一带一路技术成果丰盛

成舍我

15日，“一带一路”国际合作高峰论坛举行圆桌峰会，各方在“一带一路”峰会上达成多项共识，通过了联合公报，同意推动全球化。本次论坛还取得了270多项成果。

与会嘉宾和专家纷纷表示，丰硕成果为“一带一路”建设提供了有力支撑。伴隨著成果的达成和落地，“一带一路”进入新的阶段，也开启了经济合作的新空间，为企业带来了新的市场机遇。

协同 270多项成果凝聚发展共识

据悉，“一带一路”国际合作高峰论坛期间及前夕，我国同很多国家和国际组织签署了一批“一带一路”建设的合作档和多项合作协议。

本次论坛共形成270多项成果。其中，在对接政策和发展战略、推进经济走廊建设、加强重大专案合作、加大资金支持等方面提出了多项新举措，包括宣佈向丝路基金新增资金1000亿元人民幣，鼓励金融机构开展人民幣海外基金业务，规模预计约3000亿元人民幣。国家开发银行、进出口银行將分別为“一带一路”有关合作提供2500亿元和1300亿元等值人民幣专项贷款。

融资瓶颈是实现互联互通的突出挑战，资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。中国財政部15日消息，为推进“一带一路”融资体系建设，在中方倡议和推动下，中国財政部与阿根廷、英国等26国財政部共同核准了《“一带一路”融资指导原则》。

財政部部长肖捷14日指出，面对巨大的发展融资需求，中国政府倡议成立了亚洲基础设施投资银行、丝路基金等机构，並深化同世界银行等传统多边开发机构的合作，推动形成层次清晰、初具规模的“一带一路”融资网路。从长远看，促进资金融通需要沿线国家共同参与，发挥好政府和市场两种力量，进一步完善长期、稳定、可持续、风险可控的多元化融资体系。

央行行长周小川在14日举行的“一带一路”国际合作高峰论坛“促进资金融通”平行主题会议上表示，要运用开发性金融，助力“一带一路”资金融通。周小川同时表示，还要推动商业银行开展网路化佈局，为贸易和投资提供更好的金融服务。“一带一路”建设不仅需要投融资合作，还涉及大量配套金融服务，包括代理行关係、银团贷款、资金结算和清算、专案贷款、帐户管理、风险管理等。

中国还將加大对“一带一路”建设资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民幣。对此，中国人民银行副行长易纲表示，中国不断加强与“一带一路”沿线国家的金融合作，降低和消除准入壁垒。截至2016年底，共有9家中资银行在25个沿线国家设立了61家一级机构，20个沿线国家的54家商业银行在华设立了分支机构和代表处。“通过推进金融机构互设，贸易和投资相关的金融需求得到更好满足，也有助于我国前期投资资金产生良好回报。”他说。

展望 经贸合作將实现跨越式发展

本次高峰论坛在经贸领域达成的成果也非常丰硕：预计未来5年，中国將进口超过8万亿美元的商品，对外直接投资將超过7500亿美元，出境游客將超过5亿人次，这將为世界各国带来巨大商机。在推进“一带一路”贸易畅通的系列举措方面，包括“预计未来5年，中国將从沿线国家和地区进口2万亿美元的商品”“从2018年起，我国还將举办中国国际进口博览会”“中国將同30多个国家签署经贸合作协议，与沿线国家合作实施100个贸易投资促进专案”等。

高峰论坛期间，中国商务部与参加“一带一路”国际合作高峰论坛的60多个国家有关部门及国际组织，共同发出《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》（简称《贸易畅通合作倡议》），向国际社会表明支持经济全球化的共同立场。

“《贸易畅通合作倡议》是一份凝心聚力、求真务实、继往开来的重要成果档。”商务部部长钟山15日解读上述倡议指出，《贸易畅通合作倡议》主要內容包括三方面：一是确定了推进贸易畅通的合作原则。各方表达了共同推进“一带一路”贸易畅通、支持经济全球化、实现世界经济可持续发展的共识。

二是提出了推进贸易畅通的合作举措。在促进贸易增长方面，各方强调推进贸易便利化，发展新业态，加强服务贸易合作，进一步扩大贸易规模。在振兴相互投资方面，各方表示愿探索创新投资合作模式，增强投资对贸易的带动作用，共建经贸产业合作区，开展国际产能合作。

三是展示了我国进一步扩大开放的积极姿态。中国是“一带一路”倡议的提出者、推动者，更是参与者、贡献者。《贸易畅通合作倡议》包含中方一系列主动开放的务实举措。

对于从2018年起，中国將举办中国国际进口博览会。世贸组织总干事阿泽维多说：“举办进口博览会是中国推动经济全球化、支持多边贸易体制的重大举措，我愿参加明年第一届中国国际进口博览会。”

掘金 中企出海市场空间拓宽

高峰论坛期间，一系列企业合作大单密集签署：中国兵器工业集团公司与沙特代表团代表共同见证了双方炼油、化工、零售联合专案签约；中国石油集团与国开行、阿塞拜疆国家石油公司签署关于阿塞拜疆天然气化工专案的投融资合作谅解备忘录；中国中铁与孟加拉签署了孟加拉家数字联通专案的框架协议……

除了中央企业，不少地方企业、民营企业、上市公司都纷纷表示，“一带一路”拓展了市场空间，他们也从中发现了越来越多的机会。

大岳諮询总经理金永祥对《经济参考报》记者表示，他注意到“一带一路”国际合作高峰论坛上传递出来的资讯，PPP將在“一带一路”推进过程中发挥重要作用。“设施联通是‘一带一路’建设的重要组成部分。海路、陆路、空路交通设施建设將为有关方提供重要机遇，也將是PPP模式应用的重要领域。”

浪潮集团董事长孙丕恕对记者表示，高峰论坛期间我国提出要加强在数字经济、人工智慧、纳米技术、量子电脑等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。在“数字丝绸之路”的建设中，中国要首先实现资讯基础设施的互联互通，同时大力推动理念输出，將中国资讯化建设和“互联网+”发展的能力、经验和成熟模式形成资讯化“中国方案”，与沿线国家共建共用，进而形成“世界方案”，共同打造数字丝绸之路。

国务院发展研究中心副主任隆国强指出，“一带一路”毫无疑问给企业都带来各种各样的商机。首先是基础设施建设方面。“一带一路”的域內国家大部分都是发展中国家，基础设施建设是优先领域。其次是开展进出口贸易的机会。再次是投资机会。“一带一路”沿线国家的发展潜力巨大，中国企业恰逢一个“走出去”的高潮，无论是农业、矿业，还是制造业、服务业的投资都开展得风生水起。

6月下旬，推进“一带一路”建设海上合作有了中国方案《“一带一路”建设海上合作设想》。该方案由国家发改委和国家海洋局联合发佈，是“一带一路”国际合作高峰论坛成果之一。该成果的取得，离不开国家发改委和国家海洋局的党组中心组学习。

中央国家机关工委强调，推进“一带一路”建设，中央国家机关在其中承担著重大责任，发挥著关键作用，既是谋划的参与者，又是部署的实施者，必须走在前面，作出表率。

一段时间以来，中央国家机关工委结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓牢中央国家机关党组（党委）中心组学习这个龙头，创新採用主题联学形式，通过中心组以上率下带动本部门本行业本系统基层党组织和党员干部联动学习，打通理论武装的“任督二脉”，並切实把学习成果转化为政策举措，持续推进“一带一路”建设。

中心组带头学，建设“路线图”更明晰

“一带一路”高峰论坛的270多项具体成果中，与商务部相关的就超过170项，其中，66项工作直接由商务部牵头，任务繁复、责任重大。通过党组中心组8名成员的集中討论学习，“一带一路”建设“路线图”更加清晰：落实《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》，举办中国国际进口博览会，深化产业合作，推进基础设施互联互通，推动构建公正合理透明的国际经贸投资规则体系……商务部党组已经规划出落实高峰论坛的一系列具体举措。

知者行之始。目前，中央国家机关已有35个有关部门开展了中心组“一带一路”专题学习。学习中，中心组聚焦本部门、本系统、本行业、本领域实际，谈认识谈体会，剖析问题破解难题，研究推动学习、落实“一带一路”建设的思路举措。

全国人大常委会机关党组在中心组学习中指出，习近平总书记在高峰论坛上的重要讲话，擘画了“一带一路”建设的目标和路径，回答了建设什么样的“一带一路”、怎样建设好“一带一路”等重大问题，为“一带一路”建设指明了方向和路径。

“"一带一路"建设，如果早10年提出来是做不成的，晚10年提出来可能错过机遇了，现在正当其时、正当其势。”高峰论坛结束不久，国家发改委党组表示，將採取“六项举措”切实抓好高峰论坛取得成果的具体落实和后续相关工作，整体提高“一带一路”建设水准。

“推进"一带一路"沿线国家签证便利化，推动航权开放、认证互认、旅游保险等列入优先合作方向”

“继续用好国际矿业大会等重要平臺，主动参与全球矿业治理”

“依託"一带一路"建设拓展伙伴关係网络，以周边为基础，面向亚欧大陆，辐射五洲四海，打造更加紧密强劲、遍佈全球的"朋友圈"”

“向23个国家提供人道主义援助，为来自33个发展中国家的红十字会及政府工作人员提供培训”

中央国家机关有关部门党组（党委）成员一致表示，通过中心组集中学习、广泛討论，对习近平总书记讲话有了更深刻的理解，方向更加明确。

为进一步推动中央国家机关贯彻落实好“一带一路”建设相关工作，6月8日，工委专门以“聚焦"一带一路"、共话全面落实”为主题举办紫光阁论坛，深入解读高峰论坛成果，集中智慧推进“一带一路”建设；6月9日工委中心组开展“一带一路”建设专题学习，学习扩大到中央国家机关20多个部门机关党委负责同志。工委班子成员分別参加了有关部门的中心组联学。

主题示范联学，上接“天线”下接“地气”

5月31日，被誉为“一带一路”建设造福非洲的示范专案，由中交集团总承包的蒙內铁路建成通车。这条正线全长约472公里的铁路，是肯雅独立以来最大的基础设施建设工程。

中交集团是“一带一路”沿线国家交通建设的重要力量。为將习近平总书记在高峰论坛上的重要讲话更有针对性地落到实处，在交通运输部第六次党组中心组学习中，中心组创新学习方式，与中交集团党委中心组进行主题联学。

联学现场，各方直面问题，討论深刻。

“自"一带一路"倡议提出4年来，设施联通不断加强，但还存在著交通运输基础设施通而不畅、体制机制不顺等问题，需要付出长期不懈的努力。”肯定成绩的同时，交通运输部党组毫不回避问题。

“本次高峰论坛形成的270多项成果中，涉及交通的有21项。”交通运输部党组认为，“论坛圆桌会议联合公报当中明确提出的务实合作，有利于打通国与国之间的"断头路"，破除区域发展的瓶颈，中交集团等一批国际工程承包实力强的中国企业，应不断开展产能合作和"走出去"。”

“我们將加强与国际投资机构、专案所在国当地企业的交流和合作，建立利益共用机制，实现互利共贏。”这种“接天线”的联学方式，让中交集团党委感到，“今后工作方向更加明确了。”

中央国家机关工委介绍，为提升中心组学习品质，围绕“一带一路”高峰论坛的中心组学习中，工委重点推动多种形式的中心组联学。论坛结束后，工委专门制定了《中央国家机关部分部门党组（党委）中心组“一带一路”主题示范联学工作方案》，提倡中央国家机关有关单位与本部门基层党组织、本系统行业相关的企业、机构，及跨系统有关单位党组织开展联合学习。

国务院国资委作为代表国家履行出资人职责，监管中央所属企业国有资产的特设机构，与有关中央企业围绕 “一带一路”进行了主题联学。联学中，国资委党委指出，“中央企业要始终坚持本土化战略，大力实施公益专案，惠及沿线国家和人民”。对此，中国石油集团党组表示，“中石油將加强资源国本地化人才培养，力爭本地化率达到90%以上”。招商局集团党委也回应，“招商局在斯里兰卡投资的可伦坡集装箱码头，不仅极大促进了南亚地区的外贸发展，给当地带来了税收和就业，还为当地培养了合格的技术人才和管理人才，实现了双贏多贏共贏”。

“中投体系內部协同合作机制不够健全，容易一哄而上打乱仗。”在与中投公司的主题联学中，中投国际、中投海外、汇金公司等子公司党组织指出了中投体系在“一带一路”建设中存在的不足，並建议中投公司海外投资加强调研、摸清底数，促进合作、优势互补。三家公司党组织的建议在联学现场得到了回应。中投公司党委认为，“通过主题联学"接地气"，公司党委更深入地瞭解到工作中的问题，听到了有价值的建议，在作决策时也更有针对性”，据此提出，將摸清系统內各家企业支持“一带一路”建设的总体情况，探索建立沟通协调机制。

截至目前，交通运输部、外交部、商务部、国资委、中投公司、邮政集团等部门党组（党委）已与相关单位开展了中心组“一带一路”主题联学。

中央国家机关工委表示，主题联学涉及的部门、机构和单位关联度高、互补性强，有助于互学互通、学用相长，有助于政企沟通、上下联动，共同提高参与服务“一带一路”建设的能力水准。

以上率下，打通理论武装工作的“最后一公里”

“一带一路”能否顺利铺展，关键看基层执行，这就必须打通理论武装工作的“最后一公里”。

中央国家机关有关部门党组（党委）主要成员以身作则，带动基层党组织和党员干部对标论坛形成的270多项成果，结合职责规划路线图，排列时间表，並將学习成果转化为投身“一带一路”建设的具体实践。

最近，国家铁路局7个地区铁路监管局分党组，7家事业单位党委，全局81个党支部，已將高峰论坛精神学习纳入党支部固定学习日安排。

通过“三会一课”等制度，国土资源部各司局、各单位党组织认真学习习近平总书记重要讲话，並对国內相关省区及城市开展的“一带一路”规划、建设等重点专案提供保障，主动推动落实与“一带一路”建设的对接机制。

进出口银行全体党员深入学习领会习近平总书记重要讲话的深刻內涵，各级党组织表示將抓好“一带一路”重大专案，坚持市场化运作，做好国別规划和风险管控，多管道开闢低成本资金来源，积极推动高峰论坛签约成果早日落地。

正是通过中心组以上率下，层层带动，学用相长，目前，论坛的精神正不断转化为实践成果——

5月24日，由中国招商局集团融资建设的吉布提多哈雷多功能港口（一期）正式开港，这是中国企业在东北非地区承接的最大规模港口专案。

6月2日，一大批中国粮食援助物资从上海启运，这批援助物资將沿著海上丝绸之路运抵非洲国家索马里，为那里受旱灾影响的约22.35万民众提供为期4个月的救济。

6月8日，在第二届中国—东盟大法官论坛上，最高人民法院透露，中国与东盟、南亚国家的法院要进一步加强司法交流合作，为“一带一路”建设提供有力的司法服务和保障，为维护地区和平稳定、促进法治发展作出积极贡献。

中央国家机关工委表示，学习贯彻习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛的重要讲话，中央国家机关党组（党委）中心组学习具有“风向标”和“排头兵”作用。中央国家机关应该通过中心组学习以上率下，不断把机关党组织的政治优势、组织优势转化成促进工作、落实任务的发展优势，持续推进中央决策部署的贯彻落实。

根据新浪、中新网等综合采编

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