林郑月娥「四大支柱」施政为民

成舍我

行政长官林郑月娥昨日在新一届政府首次行政会议后，连同政务司司长、財政司司长和全体非官方成员会见传媒。她说，行会成员需更早参与政策討论，向司局长反映社会意见，日后酝酿政策，她会让行会成员与司局长尽早展开互动。林郑月娥又形容，竞选期间提过的金融「三座靠山」，现时变成行会內的「四大支柱」，分別是史美伦、任志刚、陈智思及周松岗，她委任七位立法会议员入行会，並非为了「箍票」，相信他们会「是其是、非其非」，將立法会的意见带入行会。

「三座靠山」变「四大支柱」

林郑月娥表示，行会成员作为行政长官施政最重要的顾问，有需要在政策更早阶段参与討论、向司局长反映社会意见，不能等到最后一刻政策准备出台时才交予他们討论。她向行会成员承诺，让他们就特別有经验、兴趣的议题，和司局长作一些互动和政策的酝酿。基本法规定，特首如不採纳行会多数成员的意见，应將具体理由记录在案，林郑月娥说，不希望时常要记录在案，因此一定会爭取行会成员支持，做法就是让他们尽早参与政策制定。

立会声音如实带进行会

她介绍新行会成员时指，各人都非常资深，经验丰富，和她十分熟悉，毋须花时间磨合，马上能展开工作。她提到，自己在竞选期间提过的金融「三座靠山」，现时变成行会內的「四大支柱」，分別是史美伦、任志刚、陈智思及周松岗，有信心加上財政司司长领导的金融领导委员会，让香港金融事业发展得非常好。她补充指，其他行会成员还包括法律、教育、医疗、科技等方面的专业人士。

行会成员现有七人也是立法会议员，林郑笑言，「我唔係要佢哋箍票呀」，相信七人会本着「是其是、非其非」的态度，將立法会声音如实带进行政会议。她相信，当行会考虑各方意见作出决定后，七人会在社会上解说有关政策决定，让政策能在立法会顺利通过。

谈到改善行政和立法关係，林郑月娥重申，这是今届政府率先要做的重要工作，若不改善双方关係，会直接影响政府施政。若立法会议员认为行政长官增加亲自出席立法会接受质询，有利行政立法关係改善，她非常愿意做，惟知道立法会內正在討论有关安排，当立法会有共识后，她会再与立法会主席商討。

行政会议召集人陈智思称，不少上届行会成员都有和个別政策局例行见面，参与个別政策局聚会，期望类似工作在新特首支持下会更紧密。行会成员能在政策酝酿初期参与，提出意见，並尽量抽时间以行会成员身份和各界別沟通，未来五年全力协助行政长官施政。他说，行会成员来自不同专业，有代表性，相信有助特首落实政策时更加充实。他又称，各行会成员本周一已非正式会面，都期盼有更高的参与率，相信公众不希望他们只是每星期二开会。

行政长官林郑月娥一直表示重视行政立法关係，上任第五日即出席本周三的行政长官答问会。立法会主席梁君彦透露，林郑月娥向他发信重申重视行政立法关係，他將在能力范围內配合，盼议员一起改善关係。对于林郑月娥擬增加到立法会接受质询次数，建制和「泛民」议员都一致表示欢迎。

梁君彦会见传媒指，他认为林郑月娥过去就改善行政立法关係工作相当多，昨日更向他致函，表示相当重视行政立法关係。他说，信的內容简单，主要写道林郑月娥重视行政立法关係，在当选后翌日即与立法会主席会面，並將于七月五日第一时间到立法会出席行政长官答问会，希望能继续改善行政立法关係。

梁君彦认为，林郑月娥做法积极，他希望在能力范围內尽量安排，希望议员同事配合，搞好行政立法关係才能让市民得益。他表示，有任何改善行政立法关係的机会也是好事，用「一双手」形容行政立法关係，「要大家一齐拍嘅」，希望议会与行政机关一同改善关係。

擬定期到立会接受提问

林郑月娥曾表示，上任后或打算每周到立法会接受议员提问。梁君彦说，这是他的建议，相信以短问短答的方式，能让议员更好地质询政府的工作，同时让市民知道政府的施政如何。他举例指，如果林郑月娥打算每月到立法会一次，他可安排在口头质询环节拨出半小时作答问，如果林郑答应出席，具体详情待议事规则委员会討论后，他会再作安排，相信做法实际可行。

立法会內务委员会主席、民建联主席李慧琼认同林郑去信立法会表示重视行政立法关係的做法。至于增加林郑定期到立法会接受质询的建议，她认为特首多到立法会总是好事。李慧琼亦建议政府在政策制定阶段与各党派多沟通，避免定案时议员才知道计划；她又建议行政机关依时递交会议的文件，官员出席答问时也应做好充足准备。她相信透过多管齐下，行政立法关係將更畅顺。

「民主派会议」召集人涂谨申相信，林郑月娥是希望做实事的人，如果她真心诚意与立法会议员沟通，社会能看得出来，「泛民」议员亦乐意与她沟通。

林郑月娥竞选特首时承诺增加每年教育经常性开支50亿元，她在上任第五天即出席立法会答问大会並公布50亿元教育经常性拨款开支內容，首笔款项涉36亿元，又额外拨款七亿作为幼稚园延长发放三年过渡补贴的非经常开支。

冀「超额教师」填补新增教席

据介绍，新措施落实后，教育经常开支佔特区政府经常开支总额比率会由2017/18年度的21.2%增至22%，教育总开支佔本地生产总值比率亦由3.4%增至3.5%。教育新资源中，最大手笔是由2017/18学年起增加公营中、小学，包括特殊学校的班师比例，划一增加0.1编位教席。

林郑月娥表示，新增教席全为学位教席。她强调，政府尊重校本管理同时，强烈期望学校能让现有校內工作的合约教师及「超额教师」填补新增常额教席，为他们提供稳定的教学环境。

教育局局长杨润雄昨天下午举行记者会，表示班师比增加0.1，即一间有30班的学校，將增加三个常额教师，即时令教师编制增加2350位教席。他预计班师比调整后，可吸纳过剩教席和合约教师转为常额教席，局方已跟校长组织讲明，政策推出后，局方亦会仔细了解每间学校情况並跟进。他將于下周一出席立法会教育事务委员会，爭取议员支持，以交財委会在休会前审议通过。

已在元朗一间津贴中学担当合约老师四年的陈老师直言，近日校內有两位合约教师不获续约，担心「自己会否就是下一个？」他表示，四年前从香港教育大学通识教育学士课程毕业，同届毕业同学中，能找到教席的一半也没有，如果连同任职教育助理则有六、七成，其余大都转行。他表示，眼见仍有多位「前辈」排队等转常额教席，曾想过离开学校往外闯，但担心学界「宽进严出」，再次排队等候转做常额，甚至担心找不到教席，所以只好每年提心吊胆等候学校通知能否留任。

盼七月休会前通过拨款

陈老师称讚政府新措施紓缓学校裁员情况，但对排队等候转常额的新老师未必有很大影响，「唔少学校都有参加优化班级计划，冻结了大批常额教师席位，但计划即將结束，未来三年每年学校需要交还两个常额位，政府推出新措施，有望为开24班的学校增加2.4个常额席位，间接紓缓今年裁员情况。」

香港准教师协会副主席吕志凌认为，政府愿意作长远的负担，比短期拨款好，但他忧虑未能吸纳所有超额教师，希望政府加大力度处理准教师就业问题。他又希望能在立法会休会前通过有关建议，「大部分学校都在暑假前聘请新学年的人手，如果近日尽早通过，校方有望在开学前再进行招聘，让未有教席的准教师重燃希望。」

根据中新网、大公网等综合采编

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