浙江正在全力推进的义甬舟开放大通道建设

郑瑟

　　国家主席习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛的主旨演讲中提到，宁波等地的古港是记载古丝绸之路历史的“活化石”。从沙盘上看，镇海、金塘、北仑、大榭等港区沿甬江分布，组成今天的宁波舟山港。甬江口“鲸波吐吞，撑表拓里”，在不同时期见证着海上丝绸之路的繁荣昌盛。

　　今天的宁波舟山港联结东西、辐射南北、贯穿丝路两翼，成为衔接中西部广大腹地与“一带一路”沿线国家和地区的重要枢纽港，也是浙江与“一带一路”沿线国家和地区互联互通的最前沿。

　　浙江深度参与“一带一路”建设，除了有宁波舟山港这个第一大港的优势，还有近年发展形势喜人的义乌国际陆港——中欧班列(义乌)从1条线路增加到8条线路，从原来的“有流即开、无流即停”，发展到每周3列至4列常态化开行，境外到达国家和地区已达33个，是我国到达境外城市、运送货物品类最多的中欧班列。

　　望海，世界大港浩浩汤汤;向陆，国际商贸欣欣向荣。浙江正在全力推进的义甬舟开放大通道建设，将这一海一陆彻底贯通。义甬舟开放大通道是以宁波舟山港、义乌陆港、甬金高速、金甬舟铁路为支撑，着力建成集江、海、河、铁路、公路、航空等六位一体的多式联运综合枢纽，形成内畅外联、便捷高效的大交通体系。

　　海港、陆港之外还有空港——以杭州萧山国际机场为龙头的浙江机场。就在上个月，国家发改委、民航总局正式复函支持杭州临空经济示范区建设，杭州成为全国第八个获批国家级临空经济示范区的城市。

　　随着“一带一路”建设的深入推进，浙江经济与世界经济深度融合，作为基础设施的交通通道建设也在不断提升标准和层次，一个海陆空立体大通道将成为浙江融入“一带一路”建设的巨大优势。

　　浙江省参与“一带一路”建设推进会在古代海上丝绸之路的始发港之一宁波举行，14个重大项目在推进会上签约，总投资660多亿元。签约项目的国外(境外)合作方，主要有欧洲的俄罗斯、英国、罗马尼亚，大洋洲的澳大利亚，亚洲的土耳其、印尼、越南、泰国、文莱等10个国家和地区。

　　浙江自古就是海上丝绸之路的重要组成部分。在新的时代，承担着建设国家级海洋经济发展示范区和舟山群岛新区的重任，拥有货物吞吐量居全球首位的“宁波-舟山港”，开通了义乌经新疆阿拉山口直达西班牙首都马德里的“义新欧”中欧班列，改变了改革开放以来以海路运输为主的对外贸易运输新格局，开拓了“跳出浙江发展浙江”的新空间。此次14个重大项目的签约，对于浙江省“一带一路”建设将起到非常重要的支撑作用。

　　在签约仪式上，第一个亮相签约的项目是中澳现代产业园项目。该项目由浙江省政府、新希望集团和嘉实基金合作建设。2016年4月，作为澳总理访华成果之一，浙江省政府和澳大利亚贸易委员会签订合作备忘录，就支持中澳现代产业园(舟山)项目事宜达成协议。而此次框架协议的签署，则标志着项目正式迈入实施落地阶段。新希望集团董事长刘永好接受钱江晚报记者采访时表示，签约意味着脚踏实地往前推进了一步。“浙江有着天然的优势，像宁波港是世界上最大的港口，从历史上来说，宁波、舟山也是古代丝绸之路经济带的起点，相信随着‘一带一路’的推出，历史丝绸之路将重放光芒。”刘永好信心满满。

　　来自萧山的企业——浙江恒逸石化有限公司在签约仪式上也格外引人注目。该公司计划在文莱投资建设年加工800万吨原油的石化项目。2017年开工，计划2019年建成，总投资约230亿元，其中2017年预计投资97亿元。

　　“我省深度参与‘一带一路’建设，需要有源源不断的项目支撑，同时，这也是我省经济加快转型升级的新契机，需要更多的国际合作来推动优势产能在境外集群发展，促进民营经济、实体经济新飞跃。”浙江省发改委相关负责人表示。

　　6月8日，由省商务厅牵头，浙民投联合浙江省交投、杭州市经济技术开发区、杭州锦江集团、工行浙江省分行共同发起，由省产业基金出资支持的浙江丝路产业投资基金正式落地，标志着浙江省内首个专业从事海外业务的投资平台正式成立。基金首期规模50亿元人民币，并将通过社会资本撬动不少于200亿元人民币。

　　资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。“一带一路”倡议提出后，国家丝路基金于2014年正式启动运作，各省市也相继发布了地方版“一带一路”基金。

　　“浙江丝路产业投资基金的落地无疑能为浙商闯天下、参与‘一带一路’建设提供更好的资金融通服务。”省商务厅外经处处长张曙明介绍，浙江丝路产业投资基金自2016年开始筹建，不同于其他省份以财政资金为主导设立“一带一路”相关基金，该基金仅由省产业基金投入引导性资金，其他均由以民营资本为主的市场化机构投入，政企携手聚合多种资源协同运营，体现了善于利用市场的浙江优势。

　　深入参与“一带一路”建设，除了海陆空港之外，浙江最大的特色或许在于，在“互联网+”创业创新方面具有领先的地位。

　　有了“互联网+”，“一带一路”就不仅是一个地理概念，而是一个由沿线数十亿消费者、零售商、制造商、服务提供商和投资者组成的，正在持续生长与“进化”的网络经济体。

　　浙江许多地方的发展实践已经走在了前面。杭州是全球最大的移动支付城市，集聚着1000余家跨境电商企业，拥有阿里、网易两个全国最大的跨境电商平台。其中，阿里“全球速卖通”平台海外买家数已突破1亿。网易考拉与“一带一路”沿线国家的企业有279个合作品牌。

　　在大数据开发利用上先行一步，这同样是浙江的突出优势。随着大数据应用在社会生产和消费等全领域和全产业链的渗透，未来大数据应用不仅有望引领国内经济发展新常态，而且将会与“一带一路”建设相配套，打开一片未知的新领域。

　　去年10月28日发布的《“一带一路”大数据报告(2016)》指出，从行业前景来看，汽车、建材、钢铁、铁路、信息通信等五大领域的产能合作最受海外关注。海量的大数据，最终筛选出三个词：产能合作、基础设施、金融平台。这，就是大数据的能量。

　　专家认为，浙江应该充分发挥信息、数据等非传统要素的连接优势。比如，杭州可以加快“城市数据大脑”等重点项目建设，提高对国际大数据的沉淀、挖掘和处理能力，推进“一带一路”沿线国家交易数据的互联互通，为“一带一路”建设注入更多数字基因和信息血液。

　　要打造国际贸易枢纽，必须以相当的贸易规模为支持。

　　数据之中看潜力。论增速，2014年至2016年，我省同“一带一路”沿线国家贸易总额达3195亿美元，占全国比重从2014年的9.6%上升到11.1%，处于全国领先地位。然而从自身占比上看，2016年，浙江对“一带一路”沿线国家进出口额占全省进出口总值的31.2%，对“一带一路”沿线国家投资占全省对外投资比重的44.4%，对外贸易和对外投资占比尚存巨大想象空间。

　　或许有人会问，未来要从何处谋空间?

　　空间从新市场中来。

　　“一带一路”国际合作高峰论坛上提到，中国将同30多个国家签署经贸合作协议，同有关国家协商自由贸易协定。对于善于发掘新市场的浙江企业来说，在这些新兴市场的增量将十分可观。

　　而在浙江已有基础的“一带一路”市场，则应走向纵深要空间。这几日，宁波迎来了第三届中国—中东欧博览会，浙江与中东欧国家间正在进行全方位、深层次的开放合作。

　　空间从新领域中来。

　　当前，相较于体量庞大的出口而言，进口是一块亟待发掘的大蛋糕。从中欧班列(义乌)的变化中就可以发现，从最初担心货物“有去无回”，到不久前，满载着欧洲货物的首趟伦敦回程中欧班列抵达义乌，更多的人意识到，无论消费升级还是产业升级，进口需求越来越大的中国市场正是浙商大显身手的舞台。

　　此外，相对不少“一带一路”沿线国家而言，浙江无论在信息技术，还是在文化教育方面都有着先发优势，服务贸易可谓是“一带一路”上的新蓝海。相关专家表示，未来，浙江可在重要节点设立文化交流中心、中医药中心等载体，以信息技术、文化、教育、旅游和中医药等为重点，大力发展服务贸易。

　　要建设国际贸易枢纽，在贸易体量不断攀升、贸易市场日渐多元的同时，也亟需拥有与之相匹配的影响力和话语权。在参与“一带一路”建设的过程中，想要达到货通四海的目的，要打造真正的开放强省，浙江必须发挥好体制先发优势，在一些领域掌握制度性话语权。

　　今年新挂牌的中国(浙江)自由贸易试验区便是浙江争取国际贸易话语权的机遇之一。

　　浙江自贸区围绕油品全产业链投资贸易便利化进行探索，其核心便在于制度创新，从而建成国际大宗商品综合交易结算和定价中心，提升大宗商品市场定价、交易规则制定和全球配置能力，使得浙江在大宗商品全球配置中占据一席之地。

　　在杭州点击鼠标，联通的是整个世界。如果说外贸大省是浙江在打造“一带一路”国际贸易枢纽过程中的基础优势，那么电子商务尤其是跨境电子商务则是人有我优的鲜明比较优势。

　　有专家表示，当前，全球跨境电子商务领域的规则制定尚处于空白阶段，而浙江在这方面既有全国首个跨境电商综试区的制度优势和实践优势，又拥有1000余家跨境电商企业的集聚效应，以及阿里、网易两个全球知名、全国前列的跨境电商平台，最具有跑出加速度、赢得话语权的可能性。

　　当前，浙江已正式开启世界电子贸易平台(eWTP)全球两大“数字中枢”——马来西亚数字自由贸易区和杭州跨境电商综合试验区。据业内人士透露，未来eWTP还将在更多的“一带一路”沿线国家落地，从而使得浙江在建设“网上丝绸之路”上实现弯道超车，在国际网络贸易规则制定中赢得主动。

　　同时，随着义乌国际贸易综合改革试点向纵深推进，我省正在探索制定既符合国际惯例又具有中国特色的国际小商品自由贸易制度，为中小企业“买全球、卖全球”创造更好的环境和条件。随着境外经贸网络的不断延伸，浙江正借鉴兄弟省份设立国外办事机构的经验，未来或可在中东欧等重点合作国家设立全新体制的浙江办事处，与“一带一路”沿线重点国家和地区建立起地方间有效的经贸合作沟通机制。值得一提的是，当前浙江正在积极谋划建设“一带一路”综合试验区，在新的试验田里，必将迎来丰硕的制度创新成果。

　　与看得见、摸得着的设施、设备、技术、资金等“硬实力”相比，政策、规制、标准等“软实力”也显得愈发重要，甚至构成施展“硬实力”应该遵循的规矩。在跨境电商等新兴领域，浙江的实践先人一步，在规则和标准制定等方面也争取主动权。

　　去年G20杭州峰会期间，在B20向G20提交的《2016年B20政策建议报告》中，阿里巴巴集团董事局主席、B20中小企业发展工作组主席马云，提出了有关建立世界电子贸易平台(eWTP)的倡议。

　　马云希望通过建立一个世界电子贸易平台，简化通往消费者的渠道，大幅降低中小企业的贸易成本，用线上工具进行跨境电子贸易，在24小时通关、税收优惠等层面推动世界各国支持中小企业，降低其参与全球价值链的门槛。

　　眼下，浙江正在全力推进世界电子贸易平台(eWTP)“试验区”建设，正式开启eWTP全球两大“数字中枢”——马来西亚数字自由贸易区和杭州跨境电商综合试验区互联互通，力争在国际网络贸易规则中赢得话语权。

　　“一带一路”统领我省新一轮对外开放，为我省加快构建开放型经济新体制创造了先机。今年4月挂牌的中国(浙江)自贸区，将重点围绕油品全产业链投资便利化和贸易自由化先行先试，努力建设成为国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地。我省的“一带一路”综合试验区也在谋划中。

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