新西兰非常关注一带一路，也很重视开放市场和互联互通

郑瑟

　　澳大利亚《东亚论坛》杂志网站发表惠灵顿维多利亚大学教授黄晓明(音)的文章《中国把“一带一路”倡议带到大洋洲》称，作为一项对全球经济秩序有重大影响的伟大“事业”，“一带一路”倡议也会延伸至大洋洲，新西兰可以参与其中。

　　“一带一路”倡议的范围和操作机制已经得到明确阐述，它基本上是一个基础设施、生产和服务项目的伙伴关系网络，把中国与东亚大陆西北部的丝绸之路经济带各国以及中国以南的海上丝绸之路沿线各国连接起来。“一带一路”可能会使东亚地区和欧洲连通。但是，并非所有人都确信，“一带一路”将会延伸到大洋洲。

　　“一带一路”倡议到来之际，新西兰在与中国建立生机勃勃的贸易和经济关系方面远远超过“西方发达国家”。中国是新西兰第二大贸易伙伴、出口货物最大的市场、快速增长的服务业市场和外商投资的重要来源。来自中国的产品、服务、资金和人员流动已经变得对新西兰的经济运转举足轻重。还有两个重要指标——新西兰是西方发达国家当中第一个与中国签署自由贸易协定的国家，也是第一个加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)的国家。

　　由于与中国牢固的经济关系，惠灵顿展开了有关新西兰正在如何平衡对华关系和对其传统的经济、政治和安全合作伙伴关系的辩论。此外，中国在新西兰更大的经济存在——由于产品与服务、资金和投资项目、留学生、旅游者和移民的大量流入——开始对新西兰经济产生显著影响，这种影响波及新西兰的经济增长业绩、长期经济发展战略和经济重点，以及社会、文化和城市发展。与中国的这些经济交流已经成为惠灵顿的一个政治与政策辩论议题。由于不想简单地控制或阻止这种流入，新西兰政府希望将其转变为对新西兰经济增长和社会发展积极的力量。

　　作者指出，新西兰政治斗争的双方都有要求升级新中双边关系的呼声。这种呼声的核心就是升级自由贸易协定。2008年签署的新中自由贸易协定被认为是两国当时所曾达成的“最具有前瞻性的”贸易协定。该协定涉及范围广泛的问题，包括十年前还不成问题的投资和人员流动。十年后，虽然经济关系得到很大发展，但中国最近与澳大利亚签署了一项被认为是“更深入”的自贸协定。新中两国现在有实际问题需要解决，尤其是与不断增加的跨境投资、人员流动、电子商务和建设生产网络及供应链相关的问题。这些活动预计将在新中两国按照“一带一路”倡议建立的新的合作框架指导下得到促进。

　　代表新西兰政府来华参加“一带一路”国际合作高峰论坛的高等教育、技能和就业部长高德·史密斯在接受采访时表示，希望习近平主席主旨演讲中释放的信号能体现在中新自贸升级协议上。

　　史密斯此次来华旨在进一步推动一带一路框架下两国合作，他昨天在现场聆听习近平主席主旨演讲。史密斯表示，新西兰非常关注一带一路，也很重视开放市场和互联互通。

　　“参加一带一路论坛能够发出新西兰的声音和观点，参加有潜力且有益于经济发展的国际倡议最符合新西兰利益。”史密斯说。

　　新西兰一直积极发展对华关系并创造多个第一，包括第一个与中国结束入世双边谈判、第一个承认中国完全市场经济地位、第一个与中国开展双边自贸协定谈判并签署协定的发达国家。在参与一带一路倡议上，新西兰同样锐意进取，不仅成为首个加入亚投行的发达国家，而且在今年3月李克强总理访问期间，成为首个与中国签署一带一路合作备忘录的发达国家。

　　史密斯对新京报记者表示，新西兰寻求与中国在贸易领域有更大发展，正如过去十年间两国在贸易领域所取得的进展。

　　2008年，中新签署自贸协定后，两国贸易突飞猛进，从80亿新西兰元(约合381亿人民币)贸易额增长到去年230亿新西兰元贸易额。如今，一带一路倡议将为两国经贸合作提供更大平台。

　　“新西兰将成为首个与中国升级自贸协定的发达国家”，史密斯表示，习近平主席在达沃斯和昨天演讲都发出明确信号，即推动开放型经济，实现贸易自由化，推动世界互联互通，“我们希望能将这些信号体现在双边自贸升级协议上，惠及更多中国消费者。”

　　习近平主席承诺向丝路基金新增1000亿元人民币资金。这将为中新带来哪些新合作机遇?史密斯对新京报记者指出，新西兰有很多高水平专业咨询公司，他们将有更多机会参与到一带一路框架下基础设施合作项目中。

　　史密斯表示，基于中新签署的一带一路合作备忘录，双方会在接下来18个月内推出合作方案，细化重点合作领域，他将会晤科技部和教育部部长，讨论相关合作。

　　说起来，自1972年建交以来，新西兰与中国的关系开创了多个“第一”——

　　△ 第一个承认中国完全市场经济地位

　　△ 第一个同中国签署并实施双边自由贸易协定

　　△ 第一个以创始成员国身份加入中国首倡的亚洲基础设施投资银行

　　现在新西兰和咱们中国签署“一带一路”合作协议，成为了第一个签署相关协议的西方发达国家!这又是一个新的“第一”记录，而实际上，这个“第一”后面的实际意义更是深远。

　　新西兰一进来，看到了一个什么样的画面，原来“一带一路”不仅对亚欧大陆板块，其实对太平洋这十几个国家，也是具有战略性的促进作用。所以如果“一带一路”在海上这条线以新西兰为起点，把澳大利亚加进来，印尼加入进来，又是另一番景象了。

　　一定有人好奇，在所有的西方国家中，为什么新西兰成为第一个与中国签署“一带一路”协议的国家?其实我们注意到，2015年，新西兰公布了未来30年基础设施建设规划，而这个规划是与“一带一路”倡议高度契合的。咱们来看看评论员曹和平的分析。

　　新西兰，孤悬在太平洋上面的几个小岛。要和外界接触，需要“路”和“桥”。“一带一路”恰好是在陆路把欧亚大陆连起来，在海路是把太平洋、印度洋越过地中海和大西洋连起来。所以如果新西兰能够加入到“海上丝绸之路”经济带这个大的“画面”里面去，那对突破新西兰国家经济发展的道路和桥梁瓶颈，是不可同日而语的。

　　新西兰是睿智的，看到了“一带一路”的给力点，加入了进来。而前不久，“一带一路”又被写入联合国决议，成为国际共识。在今年两会期间，中国外交部长王毅表示，“一带一路”是各国撸起袖子一起干的共同事业。咱们把目光放长远了看，会发现“一带一路”对于推动全球经济增长，促进全球治理有着一定的现实意义。

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