反「港独」维护立法主权

成舍我

近年香港部分人鼓吹「港独」和「自决」，2003年在立法会担任国安条例法案委员会副主席的刘汉銓表示，当年基本法23条立法失败「对香港很伤」，助长了日后「港独」的气焰。他强调，香港立法维护国家安全是天经地义、义不容辞的宪制责任，中央亦绝对不会容许香港变成独立的政治实体。

回忆当年立法会审议23条立法的情况，刘汉銓说，过程非常困难，因为反对派不断採取阻挠行动，社会上很多人被误导，以为23条是所谓的恶法，持支持立场的爱国爱港人士则不断被反对派和传媒攻击，「我们（爱国爱港人士）都觉得很委屈，我们是为香港好，23条是一定要立，立的过程是很合情合理，当时有很多法律，比过往还宽鬆，但我们都被人骂，真是有口难言。」

反对派纵容助长「港独」气焰

刘汉銓表示，23条立法的不成功，以及反对派的姑息纵容，令「港独」分子更加囂张，「有些条文香港根本是无，例如禁止与外国政治团体建立联繫、分裂国家等，助长了『港独』。」同时他亦觉得中央政府很难得，面对香港的反对派和外国势力在香港「搞搞震」，中央都依然坚持立场，继续全面推动「一国两制」和基本法的落实，不断推出措施，支持香港发展经济、改善民生。

刘汉銓强调，中国是单一制国家，香港是中国领土的一部分，中央绝对不会容许香港变成独立的政治实体。

刘汉銓指出，国家有法律保护国家安全，但內地法律不適用于香港，除非將其纳入基本法附件三，所以香港自行立法维护国家安全，是天经地义、义不容辞的宪制责任，「（23条立法）亦是为了香港自身安全，否则如何确保香港繁荣稳定呢？」

中联办主任张晓明接受中央媒体联合採访时表示，香港回归二十年以来，「一国两制」实践取得巨大成功，而党的十八大以来，中央对港工作取得许多新突破、新进展、新成就。但令张晓明感到遗憾的是香港社会「泛政治化」的倾向比较明显，这不仅反映在行政立法关係方面，也表现在街头运动上，这样做的结果不仅是导致了基本法第二十三条这样的维护国家安全的重大立法一再拖延，也使得特区政府很难把主要精力投放在解决经济民生问题上。张晓明期望香港社会回归理性、开放包容的传统，抓住机遇，减少內耗。

反「港独」维护立法主权

「一国两制」是最佳制度安排

张晓明表示，实践证明「一国两制」不仅是解决歷史遗留下来的香港问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣的最佳制度安排。张晓明指出，香港回归以来，中央政府对香港实行了实实在在的有效管治。基本法在香港法律体系当中的最高地位已牢固确立，基本法规定的属于中央的权力已得到有效行使，包括中央对行政长官和主要官员的任命权，对基本法的解释权，对香港政制发展这样一些重大问题的决定权等等，「总的来说，中央对香港特別行政区的这一套新的管理体制和管治模式是运行有效的，国家主权得到彰显，国家安全得到维护。」

「从香港回归祖国的那一刻起，香港就不再是以前所谓的『借来的时间，借来的地方』。」张晓明表示，「港人治港」、高度自治变成了生动的现实，尽管这些年香港经歷了许多的风雨和挑战，但在中央政府和祖国內地的坚定支持下，特区政府和香港社会各界人士总是能迎难而上，妥善地应对和处理各种复杂的局面，施政的经验日益积累，管理能力不断提高，香港居民享有前所未有的民主权利。此外，行政长官和立法会选举民主的程度也是愈来愈高。在每五年的选举周期里面，香港至少有五场大的选举，都是依法有序进行的。

张晓明又指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对香港形势发展变化的新情况，审时度势，从战略和全局高度指导「一国两制」实践，稳妥应对香港出现的各种复杂局势，领导对港工作取得许多新突破、新进展、新成就。

对「港独」必须零容忍

张晓明坦言，香港这20年来的发展，总体上比较平稳，成就也很显著，但也存在着一些问题，例如：贫富悬殊加大、住房困难、年轻人向上流动的通道变窄了等。他说，对这些问题特区政府和社会各界已有充分认识，也正在努力想办法解决。

张晓明亦指出：「这20年来如果说有遗憾的话，我的感觉就是香港本来可以发展得更快，发展得更好。但由于一些人为的原因，没有实现这种最理想的状况。特別是『泛政治化』的倾向比较明显，这不仅反映在行政立法关係方面，也表现在街头运动上，这样做的结果不仅是导致了基本法第二十三条立法这样的维护国家安全的重大立法一再拖延，也使得特区政府很难把主要精力投放在解决经济民生问题上。」

对于近年香港极少数人公然宣扬「港独」主张，张晓明表示，这些行径严重衝击了「一国两制」的原则底线，严重违反基本法和香港本地有关法律，严重危害国家安全，对于「港独」的态度必须是零容忍。

张晓明期望，香港社会回归理性、开放、包容的传统，抓住机遇，减少內耗，与祖国人民共同为实现中国梦而努力。

根据中新网、大公网等综合采编

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