“智者善谋，不如当时”

郑瑟

　　哈萨克斯坦自1991年12月独立后，在总统纳扎尔巴耶夫领导下稳步推进私有化、市场化改革，不仅较早走出经济低谷，还凭借自身资源优势促使经济迅速扩容，逐步成长为独联体第二大经济体。美国《全球金融》杂志近日发布的世界最富裕国家排行榜也充分印证了近年哈萨克斯坦的快速发展，在这张涵盖185个国家的榜单中，哈萨克斯坦名列第50位，高居中亚国家之首。

　　在短短20余年间，哈萨克斯坦之所以取得如此傲人的发展成就，首先得益于政局稳定提供坚实保障。哈萨克斯坦对外奉行“积极、实用、平衡”的方针政策，对内妥善处理民族关系，实现多民族和谐相处，齐心协力谋发展。纳扎尔巴耶夫总统“内外兼修”的治国韬略为哈带来了长期政局稳定。澳大利亚智库“经济与和平研究所”最新发布的全球和平指数也显示，哈萨克斯坦是中亚最稳定的国家。毫无疑问，稳定的政局为哈经济发展提供了前提保障，确保了各项经济政策的延续性和有效性。

　　其次，“扬长补短”为哈经济发展注入强劲动力。前苏联解体后，所有新独立国家均在继承苏联“遗产”基础上选择适合本国国情的发展战略，自然资源丰富的哈萨克斯坦自独立后也充分发挥自身优势，利用石油出口为国家大量创收。特别是进入新世纪后，借助国际原油价格长期高位运行，哈经济也进入了发展快车道。与此同时，哈政府也清醒地认识到，宏观经济近年来稳定且快速增长主要得益于石油工业，如若过度依赖资源创收将使国家经济结构畸形化，甚至可能患上“荷兰病”(指因某初级产品部门异常兴盛而导致其他部门衰落的现象)。为此，哈积极推动农业领域私有化，使私营农场和个体农户取代原来国营农场和集体农庄，成为农业生产主力。在大力推动发展农业的同时，哈还利用石油收入加快发展服务业、加工业、基础设施、创新工业等非资源领域，以期尽可能实现发展多样化，增强自身经济对外部因素冲击的抵御能力。

　　第三，开放合作为哈经济发展开拓了巨大空间。哈于2014年推出以推动基础设施建设，特别是完善交通道路基础设施为核心的“光明大道”经济计划,通过改善投资和贸易环境等具体措施积极对接“一带一路”建设。由此带来的中哈两国经贸合作蓬勃发展为两国人民带来了实实在在的利益，哈国内营商环境不断优化，国家投资吸引力不断提升。

　　虽然，外国资本和技术在哈快速发展过程中扮演了重要角色，但“打铁还需自身硬”。目前哈企业生产能力和竞争能力仍然偏低，哈每年都需要进口大量外国制成品，国产品在国内市场的占有率较低。为此，哈政府推出了以提高哈本国产品和服务所占比重为主要目标的“哈萨克斯坦含量”政策。通过政府强制手段，加大国产品采购力度，增加国产品的国内市场占有率，推动民族产业发展，为哈经济发展勾勒出光明的未来。

　　今年，是中国同哈萨克斯坦建交25周年，《上海合作组织宪章》签署15周年，《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》签署10周年，习近平主席首提“一带一路”倡议3周年，习近平主席此时应邀访问哈萨克斯坦，出席上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议和阿斯塔纳专项世博会开幕式，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功落幕后，习近平主席重回丝绸之路经济带首倡之地，无疑是一次重大的外交行动。

　　我们看到，2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时曾表示的为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作;2013年10月3日，习近平主席在印尼国会发表演讲时曾表示的中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”，今天，都已经成为惠及各方、造福于世界的生动现实，值得“一带一路”沿线各国，乃至全球自豪和骄傲。

　　我们看到，中哈建交25年来，中哈关系快速发展，实现了从睦邻友好到战略伙伴、再到全面战略伙伴的“三级跳”，其双边关系的飞跃上升、稳健发展可圈可点。而两国高层互访频繁，双边合作显见成果，则成为中哈关系越来越紧密、越来越友好的显著标志。比如：中哈各领域合作日益密切，中国是哈萨克斯坦第二大出口市场和第一大进口来源地。正如哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫所说的那样：“哈中两国政治互信牢固，合作务实高效，堪称国与国关系的典范”。

　　数据显示两国在打造“立体丝绸之路”方面远远走在其他国家前列。2016年9月，中哈签署《“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划》，这是“一带一路”框架下签署发布的第一个双边合作规划。中哈努力探索国际产能合作新模式，目前已签署51个项目、总金额260多亿美元的产能合作清单。

　　共建“一带一路”激发出中哈合作提质升级的巨大潜力，也为两国人民带来更多福祉。两国各领域合作捷报频传：中哈天然气管道项目，让哈近半数人口告别无天然气可用、只能烧煤的历史;中哈合资的阿克套沥青厂，圆了哈依靠自己力量保障国家道路建设的心愿;中哈(连云港)物流合作基地一期投产运营，让哈萨克斯坦这个世界最大内陆国获得了直通太平洋的出海口……

　　当前，“一带一路”建设已经进入深度融合、相互促进的新阶段。我们有理由相信，习近平主席此次访哈，必将进一步释放两国合作潜力，推动中哈全面战略伙伴关系向更高水平、更深层次、更广空间迈进。

　　“智者善谋，不如当时。”现在，中哈两国都处在发展的关键阶段，中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力，哈萨克斯坦也在经济发展的道路上奋力前行，共同的发展使命将两国更加紧密地联系在了一起。站在新的历史起点上，中哈两国合作面临更加广阔的发展前景。正如习近平主席所号召：“要以中哈建交25周年为契机，深化合作、共同努力，弘扬传统友谊，携手共创美好未来。”

　　聆听中国声音，分享中国智慧，吸纳中国方案，在合作发展的新起点上携手中国共建“一带一路”，进一步弘扬互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，打造本地区命运共同体，加强彼此安全合作，维护好地区和平与稳定，坚持高举贸易自由化、便利化旗帜，推动经济一体化进程，凸显阿斯塔纳专项世博会中方“未来能源，绿色丝路”主题，中国雄风吹佛世界。

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