林郑月娥不惧高铁一地两检难啃

成舍我

新任特首林郑月娥以五十亿元教育拨款打响头炮，跨政党议员均支持新政，但相信高铁「一地两检」及《基本法》二十三条立法等敏感问题，才是林太的真正挑战。她昨日重申，高铁预算于明年第三季通车，「一地两检」问题不能再拖延，並透露政府很快会公布方案，让社会在暑假先作討论。运输及房屋局局长陈帆则指，香港与內地就高铁一地两检方案的商討已进入最后阶段，但涉及两地法律、执法人员等细节仍须討论。

高铁一地两检问题被视为林郑月娥上任后面对的首个政治炸弹，林太昨日会见传媒时坦言，如果可以选择，亦想延后处理，但高铁明年通车，故一地两检方案现时就要处理，要迎难而上，希望立法会审议时方案时考虑社会气氛及高铁效益等因素。被问到是否担心「一地两检」问题会打击其民望，她表示，民望对她来说不是特別重要，政府最重要是做好解说工作。

她笑言「一地两检」问题「难啃」，是因为有部分政党及法律界人士在方案正式出台前，就断定「一地两检」未能在不破坏《基本法》的情况下实行。但若能客观理性地想，高铁通车后能直达內地不同地方的便利，以及实施「一地两检」，可省却乘客上车后再下车进行安检的不便。她指，「一地两检」方案在本地立法前，社会必须先进行討论，「暑假就要倾㗎啦」。

通车迫在眉睫 时间“无得拣”

她坦言，“一地两检”的爭议或会对她改善行政立法关係“有危机”，但因“一地两检”的討论时间“无得拣”，不像政改或香港基本法第二十三条立法般，可找適当时间再討论，而民望对她来说从来都不是特別重要，要做的事就一定要去做，“高铁无得等，明年第三季(通车)，难道建成摊在那里不开通吗？”

陈帆昨日在出席一公开活动后表示，“一地两检”的商討已进入最后阶段，但由于整个营运协议涉及两地法律与执法等细节，仍需要详细討论。在方案落实后，当局会全盘公佈，不会“斩件式”公佈，以免造成不必要的猜测或误会。

被问及仍在商討的涉及哪些范畴时，他指，合作协议中有些营运、法规及合作问题需要互相探討，但目前不方便向外公佈，“即使是任何生意合作协议，在双方未有同意的情况下向外公佈，都于礼不合，亦可能影响日后的互信，所以要保持机密至大家同意，才可向外公佈。”

对于与港铁签订的高铁营运协议，陈帆表示， 整个营运协议涉及两地及其他细节，包括人员配套及营运年期等均需討论，合约金额非常庞大，但特区政府与港铁有基本共识，最后无论透过任何形式，都会交由港铁营运，而实际安排仍有待落实。

下周推高铁宣传片

陈帆又透露，特区政府下周会推出的高铁宣传片，內容是针对高铁香港段的建设、设计及经济效益等，及如何令香港市民到內地或经內地铁路网络到其地地方旅游和办事更方便快捷，但与“一地两检”没有直接关係。

运房局局长陈帆表示，高铁宣传片针对建设、设计、方便、经济效益，以及如何令香港市民到內地，或经过內地铁路网络到其地地方旅游和办事时更方便快捷，与「一地两检」没有直接关係。至于港府与港铁就高铁的营运协议，他指整个营运协议涉及两地和其他细节，包括人员配套及营运年期等均须討论，但政府与港铁已有基本共识，无论透过任何形式，最终会將高铁交由港铁营运，但实际安排尚待落实。

除「一地两检」，新政府面对的另一个政治炸弹就是《基本法》二十三条立法，林郑月娥表示，有关立法工作一定要做，但要视乎社会气氛再行事，「唔係为做而做」。对于有声音建议「斩件式」或分阶段立法，林太指適时会研究，但前提仍是创造良好的社会气氛。

至于影响一众打工仔的取消强积金对冲问题，林太表示，要由劳工及福利局局长罗致光与劳资双方再作商议，但她重申如此並不等于重新再进行諮询，因为双方都已经表达意见。她指任职政务司司长时，商界已倾向接受取消对冲，而劳方已经接受將遣散费及长服金的工资比率，由月薪三分二计算改为二分一，但后来双方走回头，估计双方均受到各自界別的压力。

她又指，劳资双方並非完全不接受取消强积金对冲的划线方案，其中商界接受划线，劳方亦接受取消对冲的长服金和遣散费不设追溯期，认为现时的爭拗在于取消对冲后的政府承担额。

运输及房屋局局长陈帆表示，高铁「一地两检」的商討已进入最后阶段，目前与內地部委正全力落实，但由于涉及中港两地的法律，因此细节仍要详细討论。

陈帆表示，相信任何协议上，在互相探討落实过程中，不便向外透露，因为会影响双方的探討空间，甚至影响日后互信。他强调，当所有细节落实后，將会一併全盘公布，並不会「斩件式」公布，以避免不必要的猜测及误会。

他又指出，政府与港铁已有基本共识，无论透过任何形式，高铁最终会交由港铁营运，惟实际安排及其他细节仍有待详细落实。

陈帆又提到，政府下周將推出高铁的宣传短片，內容有关高铁的建设、设计及经济效益，与「一地两检」並无直接关係。

根据新浪、大公网等综合采编

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