丝路文明交往经验和丝路文化遗产是西安国际竞争力的关键

郑瑟

　　相较于政治中心北京、经济中心上海，西安最大的优势在于其深厚的文化资源。强化西安作为中国文化高地的地位，能够进一步优化中国地缘格局，促进区域均衡发展。国家“一带一路”建设为西安发挥文化科教优势、打造内陆型改革开放新高地、建设丝绸之路经济带新起点、重现国际化大都市气象，提供了绝佳契机。

　　作为古代丝绸之路起点、策源地和重要载体，古都西安见证了丝绸之路的开通、发展到繁荣、鼎盛，体现了不同文明的互学互鉴、不同族群的共生共赢、不同宗教和谐共处的丝路精神。作为休戚与共的命运共同体，西安和丝绸之路一起经历了辉煌，走过了低谷，留下了厚重的文化遗产和历史经验，这份遗产和经验将会在国家“一带一路”建设的宏伟蓝图中镌刻历史、关照现实、启示未来、再现辉煌。

　　西安是中华文化核心区，丝路文明交往经验和丝路文化遗产是西安国际竞争力的关键。文化是西安的核心竞争力，以国家“一带一路”建设为契机，激活西安厚重的中华文化遗产和丝路文化遗产，重塑西安作为中华文化和丝路文化核心区的地位，是西安建设丝绸之路经济带新起点、内陆型改革开放新高地和国际化大都市的重要路径。

　　作为中华文化核心资源区，周秦汉唐古都西安是中国第一大古都、世界四大古都之一，也是丝绸之路发展繁荣的推动者、见证者和欧亚大陆多元文化汇聚融新的中心，拥有厚重的丝路文化遗产和丝路文明交往经验，在欧亚大陆文明体系中具有重要地位。

　　公元前10世纪，周穆王出镐京(今西安长安区)西游，推动了中原与西域间玉石之路的发展。公元前7世纪，秦穆公征服西北戎狄游牧族群，“秦”的声名就随着戎狄的西迁而传播域外，“秦”的音译(China)词汇逐渐成为印欧语系众多语言对中国的指称。

　　公元前3世纪，秦帝国完成了统一中原的伟业，开辟了以咸阳为中心的交通网络，推动了东西方文明的交流。西安临潼秦始皇陵陪葬坑中出土的兵马俑、青铜车马和青铜禽鸟等器物类型与铸造工艺空前绝后，包含希腊文明和波斯文明元素，表明丝绸之路上的东西方文化交流丰富了中华文明。

　　公元前2世纪，西汉王朝派遣张骞从长安出使西域，正式开辟了横贯欧亚大陆的陆上丝绸之路。汉长安作为丝绸之路的东方起点，与丝路西方罗马城并列为欧亚大陆上最繁荣的国际化大都市。葡萄、天马、幻术、乐舞等域外物种和文化的传入，一定程度上改变了汉长安城的饮食结构、宫苑景观和娱乐方式，见证了东西方丝路文化交流的繁荣。

　　公元6至9世纪，隋唐王朝兴盛为丝绸之路的繁荣奠定了基础。唐长安开放包容，是当时世界上最繁华的国际化大都市。唐长安城内各族群和平共处，佛教、道教、祆教、景教等宗教交相辉映。长安因而成为当时世界先进文化和价值观的汇聚地和输出地，通过丝绸之路引领着世界历史的发展和人类文明的进步。唐长安一面通过丝路吸收了外来物质文明和精神文明，一面又通过丝路向外传播中华文化，推动了东亚汉字文化圈和儒家文化圈的形成。唐长安城的规划和建筑成为韩国古都庆州城、日本古都奈良和京都的模板，而当代庆州和奈良、京都的历史城区都入列了世界文化遗产。

　　宋元以来，随着中原王朝政治中心东移，西安降格为地方城市，陆上丝绸之路相对衰落，海上丝绸之路成为欧亚大陆东西方贸易的主要通道。随着海上新航路的开辟，欧洲人主导了海权时代和世界的近代化进程，西安日益成为远离东西方贸易大通道的内陆城市。

　　记者从西安市科技局了解到,该市技术交易额增长率连续5年居全国副省级城市首位,高新科技产业增加值占GDP比重达14.5%。近日,该院携手西安市科技局出台《关于依法保障和促进科技创新的实施意见》(下称《实施意见》),就是具体举措之一。

　　“《实施意见》推出科创激励政策和法治跟踪保障相结合的机制,确保充分发挥重奖政策的杠杆作用和标杆效应。”西安市检察院检察长张民生介绍说:“在查办涉及科技创新的案件中,我们提出"三个充分":依照法律和政策规定,充分尊重高校院所在落实国家创新改革精神下本单位的制度安排,充分尊重科研人员在创新创业、促进成果转化中获得的合法权益和合理利益,充分尊重高校院所依法依规实施项目经费分配制度。”

　　在4月17日西安市检察院和市科技局召开的座谈会上,与会科研单位对这些措施予以充分肯定:“《实施意见》将政策和司法保障相结合,不但为广大科技工作者吃了"定心丸",也为丝路科创中心建设加注了"推进剂"。”

　　2016年年底,西安市检察院起诉了一起侵犯商业秘密案。某科技公司拥有一项国际领先的电镀技术,但被企业“内鬼”窃取克隆。“我们及时办理了该案,不仅打击了犯罪,也为企业挽回了损失。”张民生介绍。

　　在为丝路科创中心建设提供优良法治保障中,西安市检察机关结合检察职能,突出“四个严”:严厉打击侵犯商标权、著作权、商业秘密等侵犯知识产权犯罪,加大对科创人员主体权益保护;严厉打击拒不支付劳动报酬、强迫交易等侵犯科创人员财产权益的犯罪;严肃查办国家工作人员利用审批、监管等职权妨害科技创新活动的职务犯罪,重点查办不作为、乱作为,特别是国家工作人员违反科研规律干预科研活动的渎职犯罪;严肃查办危害科技创新公平环境和正常秩序的犯罪,特别是假“创客”以科技创新为名,通过行贿等手段骗取、套取国家科研投资,严重危害创新发展的犯罪。

　　据了解,去年至今,西安市检察机关已办理侵犯科技企业经济利益案件40多起。

　　西安某高校教授将研发成果交给某企业投资生产,但由于书面合作书签署不完善,该企业竟以自己的名义申报了专利。

　　“在西安这样的科创大市,此类纠纷并不鲜见。”西安市检察院控申处控告科科长孙胜利告诉记者,该院积极构建“信、访、网、电、站”五位一体的服务科技人员诉求表达体系,还在西安高新区检察室设立检察工作站,为创新主体维护权益提供及时的法律服务,不断探索以知识产权权利人保护为基点的多元化救济渠道。

　　今年4月,西安市检察院在案管中心设立危害科技创新案件快速办理通道,在接访大厅设置科技人员涉检涉访维权窗口,全力维护科研人员合法权益。

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