未来“一带一路”建设应遵循市场主导、政府引导的原则

郑瑟

　　普华永道大中华市场主管合伙人林怡仲日前接受新华社记者书面采访时表示，“一带一路”倡议正受到越来越多国家的响应和支持，作为多边合作平台，建立常态化协调机制将更有利于其长远发展。

　　林怡仲表示，“一带一路”作为开放的国际合作发展倡议，参与国家将日益增多。如果可以参考现有区域经济合作模式，建立跨区域国际协调机制，为贸易、投资、法规、税务、运输、能源、教育、旅游等各领域具体合作事项提供指导和协助，将会极大地推动“一带一路”建设走向机制化轨道。

　　他表示，在建立常态化运行机制之前，可就企业投资合作过程中遇到的具体问题进行双边或多边安排，例如双边税务互免和互惠、当地工作证与居留许可的办理、为“走出去”企业提供法律、政策、税收等方面的支持等。这样更加有利于将合作平台“做实”。

　　他表示，“一带一路”倡议所奉行的共商、共建、共享原则正更大程度地释放地区合作潜力，也让更多企业看到了大量市场机遇，但应该看到“一带一路”沿线上有很多是欠发达地区，客观上存在某些潜在风险。

　　他建议，中国企业在投资过程中应该学会利用好专业服务机构，从项目推荐识别、尽职调查、税务咨询、并购及交易后的整合管理、融资安排等多个方面获得专业的服务和咨询，尽可能规避运营风险，实现长期可持续发展。另一方面，企业要想在当地行稳致远，也要树立社会责任意识和目标，帮助当地解决社会关切，同时更加注重绿色产能和资本输出，才能真正落地生根。

　　作为带动全球新一轮增长的希望所在，林怡仲建议，未来“一带一路”建设应遵循市场主导、政府引导的原则。有关部门应加大对“一带一路”投资项目的管理和指导，提高项目决策过程的透明度，明确项目的经济性和可持续性，从而提高私营部门的信心和参与程度。

　　随着人民币国际化程度不断提高，包括伦敦在内的国际金融中心都希望加强与中国在人民币领域的合作。林怡仲认为，“一带一路”正好可以作为在更大范围推广人民币的最佳试验田。

　　他说，可充分利用中国在资本市场、债市的相对优势，向“一带一路”建设参与国家扩大开放，鼓励外国企业来华上市和发债，并参与基金管理等金融服务，同时鼓励“一带一路”沿线国家在双边贸易和投资领域全面使用人民币结算，并将更多人民币资产纳入外汇储备。同时，中国金融管理部门也可以在实践中逐步积累经验，为未来在全球范围内使用人民币赢得时间。

　　“这是一个关键节点的推进性举动。在这个时间节点召开高峰论坛有承上启下的作用，既总结以往经验，更是为了规划未来，为更深层次合作奠定基础。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说。

　　“一带一路”倡议提出3年多来，取得了丰硕的早期收获，目前已得到世界上100多个国家和国际组织的响应和支持，中方已与40多个国家和国际组织就共建“一带一路”签署了合作协议。

　　“尽管‘一带一路’倡议由中国首倡，但现在已从中国倡议变成了全球共识，并进入全球行动的阶段。”四川大学国际关系学院教授戴永红说。

　　“当前，世界经济复苏乏力，逆全球化思潮抬头，外界对中国承担更多国际经济发展责任的期待也在增加。共建‘一带一路’就是促进全球和平合作与共同发展的中国方案，响应了各方关切，也体现了中国的大国责任和担当。”戴永红说。

　　从中国超市里的法国红酒、波兰苹果，到欧洲商场里琳琅满目的“中国制造”;从跨越欧亚大陆的视频电话，到非洲第一条跨国电气化铁路，“一带一路”建设的成果看得见、摸得着，已经切切实实惠及了沿线国家的普通民众。

　　外交部长王毅在介绍论坛有关情况时表示，要确保项目落地，把领导人政治共识转化为具体项目的行动力，落实到老百姓的衣食住行和各国发展焦点上。

　　“‘一带一路’建设的一个鲜明特点就是合作务实，很接地气，设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通都与普通民众息息相关。随着‘一带一路’建设的推进，普通民众还将享受到更多的合作红利。”阮宗泽说。

　　可以预见，随着“一带一路”建设的不断推进，沿线国家往来将更便利，说走就走的旅行不是梦想;贸易将更畅通，货架上多了更多价廉物美的选择;人文交流将更密切，剧院、图书馆、博物馆、美术馆将提供更丰富的精神食粮。

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