中国政府一直鼓励有实力的企业走出去

郑瑟

　　“预计未来5年，中国将进口超过8万亿美元的商品，对外直接投资将超过7500亿美元，出境游客将超过5亿人次，这将为世界各国带来巨大商机。” 中国商务部部长钟山在5月14日举行的“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议“推进贸易畅通“平行主题会议上表示。

　　钟山表示，贸易畅通是“一带一路”建设的重要内容。“一带一路”倡议提出以来，贸易畅通不仅拉动了各国经济增长、改善了民生福利，还促进了产业合作和技术传播，给沿线国家和人民带来了实实在在的好处。

　　2014年至2016年，中国与“一带一路”沿线国家贸易总额超过3万亿美元，对沿线国家投资累计超过500亿美元。

　　钟山透露，为推进“一带一路”贸易畅通，中方着眼于畅通、高效、共赢、发展，提出五项重要举措：一是从2018年起举办中国国际进口博览会，既为我国扩大进口提供便利，也为各国开展贸易、推动全球贸易增长搭建多边公共平台;二是推进自由贸易协定谈判，秉持开放透明原则，与有意愿的国家和地区共同商讨包括RCEP(区域全面经济伙伴关系)在内的自由贸易区建设，提升自贸区水平;三是积极推动贸易便利化，维护多边贸易体制，中国将同30多个国家签署经贸合作协议，与沿线国家合作实施100个贸易投资促进项目;四是共建经贸产业合作区，打造一批规模效益较好、辐射作用明显、就业带动力强的合作区;五是帮助沿线国家加强能力建设。未来5年，中方愿为沿线国家提供1万个来华研修和培训名额，派遣50名高级经贸专家，与沿线国家共同推动落实《联合国2030年可持续发展议程》，支持世贸组织和联合国相关机构20项贸易投资促进安排。

　　钟山强调，推进“一带一路”贸易畅通，需要本着共商、共建、共享的原则，凝聚共识，共同行动。中方将同超过60多个国家和国际组织共同发出推进“一带一路”贸易畅通合作倡议。

　　近日，商务部发布了今年前两个月中国吸收外资和对外投资的情况。数据显示，在引资方面，2月份，中国实际使用外资金额同比增长9.2%，较1月有所回升。在对外投资方面，1-2月，中国对外投资同比下降52.8%。对此，专家分析，这一回落主要受人民币日趋稳健及投资者逐渐回归理性影响。值得关注的是，对外投资中，实体经济和新兴产业投资持续增长，中国对外投资并未“降温”。

　　1月份，中国实际使用外资金额下降。这一变动曾引来外界关于中国引资能力的担忧。但2月份的数据扭转了这一趋势。

　　2月，全国新设立外商投资企业1850家，同比增长33.3%;实际使用外资金额585.9亿元人民币，同比增长9.2%。

　　商务部外资司负责人指出，1-2月全国吸收外资呈现以下特点：从产业分布看，服务业实际使用外资1038.9亿元人民币，占外资总量比重的74.9%，同比增长2.1%;从投资来源地看，主要国家/地区对华投资总体保持稳定。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员金柏松向本报记者分析指出，回看发展脉络，中国引进外资的高潮往往由重大的改革开放举措拉动，比如浦东开发、加入WTO(世界贸易组织)等。今后一个时期，中国吸引外资会以平稳走势为主，在全球经济形势下，能够保持现有水平已经相当不错。

　　商务部副部长王受文日前表示，中国吸引外资的优势是很扎实、多方面的：一是中国的巨大市场对任何外资企业都具有吸引力;二是中国的产业链齐全，价值链完备，上游下游任何一个产业进来，都能找到相配套的企业;三是公平竞争的待遇会越来越好，在知识产权保护、政府采购、注册资本缴纳等方面，内资企业、外资企业都享有同样的待遇。

　　“对外投资从去年第四季度开始放缓，市场主体对外直接投资回归理性，也是一种很好的迹象。”央行副行长潘功胜日前这样表示。

　　这在数据中有所体现。1-2月，中国境内投资者共对全球122个国家和地区的1475家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资924.2亿元人民币，同比下降52.8%。

　　金柏松指出，这一方面受人民币趋稳的影响。过去在人民币可能贬值的预期下，部分企业通过境外投资来减小汇率损失，获取升值空间。但目前人民币走势稳定，相对全球货币来说还稳中有升，投资者逐渐冷静下来。另一方面与中国企业对外投资的审查和监管相关，境外投资中不合理和盲目性因素逐渐去除。

　　商务部部长钟山日前指出，少量企业“走出去”存在盲目的、非理性的行为，我们不仅不鼓励，还要对这些企业进行监管。但钟山同时强调，“企业对外的正常投资是不会受任何影响的。现在确实有一些舆论，认为中国可能要 降温 ，中国不鼓励对外投资，这是不准确的。中国政府一直鼓励有实力的企业 走出去 ，参与国际竞争与合作。”

　　在1-2月中国对外非金融类直接投资整体下降的局势中，有一些增长却十分显眼。

　　一是对实体经济和新兴产业的投资持续增长。1-2月对外投资主要流向制造业以及信息传输、软件和信息技术服务业，同比分别增长1.6%和44.6%。

　　二是“一带一路”沿线国家成为对外投资重要目的地。1-2月，中国对“一带一路”沿线41个国家有新增投资，合计非金融类直接投资17.9亿美元，比去年同期上升5.8个百分点。

　　另外，企业对外投资资金来源趋于多元;国际产能合作态势良好;对外承包工程稳定发展，大项目仍处高位。1-2月，新签合同额在5000万美元以上的项目达98个，合计金额193.9亿美元，占新签合同总额的77.4%。

　　金柏松认为，未来中国还会在对外投资上下工夫。一方面鼓励新兴产业的投资，对于新兴产业的定位和方向也要不断明确，跟上国际社会的发展形势;另一方面，以“一带一路”沿线投资为例，风险管控还要进一步加强，为更多的企业对外投资提供保障。

　　而在引资方面，央行行长周小川指出，中国吸引外资的政策、不断改进外商投资环境的政策仍会延续。例如，中国正在扩大自由贸易区试点等。周小川说，“宽进严出”、“奖出限入”，这是过去多少年就开始纠正的概念。中国吸引外资和对外投资总体上是健康的。

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