复兴中国梦，把文化和旅游结合起来

郑瑟

　　今日，由重庆日报报业集团与巫山县委县政府联合举办的“中国恋城·神女巫山”文旅融合全域旅游研讨会，将在新闻传媒中心举行。

　　据悉，巫山县借助先天资源优势，把文化和旅游结合起来，率先在全国推出中国“恋城文化”，吸引海内外的游客来此记录爱情。此次研讨会邀请了四川大学旅游学院教授杨振之先生、四川大学文化产业研究中心主任蔡尚伟先生、中国旅游报首席评论员杨思敏先生、重庆师范大学旅游学院副院长罗兹柏先生等国内专家及文化界相关人士为三峡库区旅游产业发展、为巫山打造恋城文化出谋划策。

　　近年来，我们从日常生活中就能感受到文化和旅游的热度在快速提升。一方面，文化对民族复兴中国梦的实现和社会各个层面带来深刻的影响;另一方面，旅游开始作为必需品走入我们的生活之中。

　　那么，是什么动因促使文旅产业的快速升温呢?

　　1 国家战略与政策

　　1.1 国家文化旅游业发展战略强力推动

　　2011年10月，《中共中央深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出：以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点、以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

　　2009年，《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)提出：要进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

　　1.2 相关法律法规保驾护航

　　目前国内涉及文化产业方面的法律法规有《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律，《公共文化体育设施条例》、《文物保护法实施条例》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等行政法规;在部门规章方面，还有《博物馆管理办法》、《文物藏品定级标准》、《世界文化遗产保护管理办法》、《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》和《国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定和管理暂行办法》等。

　　1.3 促进文化旅游业发展的政策措施

　　1.3.1 文化产业发展政策

　　我国近年来文化体制改革和文化产业发展政策方面出台了一系列文件，同时为响应我国对生态文明发展的需要，生态文化发展等也成为政策关注的重点内容。

　　1.3.2 旅游业发展政策

　　将近些年对旅游业发展政策作梳理后，发现旅游业更多的被看作战略性支柱产业和现代服务业;同时，随着旅游投诉数量的日趋增多，旅游业改革发展的重要性也日渐提升。

　　2015年，国内旅游超过40亿人次，收入超过3.42万亿元;入境旅游1.34亿人次，旅游收入1136.5亿美元;出境旅游达到1.17亿人次的规模，旅游花费1045亿美元。旅游业促进投资、拉动消费作用明显。然而，国内在旅游供给上却严重不足，因此亟待转型升级。

　　1.4 部分地方发展战略与政策介绍——首都北京

　　正在进行“瘦身”计划的北京，文化旅游业依然作为首都核心功能的战略性产业，其发展方向将引领全国。《北京市文化创意产业功能区建设发展规划(2014-2020年)》提出要培育壮大文化创意产业集群;通过文化创意产业功能区建设，加快形成分工合理、重点突出、各具特色的文化创意产业空间新格局。

　　“一核、一带、两轴、多中心”的功能区空间布局

　　《北京市“十三五”时期旅游业发展规划》中规定在“十三五”期间将北京建设成为海外游客最喜爱的旅游目的地城市、国家旅游首善之地和宜游之都;同时在“十三五”期间将进一步发挥旅游产业作为首都核心功能产业的重要作用，巩固提升北京旅游支柱产业的地位，努力建设成为城市与区域转型发展的引领产业、创业增收的富民产业以及提升城乡居民生活品质的幸福产业。

　　2 市场需求与趋势

　　2.1 文化市场需求特征与趋势

　　2.1.1 近年文化产业发展新动向

　　近年来文化产业发展的新动向包括“发展繁荣文化、各级财政支持、力推3P模式、定位五大幸福产业之一、发展特色文化小镇、文化‘双创’”等关键词。

　　2.1.2 文化产业发展新趋势——“整合”+“创新”

　　整合指的是文化资源的跨时空整合、文化人才的跨领域整合及文化元素的多样化重组。

　　实施“文化+”战略，重新打造文化资源的供应链、文化生产的价值链、文化服务的品牌链，使文化生产突破在地文化生产(装备制造、印刷包装等)、在场文化生产 (表演、 放映、会展等)、在线文化生产(数字内容、互动娱乐等)等不同的门类，形成开放、包容、立体、多元的链条和系统。

　　文化创意产业不仅仅局限于文化产业内部的跨界融合，更要与工业、数字内容产业、城市建设业、现代农业等相关行业跨界融合。

　　创新体现在文化消费体验化、文化产品虚拟化和文化贸易国际化的多个方面。其中文化消费体验化指消费者角色发生转换，从一个被动的接受者，成为主动感受者、体验者，甚至是参与文化生产的创造者，获得了参与创新的体验乐趣。在文化产业领域已经出现了“消费即生产”的态势，这必将引发“大批量定制”和“个体创造”时代的到来，引起文化产业发展的新一轮变革。

　　文化产品虚拟化指文化产业不同于传统产业，除了能够提供有形的文化产品外，还提供大量具有象征意义的无形产品，如文本、声音、图像和符号等。在大众媒介和新媒体营造的仿真社会下，文化产品虚拟化趋势将越来越明显。

　　文化贸易国际化则是指我国借助文化贸易推动“文化走出去”的步伐正不断加快，本土的文化、习俗、艺术、风格、文学、观念和思想等将更多参与全球化。这为中国文化产业在全球的市场布局提供了有利条件。

　　2.1.3 “文化+”战略成为经济发展新着力点

　　“文化+”战略成为目前经济发展的新着力点，文化与实体经济、文化+旅游、文化+科技、文化+新型城镇化、文化+传统产业等。近年来数字创意产业也列入战略性新兴产业布局中来：鼓励对艺术品、文物、非物质文化遗产等文化资源进行数字化转化和开发;提升旅游产品开发和旅游服务设计的文化内涵和数字化水平，促进虚拟旅游展示等新模式创新发展;同时，挖掘创意“三农”发展潜力，提高休闲农业创意水平，促进地理标志农产品、乡村文化开发，以创意民宿推动乡村旅游发展和新农村建设。特别是具有很强文化创意特征的产品IP，更体现“文化+”的趋势要求。

　　2.2 旅游市场需求特征与趋势

　　2.2.1 全国旅游发展关键趋势：供给侧改革与“双+，双创”

　　2.2.2 全国旅游发展关键趋势：全域旅游——突破景区景点的空间壁垒

　　在全域优化配置社会经济发展资源，充分发挥旅游带动作用;全域按景区标准统筹规划建设、构建全域大旅游综合协调管理体制;全域发挥“旅游+”功能、全民共建共享全域旅游。

　　2.2.3 全国旅游发展关键趋势：“十三五”旅游发展主要任务与发展趋势

　　3 我们技术特点

　　国内很多同行，包括一些海外同类机构，对我们的文旅规划思路理念和技术特点很感兴趣。我们的规划有什么技术特点呢?跟踪并梳理国家政策、旅游市场和文化市场的趋势和特点，在规划的过程中应当坚持“方向+底线+需求”、“研究+创意+落地”、“规矩+规律+规划”、“技术+理论+方法”、“专业特色+空间规划”及跨专业多机构宽领域协同在内的六项技术要点。下面重点介绍两个特点。

　　3.1 研究+创意+落地

　　3.1.1 四川眉山文化古镇规划项目

　　(1)项目位置

　　四川眉山文化古镇规划项目位于眉山市东坡区，北靠成都，南靠乐山，是“成-眉-乐”发展带的重要节点。成都和乐山均为国家级的旅游城市，在我国旅游业中的地位和作用非常高，但眉山市却仅为近距离的都市休闲旅游地。

　　想要做好眉山市的文化旅游开发，既需要有资源环境的依托，同时还需要良好的市场分析及创意策划的能力。

　　(2)眉山认知：三苏故里、诗书古城

　　眉山置县始于南齐建武三年，距今已有1430年历史，废县归州直隶700余年，是四川省人民政府首批命名的历史文化名城。历史城区格局基本完整，历史街巷尚有遗存，有符合传统历史空间肌理。

　　眉山市同时还是“千古第一文人”苏东坡的家乡，眉山因苏东坡而闻名天下，苏东坡给了眉山这个名字以丰富的内涵。“一门父子三词客，千古文章四大家”，三苏文化奠定了眉山的城市文化基础。

　　文运昌盛、学风蔚然，两宋三百年间，出进士880多名，被誉为“千古诗书城” 。

　　(3)规划范围

　　此次设计范围为成乐高速公路以东、科工园北路以南、成昆铁路以西、眉州大道以北。规划范围为3800亩，其中甲方用地范围为2000亩，建设用地不少于1000亩，使得本次规划具有很大的难度。

　　(4)SWOT分析

　　其优势为大区位(成-眉-乐)、大交通、建设用地、三苏故里与眉山文化;其劣势为小区位(紧邻工业区)、项目属于(铁路高速)邻避区、开发条件限制较多;其机遇为成都国家中心城市的定位、成都入选2017年世界21个必去旅游目的地(全国唯一。来源《国家地理旅游者》，National Geographic Traveler)、成-眉-乐大旅游圈的形成与发展、眉山市委市政府对发展文化旅游的重视、政策和环境;存在的威胁：公司核心产品(古镇、市民农庄)的区域竞争(邻近区域有较多的古镇旅游产品)。

　　通过上述SWOT分析，得出结论，即本地块适宜工业、物流与主题游乐类项目。

　　(5)增长/份额矩阵

　　通过各类旅游产品的增长趋势和本项目在竞合区域的市场份额确定本项目的市场前景的一种方法。

　　首先，对成都地区的市场需求及旅游消费行为进行分析。

　　成都地区既是国内主要的旅游目的地，也是主要的客源地，市场规模巨大。2015年四川省共接待国内旅游者5.9亿人次，国内旅游收入6137.6亿元，分别比上年增长9.2%和26.9%;2016年同程旅游发布“旅游目的地口碑排行榜”，成都获选“国内最佳旅游目的地” 。《中国区域旅游发展年度报告2016》指出，2015我国客源市场主要集中在环渤海、长三角、珠三角以及成渝四大经济区，累计占全国55.3%的出游比例;携程网发布《2016清明小长假出游报告》显示，成都市民出游热情高，全国排第二，是全国第四大旅游出发地。

　　成都地区居民热衷于周边游，是眉山市的主要客源市场。成都居民省内(市外)游出游率为83.9%，平均出游2.8次;出游时间以2-3天最多，比例超过63.2%;自驾游为主要的旅游方式，选择比例超过50%。

　　根据百度搜索指数显示，对“眉山旅游”搜索量最高的为成都。

　　本地市场休闲需求大，出游能力强。川渝地区的休闲文化经历了3000多年的积淀。成都市民注重生活品质，在休闲娱乐方面花销较大。《2016年国民旅游消费报告》指出，2016年旅游消费总额前10名的城市为：上海、北京、广州、成都、杭州、深圳、南京、天津、武汉、重庆。成都市民在旅游消费需求上明显升级，2015年人均旅游花销比2014年多700元。

　　对创新产品和特色产品接受度高。成都大邑县建川博物馆聚落备受关注。2017年春节期间，建川博物馆聚落接待游客16.4万人次，门票收入205.0万元，旅游综合收入4690.4万元，分别比去年同期增长3.9%、5.2%和9.2%。遂宁大英县“中国死海”景区游客爆满。2015年“五一”，超过2万名游客在度假区内体验各种新奇游乐项目。景区于2017年3月将全新升级，扩大容量。成都旱雪场人气火爆。自2013年起，每年举办尖峰旱雪滑雪大赛。

　　成都市民消费习惯分析图 来源：蓝色幸福指数城市报告

　　其次，对本项目周边地区古镇旅游市场需求及旅游消费行为进行分析。本项目周边古镇数量较多、竞争较为激烈、需要差异化发展。周边古镇主要依托历史文化遗存、以明清风格居多。以古街、古庙、古民居等历史遗存为主;除白露古镇为法式风格，洛带古镇为客家风格，安仁古镇为民国风格外，其余古镇多为明清时期川西风格;功能业态较为初级、内容同质化程度较高，缺乏情景化和深度体验类产品;以观光游为主，内容表达形式初级;业态传统，同质化高;美食小吃、旅游商品、客栈等。

　　再次，对宋文化旅游案例进行分析：为再现古都汴京千年繁华，开封清明上河园以画家张择端的写实画作《清明上河图》为蓝本，按照《营造法式》为建设标准，以宋朝市井文化、民俗风情、皇家园林和古代娱乐为题材，以游客参与体验为特点的文化主题公园，再现了古都汴京千年繁华的胜景。

　　清明上河园中文化活动丰富、体验性强。有大型实景演艺：东京梦华;还有每日定时表演包公迎宾、杨志卖刀、林冲怒打高衙内、梁山好汉劫囚车、燕青打擂、李师师艺会情公子、王员外招婿、宋式民俗婚礼、编钟乐舞、马术、气功绝活等20余个节目;此外，每年举办菊花花会、元宵灯会等节庆活动。景区人气火爆，收入屡创新高。已是国家5A级旅游景区，门票旺季80元/人，淡季60元/人。2016年接待游客量近300万人次。

　　在杭州宋城，演艺是景区核心卖点，宋城仅依靠演艺每年盈利四个亿：例如宋城千古情用先进的声、光、电科技手段和舞台机械，以出其不意的呈现方式演绎了良渚古人的艰辛、宋皇宫的辉煌、岳家军的惨烈、梁祝和白蛇许仙的千古绝唱;丽江恋歌讲述了藏族小伙阿布达与纳西族姑娘嘎吉米凄美而悲壮的爱情故事，是杭州宋城旅游区推出的又一力作;特色街头节目表演包括命悬一线、穿越快闪秀、郭庄狂欢;宋城演艺还通过科技手段把《清明上河图》活化起来，在近200平方的幕布上动态画卷徐徐展开，声光电打造聊斋惊魂鬼屋、丛林魅影、虚拟斗蟋蟀等主题场景。

　　随着世俗文化的挖掘深入，其文化功能业态越来越丰富：七十二行老作坊。麦芽糖、火笔画、根雕、南宋扇庄、蜡染、打铁铺等;民俗表演。布袋木偶戏、中幡、飞钗、神鞭等。特色节庆。辣椒节、花痴节、面具节、肚兜节、泼水节等。

　　(6)定位理论

　　基于(Al Ries, Jack Trout)定位理论的应用与发展，对本次旅游规划项目进行发展、品牌和形象定位。

　　将眉山文化古镇定位为全国唯一的“宋韵蜀风”特色文化旅游产品：即主题游乐园+生活体验区+文化景观区、“价值闭环”的旅游功能区和全要素旅游功能区。品牌定位为三苏故里·眉州宋园;形象定位为宋韵蜀风即宋代休闲文化内涵+川蜀园林建筑景观。

　　(7)USP分析

　　本项目创意原点：“三苏”故里。因为“三苏”既为宋朝人，又为蜀地人。

　　宋文化中的休闲游乐文化(开封清明上河园、杭州宋城：俗文化为主)，特别是以苏东坡为代表的宋代雅士游乐文化+蜀地休闲美食文化;即蜀文化为底，宋文化为魂构筑主体内容：蜀园+蜀院+蜀街、宋艺+宋词+宋景(少量镶嵌式)和市民农庄。

　　(8)创意思路

　　(9)方案构思

　　【水街+园林+农庄】：以文人景观、川蜀园林、历史街巷为空间载体。

　　园林组团：以传统造园手法，承载不同主题的功能区和项目，主要游赏与体验区域的主题园林;围绕主题园林衍生的文化体验与旅游休闲项目的特色合院;园林组团外围设置农庄与农田，植入农业旅游与生态体验项目的生态农庄。

　　街巷串接：滨水主街为展现历史文化、承载旅游休闲项目的游览主街;滨水休闲带依托水系，建立景观与休闲廊道;此外，各支巷沟通各街区组团，丰富游览线路。

　　规划结构确定为一河、五街、十园。

　　其中，“一河”指以河为脉，组织宋园的所有功能区; “五街”指的是盐铁古街(美食街)、艺文街(文玩街)、工坊街(民俗街)、醉仙街(酒吧街)和风物街(购物街);“十园”指由水系及五街所形成的十个园林组团。各园林组团围绕宋文化与蜀文化，布置文化旅游产品与休闲体验项目，展现宋代风情的生活休闲与文化情怀;外围布局都市农庄，开发农业休闲项目;组团式分期开发，由南向北、由外至内。

　　3.2 规矩 + 规律 + 规划：环巢湖规划的创意思路

　　3.2.1 遵循规矩

　　3.2.1.1 解读环巢湖

　　(1)国家级风景名胜区：拥“湖天第一胜境”

　　巢湖在2002年5月被批准为第四批国家级重点风景名胜区。以巢湖辽阔水域风光、湖岛、山林、湾咀、湿地、圩田为自然景观要素，以古遗址文化、江淮建筑等为内涵，是综合性特大型国家风景名胜区;中庙·姥山岛景区自古就有“湖天第一胜境”之称，有皖中蓬莱美誉。

　　(2)中华文明发祥地之一：中华人文始祖有巢氏

　　巢湖是古人类的起源地，古文明的发祥地。安定于有巢，生灵始有家。有巢氏已成为公认的中华人文始祖，巢居时代成为代表中国先民进化的一个标志性时代，有巢氏已经成为弘扬巢湖地域特色文化，发展环巢湖旅游的一块金字招牌。

　　(3)国家级古镇、古村：江淮大地的闪亮明珠

　　环巢湖历史悠久，拥有大量古镇、古街、古村，其中三河古镇被建设部、国家文物局命名为“中国历史文化名镇”，是“国家级特色景观旅游名镇”。洪疃村拥有“中国传统村落”、“国家级特色景观旅游名村”。又有烔炀老街、柘皋老街等系列古街资源。与名人文化相得益彰，杨振宁、李鸿章、张治中等，都留下了大量历史故事。

　　(4)一湖拥双泉：是“中国温泉之乡”

　　巢湖温泉储量丰富，水质优良，共有大小温泉10余处。2009年，巢湖市被中国矿业联合会授予“中国温泉之乡”称号。半汤温泉、庐江汤池温泉拱卫巢湖，形成“一湖双泉”格局。

　　(5)世界“金钉子”候选地：巢湖地区地质遗迹丰富，地质现象独特。

　　是国际地科联三叠系殷坑组“金钉子”候选剖面所在地，在地质学界具有重要地位。

　　清晰可见的“金钉子”地层剖面

　　(6)生态价值突出： 国家生态文明先行示范区

　　湿地生态系统、水禽栖息中转地和绿色发展核心区。

　　(7)巢湖“四绝”、“十名”特色突出

　　巢湖四绝：湖光、奇花、温泉、溶洞;巢湖十名：名湖、名泉、名山、名人、名馆、名洞、名镇、名寺、名圩和名花。

　　3.2.1.2 上位规划要求

　　(1)战略规划、城市总体规划——创新利用环巢湖地区

　　(2)国民经济、旅游十三五规划 ——打造环巢湖国际旅游目的地

　　(3)生态体系控制规划、生态文明示范区规划——城湖共生，建设生态巢湖

　　(4)土地利用总体规划 ——保护控制巢湖生态环境

　　(5)风景名胜区规划——建设环巢湖国家公园和国际湖泊休闲旅游体验目的地

　　3.2.1.3 标准构建

　　(1)定义我国国家旅游休闲区

　　国家旅游休闲区指面向大都市圈，介于国家公园等保护地和城市型开发地域之间，区别于观光景区和度假区，以休闲游憩业态集群为主要功能，突出公共性、惠民性，兼具国土主体功能区和产业专项功能区特征的多功能复合地域。

　　环巢湖国家旅游休闲区：指面向长三角城镇群，以巢湖及其滨湖地区的自然生态、风景名胜和乡村田园为重点地域，以休闲游憩业态集群为主要内容的多功能复合地域。

　　(2)我国国家旅游休闲区标准

　　旅游休闲资源丰度高、组合性好，具有一定的区域性资源;旅游休闲环境条件优良，具有充足的旅游休闲空间;交通条件能够辐射周边大型城镇群;功能定位要以休闲活动为优先;能够吸引大量本地和外地旅游休闲客群;具有丰富的面向居民和游客的旅游休闲产品;旅游休闲满意度高;旅游休闲设施和服务比较完善;旅游休闲管理体制机制有效，推出有利的旅游休闲政策;资源环境保护与旅游休闲互促发展。

　　(3)我国国家旅游休闲区评定细则研究

　　中国国家旅游休闲区标准的指标体系

　　3.2 把握规律

　　3.2.1 借鉴与启示——国家旅游休闲区建设内容研究

　　→美国国家休闲区(National Recreation Area)

　　概念：既是国土主体功能区，也是产业专项功能区，介于完全保护性(如国家公园)和高密集度(如城市居住区)之间，拥有较好的自然与文化旅游资源，由公私部门合作开发，可供民众开展公共休闲旅游活动。

　　设立标准：总统休闲咨询委员会(Recreation Advisory Council)制定。一级设立标准：应该拥有充足的用地;设计上应具有较高休闲活动容量;必须拥有一项区域性重要吸引物;以大型项目带动休闲产业发展;交通条件必须可供400公里半径内客群便利进入;户外休闲活动是首要资源管理目的;必须以休闲活动为优先功能。

　　空间分布特征：不追求地理空间或行政区划上的绝对均衡。全美50个州中有23个未设国家休闲区。其在西海岸和东海岸经济实力较强州的分布密度明显更高。说明向经济发达的都市圈靠拢，释放近中程日常休闲需求。

　　管理机制：实施垂直管理模式。贯彻“公益性理念”。多方参与、权责利平衡，依法监督。在规划工作上强调系统性与标准化。采取特许经营模式，将管理者和经营者分离。

　　经验启示：首先，国家休闲区功能是选择适合的资源进行更为高效集约的利用，充分体现公共属性，针对国民需求提供数量充足、质量良好的公共休闲产品。其次，国家休闲区解决国家公园无法有效惠及当地社区的矛盾，使拥有公共旅游资源的地区能够因旅游业发展切实改善经济水平，推动人居品质提升。最后，国家休闲区鼓励适当限度内的市场化、商业化开发，有效发挥自身的经济功能。

　　•区位选址——主动靠拢休闲旅游市场规模大、前景好的经济较发达地区;

　　•产业门类——引导度假业、会展业、文化产业、运动产业和房地产业等的有序发展;

　　•经营模式——灵活运用特许经营、BOT等工具吸引社会资金参与。

　　美国国家休闲区(NRA)分布图

　　→日本休闲区(Recreational Zones)

　　概念：是集观光游览、商务旅行、国际会议和奖励旅游为一体、以旅游为目的的高品位综合休闲场所。

　　政策措施：制定并实施专门的法律“民活法”、“休闲区法”;休假制度上大力调整，增加国民休假时间;提供优惠的财政税收政策;出资成立专门的第三部门促进基础设施建设;亚洲金融危机冲击，进行反省和调整。提倡建设小规模的休闲区。

　　3.2.2 环巢湖国家旅游休闲区的发展潜力

　　① 其总体特征为丰度高、容量大、组合性好，但垄断性一般。

　　②规模巨大的客源市场：长三角近年来每年过10亿人次的内部客流。长三角区域是我国最大的旅游客源地，每年拥有超过10亿人次的区内流动旅游客流。

　　随着“十三五”全国高速铁路网的建成、长三角城际轨道网的完善，以及长三角经济一体化的深入，长三角区域旅游一体化的空间范围将成长扩大，对新的旅游地的需求也会呈倍数增长。

　　合肥作为长江下游文化板块的重要组成，地理相近、文化同源、人缘相亲，其旅游发展面临融入长三角客源市场、成为长三角新的旅游地的双重机遇期，市场基础条件雄厚，发展前景乐观。

　　随着环巢湖旅游开发步伐加快，以合肥为中心、淮南-六安-安庆等城市组成的合肥都市圈的形成，合肥在向南联接皖南、向东挺进长三角区域、向西传递释放长三角旅游需求中，将成为重要的核心和基地。

　　3.3 科学规划

　　3.3.1 发展定位

　　总体定位：

　　3.3.2 空间结构与发展引导

　　(1)旅游休闲空间结构：“一环六区、三城三心”的钻石型结构

　　“一环”指的是“绿带银环”湿地生态游憩环;“六区”包含滨湖都市时尚休闲区、巢湖创意文化休闲区、庐江山水养生休闲区、巢北传统文化休闲区、巢西圩田乡村休闲区和巢南极品户外休闲区;“三城”指的是滨湖国际休闲城、巢湖文创休闲城和庐江康养休闲城;“三心”指半岛文化休闲中心、灵台圩乡村休闲中心和槐林极品休闲中心。

　　(2)旅游休闲发展引导：十九个旅游主题小镇、十八个环湖旅游乡村、十五个房车自驾营地与驿站。

　　充分利用景观自然环境、建筑和文化资源;同时开展野行、栖居、第二居所等游居模式，与主题小镇的定位结合对旅游乡村的发展进行综合考量，使乡村旅游内容丰富化、形式多元化。建设十八个环湖旅游乡村：其中在巢湖北岸有罗家瞳村、宝塔村、大红村在内的十个乡村及位于巢湖南岸的大艾村、大汪村、灵台村等八个乡村。

　　巢湖周边构建15个房车自驾营地与驿站，以服务自驾游客。营地共有大本营、露营地和交通服务站三种类型。大本营与游客服务中心结合设置，以综合服务为核心功能;露营地与一级驿站共建，以综合体验为核心功能;交通服务站由公路服务区改造建设，以基础补给为核心功能。

　　3.3.3 环巢湖休闲产品体系：五大休闲旅游系列

　　3.3.4 环巢湖旅游休闲项目建设

　　旅游休闲项目建设包括“畅意滨湖”未来生活公园、世界露营大会安徽房车大本营、半汤伊万豪创意休闲谷等九大引擎项目。

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