拉美地区正在展开一场“反腐大战”

郑瑟

　　腐败问题是制约拉美地区发展的重要因素之一，政府高官腐败案频发对区域内国家的政治和经济领域造成不同程度冲击，制约了拉美地区的经济转型升级。目前，拉美地区正在展开一场“反腐大战”。

　　因牵扯巴西石油公司腐败案，奥德布雷希特公司被巴西检方调查，结果牵出一系列海外行贿丑闻。

　　在拉美建筑行业，几乎没有公司能和奥德布雷希特建筑公司比肩。这家企业先前承认在12个国家以行贿手段获得工程合同，贿金总额将近8亿美元。

　　两名熟悉奥德布雷希特建筑公司行贿案的消息人士向路透社记者证实，这家企业打算在今年年中前与相关国家政府达成和解。

　　其中一名消息人士称：“这家公司打算在年中前完成这一程序……这样才能恢复业绩增长。”

　　去年12月，奥德布雷希特公司及其下属石化企业巴西化学公司在美国一家联邦法院认罪，并同意因违反美国《反海外腐败法》而接受罚款至少35亿美元。

　　此后，奥德布雷希特公司同意向哥伦比亚政府赔偿3200万美元，向巴拿马政府赔偿5900万美元，向秘鲁政府先期支付890万美元。

　　4月中旬，包括巴西、墨西哥、哥伦比亚、秘鲁和委内瑞拉在内的15国检察官和司法人员在巴西首都巴西利亚讨论和协调奥德布雷希特公司腐败调查。

　　这家拉美地区最大的建筑工程公司去年12月在美国一家联邦法院认罪，承认曾向拉美和非洲等12个国家的政府官员支付巨额贿款以获得工程合同。随着调查逐步深入，该公司的腐败丑闻涉及范围越来越广，被卷入的甚至包括一些国家的前任或现任政府首脑。

　　4月底，秘鲁司法当局对前总统托莱多颁布了18个月预防性监禁并通过国际刑警组织启动国际追捕。哥伦比亚总统桑托斯、巴西总统特梅尔也一度深陷舆论漩涡，他们都被曝曾收受奥德布雷希特公司的政治献金，不过均坚决否认相关指控。

　　奥德布雷希特公司曾经是巴西综合实力最强的企业之一，其旗下的建筑公司、医药公司、石油公司等在巴西乃至世界都能排在前列。而现在其多位高管已经身陷囹圄，在过去的两年多时间里，公司已经裁员10万人。同时该公司在拉美国家的基础设施建设合同有些被当地政府收回，有些工程被迫停工，所带来的经济损失对于拉美正在缓慢复苏的经济来说，可谓是沉重打击。

　　稳定的政局是国家经济发展的必要前提和保证。作为拉美地区最大的经济体，巴西就有前车之鉴。2016年巴西政局动荡，前总统罗塞夫因政府财政存在违法行为被弹劾罢免，其中很重要的原因就是巴西国家石油公司被曝的腐败丑闻。巴西2016年官方的经济增长数据虽然还没有正式公布，但是多家市场分析机构预测，巴西经济将继续衰退。

　　腐败给拉美国家在经济领域带来的冲击，首当其冲是公共财政支出的浪费。国际货币基金组织发布的一份报告指出，腐败所造成的经济损失是巨大的。腐败会降低公共支出的数量和质量，反腐败对经济增长和宏观经济稳定至关重要。

　　在拉美，大量资金被腐败行为所抽取，减少了政府可用于公共投资和其他优先项目建设的资源。如果政府为了维持支出而向中央银行借贷融资，又将推升通货膨胀。

　　其次，腐败行为扰乱了拉美国家的市场经济秩序，扭曲正常的贸易与投资流向，破坏正常的投资环境，形成劣币驱逐良币效应，影响投资者信心。这种恶性博弈的最终后果就是把腐败行为的成本转嫁到消费者身上。

　　奥德布雷希特公司通过巨额贿赂获得基础设施建设合同的手段，看似给公司带来了可观经济效益，但是在经济全球化的大环境下，企业的海外腐败行为会同时危害本国和投资国双方的利益。奥德布雷希特公司目前的现状正体现了“双输”的局面。

　　对于已经历连续两年经济衰退，今年有望恢复增长、触底反弹的拉美经济来说，如何治理好腐败这一“顽疾”，仍将是一场考验。

　　自2015年以来，拉美多国开始调查奥德布雷希特公司行贿案，多名政府高官于近期被曝卷入其中。

　　秘鲁检方17日证实，三名前总统将因牵扯受贿而接受调查，分别是亚历杭德罗·托莱多、阿兰·加西亚和奥良塔·乌马拉·塔索。这三人在2001年至2015年先后任总统。

　　按德新社的说法，奥德布雷希特公司在秘鲁于2005年至2014年通过非法手段获得十多处公共建筑合同。

　　秘鲁现任总统佩德罗·巴勃罗·库琴斯基也无法摆脱相关影响。按美联社的说法，库琴斯基出任总理或财政部长期间，奥德布雷希特公司据信曾向秘鲁政府官员提供2900万美元回扣。

　　上周，哥伦比亚检方证实，他们逮捕了前交通部副部长加布里埃尔·加西亚。此人涉嫌于2009年向奥德布雷希特公司索贿，交换条件是将高速公路合同给予奥德布雷希特公司。他是因牵扯奥德布雷希特公司腐败案而在哥伦比亚被捕的第一人。

　　奥德布雷希特公司先前承认在哥伦比亚行贿政府官员1100万美元。

　　法新社13日报道，巴拿马政府决定不再允许奥德布雷希特公司参与公共工程竞标，同时寻求让这家企业退出其已插手工程，包括巴拿马城一条地铁线、巴拿马运河上一座桥梁。

　　阿根廷《民族报》本月披露，阿根廷现任联邦情报局局长古斯塔沃·阿里瓦斯涉嫌收受奥德布雷希特公司总计59.4万美元贿赂。报道称，与这家建筑企业有关系的一个人于去年9月25日至27日先后5次向阿里瓦斯转账。转账不久前，奥德布雷希特公司刚刚签署布宜诺斯艾利斯一处地铁合同。

　　根据中国纪检监察报 等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】