臺审查前瞻预算上演蓝绿大战

成舍我

臺「立法院」临时会18日继续审查「前瞻基础建设计划第1期特別预算案」，蓝绿再爆多起肢体衝突，一整天的会议乱作一团。到了下午约3时20分，民进党籍的会议主席王荣璋不理国民党立委的不满衝突，逕自宣佈，询答程式结束，19日將进入预算案逐项审查阶段。国民党籍立委开始朝主席臺洒水、道具钞，试图干扰，蓝绿野立委再爆推挤衝突。

“立法院”临时会今天针对“前瞻基础建设第一期特別预算案” 召开財政等7委员会第3天联席会议审查，民进党团扬言一定审完送出联席委员会，8月21日举行第三次临时会处理二、三读。中国国民党“立院”党团已放话“武斗”到底，而且一定用上千个预算刪减案让前瞻建设预算拖过第三次临时会，直到9月下会期开议才能处理。

“立法院”临时会从17日起付委审查4天，蓝绿阵营连续2天衝突不断，民进党仍在混乱中完成询答程式，今天起在联席委员会议进行提案审查，民进党团总召柯建铭放话一定完成联席委员会的审查进度，可望在8月21日第三次临时会提到院会进行二、三读。

国民党团17日下午在联席委员会结束后秘密召开党团大会，除了检討2天来的表现，也研议后续杯葛策略，党团书记长林为洲会后表示，国民党团始终认定民进党自行指定人主持联席委员会是违法的，联席会议违法、官员没有上臺回答问题，整个会议进行的程式有严重瑕疵、违法，所以国民党团会在联席委员会里“武斗”到底。

林为洲表示，前瞻建设预算案被民进党团送出联席会后，就会有一个月的朝野协商期，所以预订8月21日举行“立院”第三次临时会；7月21日週五的院会，朝野已讲好要处理没爭议的矿业法。当天“西线无战事”；一旦“前瞻基础建设第一期特別预算案”在第三次临时会进行二、三读时，国民党团会提出超过千项的预算刪减案，瘫痪整个院会议事进度，也就是说，这次联席委员会是“武斗”、下次临时院会处理时会采“文攻”。

国民党团这次在联席委员会里没有採取强佔主席臺的策略，林为洲分析，民进党团事先申请4间会议室，会灵活更换开会地点，所以强佔主席臺没有用，大家玩捉迷藏意义不大，所以只能尽力杯葛。但进入院会大议场状况就不同的，没有场地可换，所以强佔主席臺就会是比较有效的方法，但国民党“立委”实在人少，抵挡不了民进党“立委”的人海战术，所以国民党只能尽力，但绝不会放水、打假球。

“立法院”14日在朝野混战下將前瞻预算案付委审查，財政委员会今天起將与內政、经济、教育及文化、交通、司法及法制、社会福利及卫生环境委员会举行联席会议，连审4天。国民党团上周表现获支持者叫好，有意维持强烈杯葛的基调，不排除第二波的球、砸椅大战凸显前瞻的荒谬；另方面，也研议一旦前瞻预算进入询答与审查程式时，要如何以程式发言阻挡预算案顺利通过联席会审查。

吴敦义8月20日全党代表大会才会正式就任党主席，但政策会执行长林德福及“立院”党团干部都会呈报党团策略，吴虽未向党团直接下指令，但已表态支持党团作法。

吴敦义今天没有安排公开行程，但16日中午在新北市三峡区举行感恩餐会时，对14日“立院”院会引发肢体衝突的蓝营娘子军、“立委”李彦秀与许淑华表示高度肯定。他指出，“立法院”对行政部门踰越法律，不守原则，其实已经提出相当有力有效的制衡。

吴敦义暗示前瞻预算案的可议之处，其中能源的部分、改善水环境都少有人反对，但轨道建设很多专家、地方都有不同意见。民进党之前第一阶段好像有承诺，可是第二阶段却很短的时间通过“行政院”院会，这引起很大的问题。

国民党团书记长林为洲质疑，“立法院长”苏嘉全未经质询將前瞻预算案付委，已涉嫌违法，因此国民党团会延续院会的调性，但也不排除透过程式发言反覆论述质疑，让民进党、民众瞭解国民党的态度；至于到底是否要让前瞻预算进入询答与审查，上午党团大会討论后会决定。

党团副书记长李彦秀质疑，民进党有急到说只花4天就要审完新台幣4200亿的前瞻预算案吗？这种预算审查的方式对民众公平吗？国民党团不论文攻武攻，都会做最好的准备，去面对用人数多、任何议题都要强行通过的民进党。

根据新华网、中评网等综合采编

【文章观点仅代表个人观点】