合提出自己的建议。“假如我们能够成为中东、南亚和东非这些地方交流的超级中转站，都会达到事半功倍的效果。”

　　他还指出，“一带一路”国际合作高峰论坛期间中国有关加大资金扶持的举措将大大推动上述设想的落实，“东南亚地区肯定极为欢迎”。胡逸山认为，“一带一路”建设发掘了东南亚潜在的发展机遇，从而加强了本区域的投资势头。

　　谈及两国未来合作，胡逸山建议马中应进一步深化服务业合作交流，并加强中小企业，甚至小微企业的参与，增进经贸往来和人员交流，“这会让更多的普通人感受得到切实的利益”。

　　“这体现了‘一带一路’当中的合作共赢精神，”纳吉布在文中说，“‘一带一路’建设将推动亚洲地区继续崛起并在国际舞台上占据更重要的地位，因为它包含了各国友好、帮助落后国家和地区以及向世界范围内开放的精神。”

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。“一带一路”已成为迄今最受欢迎的国际公共产品，也是目前前景最好的国际合作平台。中国与东盟本就是好邻居、好朋友、好伙伴，期待后劲十足的“一带一路”建设继续发力，续写中国与东盟国家合作的新篇章。

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