地理和历史的原因，让中国与南亚国家成为邻居、朋友和经济合作伙伴

郑瑟

　　“‘一带一路’有着独一无二的远见，中印两国非合作不能实现各自的梦想。” “‘一带一路’前途远大，将惠及所有南亚国家。”在四川南充举行的 “‘一带一路’与南亚：信任与合作”研讨会上，来自中国、印度、巴基斯坦、尼泊尔、斯里兰卡的40多名学者，就南亚在“一带一路”中的地位和作用、南亚国家对“一带一路”的认知和态度、中国与南亚在“一带一路”建设中的合作等问题，展开了为期两天的深入坦率交流。本次研讨会由察哈尔学会与西华师范大学大学共同举办，与会专家一致认为，南亚是“一带一路”建设最关键地区之一，“一带一路”在南亚的推进将为各国发展提供机遇，在交流沟通中，各国不仅要了解彼此的历史文化，更要加强政治决策、发展战略的互通。

　　南亚国家与中国同处亚洲，在政治、经济、文化诸多方面与中国同命运、共呼吸。南亚是“一带一路”倡议重要的组成部分，“六大经济走廊”和“五大连通”把中国与这两个地区的利益与命运紧紧的联系在一起。

　　中国与南亚通过“一带一路”提供的平台，全面相互开放、开展深入合作，无论是贸易、投资、就业，还是文化、旅游，都需要以创新作为主要驱动力，包括创新适用技术，创新合作模式和商业模式，创新投资方式和生产方式等。中国与南亚能否顺利实现经济协同与可持续发展，有赖于创新驱动的协同、联动发展，依靠全要素生产率的提高，尤其是科技的创新、制造业的转型升级和配套金融的发展。各国情况固然不同，但发展方向是一致的，不能采取各自为政、粗放式发展的旧发展模式，要靠创新驱动，实施创新驱动发展战略。

　　中国和南亚聚集了不少重要的创新要素，包括科技人才、企业家、丰富的劳动力以及众多企业和研发机构，虽然各国情况不同，资源优势和发展潜力各异，但通过协同、联动、互补发展，完全有条件通过创新驱动和区域协同成为“新常态”下世界经济的新亮点。

　　因此，中国和南亚在进行全面相互开放、加强合作时要从国内、地区和国际多个视野，对全球化、全球伙伴关系和建设人类命运共同体做出长远考虑。

　　截止目前，中国-南亚商务论坛已成功举办十二届，是中国与南亚国家间唯一的国家级合作机制。在中国与南亚国家间政治互信不断加强，经贸合作蓬勃发展的背景下，论坛为促进区域内各国工商界加强合作、寻求共赢提供了绝佳平台。

　　“一带一路”建设释放中国与南亚合作潜力，已在中国与南亚国家间的投资合作方面得到充分体现。先看中巴经济走廊。该走廊始于中国新疆喀什，经巴基斯坦北部，抵达南部港口城市卡拉奇和瓜达尔港，全程3000多公里，总投资460亿美元。目前18个早期收获项目正在顺利建设中，已为当地民众创造了13000多个就业机会。以中巴经济走廊为引领，中巴两国确立了以瓜达尔港、能源、基础设施建设、产业园区合作为重点的“1+4”合作布局。这不仅能帮助巴基斯坦加快经济发展，对促进东亚、南亚、中亚乃至整个亚非欧地区的联通也具有重要意义。

　　再看孟中印缅经济走廊。该走廊把中国和印度这两个世界上最大的发展中国家连接在一起，涵盖世界上最不发达的缅甸和孟加拉国。孟中印缅四国于2013年底举行四方联合工作组会议，探讨建设前景、优先合作领域、合作机制等问题，标志着走廊建设从共识走向实践。2014年，中印发表的联合声明提到要推进孟中印缅经济走廊建设。目前，四国领导人均表态支持该走廊建设。四国积极合作共建，不仅能惠及四国和周边，还将带动南亚、东南亚和东亚三大板块联动发展。

　　最后看中国与其他南亚国家的投资合作。斯里兰卡是古代海上丝绸之路的重要节点国，以科伦坡港口城、汉班托塔港等大项目建设为龙头，中国企业参与了在斯里兰卡的大批基础设施建设项目，中斯经济合作不断深化。马尔代夫与中国共建“21世纪海上丝绸之路”已取得早期收获，中方援建的拉穆环礁连接公路和呼鲁马累住房项目二期即将交付使用，中马第三轮自贸谈判成功收官。尼泊尔主张加大与中国间的经济合作，希望借力“一带一路”促进尼泊尔发展。如今，连接中尼两国的跨喜马拉雅铁路规划正在加速推进。

　　尼泊尔特里布文大学学者希兰亚·拉尔·什雷斯塔说，在南亚八国之中，五国与中国在陆上接壤，孟加拉国、斯里兰卡和马尔代夫都在海上丝绸之路上与中国相连。从古至今，中国与南亚国家贸易往来和文化交流不断。地理和历史的原因，让中国与南亚国家成为邻居、朋友和经济合作伙伴。中国与南亚国家应为了人民的福祉共同合作。尼泊尔将成为“一带一路”倡议中中国的重要伙伴。

　　上海国际问题研究院世界经济研究所助理研究员刘宗义表示，21世纪将是亚洲的世纪。“一带一路”是地缘经济倡议，也是推动全球化的具体措施。南亚在“一带一路”建设中处于地理上的中心地位，既是“一带一路”的目的地，也是中转站。南亚参与“一带一路”建设，将让我们看到一个繁荣发展的亚洲世纪。

　　斯里兰卡企业界人士、独立学者莎妮莉·瓦达说，印度洋将非洲、中东、东亚和澳大利亚与欧洲和美洲连接起来，在大西洋和太平洋之间提供了一条最短、最经济便捷的海上之路。它不属于任何一个单独国家，各国应以共同的目标联系起来，尊重彼此的主权和领土完整，区域大国应合作实现发展目标。她认为，中国不干涉别国内政的原则正是这方面的榜样，“一带一路”前途远大，将惠及南亚国家。

　　尼泊尔Muldhar新闻网站主编罗桑·卡德加表示，“一带一路”连接亚欧非，尼泊尔作为中印两国共同的邻居，可以成为连接两国的桥梁，并必将从“一带一路”建设中受益。

　　印度国家安全顾问委员会成员，新近成立的印度中国分析与战略中心主席冉纳德表示，中国和印度作为亚洲最大的两个国家、紧密相连的邻居，只有共同合作才能实现各自的梦想。他认为，“一带一路”是独一无二的远见，中印双方应着力应对交流中的误解。

　　全国政协委员，中联部原副部长、察哈尔学会国际咨询委员艾平指出，互联互通(Connectivity)、创新(Creativity)与合作(Joint Efforts)是理解“一带一路”的三个关键词。他说，政策沟通的内涵在于发展战略的互通。随着中国、印度等国的崛起及在国际关系中地位的提升，中国与南亚国家需要在清晰认识自身国情的同时，创新经济增长模式，加深合作，建立在共同利益基础上、有助共同发展的互信。

　　艾平指出，中国的对外开放已经进入新的阶段。正是在“一带一路”的新一轮开放建设中，西部内陆城市迎来了新的发展机遇。他强调，中国与世界相互了解的过程，不仅包括历史文化，也包括政治决策，他呼吁与会人士，在推进中国与南亚国家间相互了解的过程中，发挥自己的作用。

　　来自印度世界事务委员会的勒摩尼·古普塔表示，“一带一路”倡议有潜力弥补南亚地区基础设施建设的缺乏，有可能在区域内带动印度与巴基斯坦经济互动。印度国内虽有不同意见，但可以选择性地参与。

　　中国学者在交流中阐明，“一带一路”是应对中国国内地区发展不平衡的顶层设计，是开放双赢、包容互惠的倡议，其本意在于经济合作。四川大学南亚研究所教授，缅甸研究中心主任戴永红指出，印度和中国都是崛起中的国家，应分担更多国际责任，推动对外贸易投资发展。来自各国的学者还建议建立多边三边合作机制：如中印巴三边战略对话、中国与印度、尼泊尔共同建设中印尼经济走廊。

　　与会专家认为，印度已经为促进互联互通做了很多工作，比如印度是亚投行第二大股东、印度参与建设查赫巴尔港并可能与瓜达尔港连接等等。察哈尔学会副秘书长王冲提出，中印两国可从小处开始，加深合作。西华师范大学印度研究中心主任龙兴春建议，从具体项目着手，对中印合作项目进行实质性推动，促进中印之间人员的往来相通。中外专家一致强调了人与人、面对面沟通交流的重要性，希望中国与南亚各国通过对话加强理解，共同实现和平、稳定、繁荣的梦想。

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