幫助企業規避一帶一路風險

成舍我

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，涵蓋世界上絕大多數國家和地區，形成了世界上跨度最長的經濟大走廊。在“一帶一路”國際合作高峰論壇召開之後，“一帶一路”從“中國倡議”走向了“國際共識”，驅動中國和世界步入全球化的“中國時刻”。

近年來，“一帶一路”與“中國製造2025”戰略規劃的深入結合，快速推動著我國全球化的產業佈局，促進我國製造業逐漸走向製造強國的目標。越來越多的中國優秀企業，隨著“一帶一路”的發展走出了國門，打開了更為廣闊的國際市場，構建起對外開放新格局，充分展示著中國製造、中國創造的實力。

中國企業要“走出去”，必然是機遇與挑戰並存。陌生的海外市場充滿激烈競爭，諸多不明因素也會導緻開拓海外市場的不可預測、不可掌控性，不熟悉的法律法規體系和技術規範規程、錯綜複雜的社會政治和經濟環境等因素都會給我們帶來很多風險。作為曾經與國內企業合作了20多個海外專案（專案金額累計達5000多萬美元）的霍尼韋爾特性材料和技術集團的亞太區領頭人，筆者看到了國內企業拓展海外市場的快速成長，同時，也有一些思考與觀察。在此，筆者將自己的一些所想所感做些總結，希望與國內企業共同探討，給正在“走出去”的企業一些借鑒和啟迪。

中企 “走出去”面臨多重挑戰

一是環境因素。海外建設與所在國家經濟狀況緊密相關，需要對該國的經濟發展狀況、當地法律法規、物價水準、稅收水準、貨幣匯率，以及物流和生態系統進行綜合考慮。由於每個國家的環境因素都不同，對合作的技術方案、報價編製、質保期、外匯比例等要有嚴格約定，如何在滿足當地法律法規和人文環境的前提下合理合法地進行裝備製造業建設？管理者對這個問題要深入思考。

二是技術因素。在中國，相當一部分製造業客戶的要求還停留在夠用就行的狀態，並且習慣了向廠商要求技術支持和服務免費，以降低自己在製造裝備上的成本，但此慣性依附關係很難在海外建設上沿襲。以工業自動化廠商為例，“走出去”之後會碰到很多問題：其一這些工業自動化供應商自己體量還不夠大，還很難大規模在海外擴張人員和服務；其二因為語言和文化差異，與海外用戶溝通會存在大量問題；其三，工業自動化廠商的產品所使用的技術是否具有國際先進性，是否可以滿足海外用戶的低維護、高品質要求？

三是管理因素。海外投資建設工程承包中，很多國家普遍採用英美等發達國家的技術標準，而國內企業大多數參考國內的技術標準，對於海外的技術標準並不熟悉，缺乏運用國際通行技術標準進行EPC（工程總承包）管理，缺乏海外採購途徑和採購經驗，更缺少先進的資訊管理體系及系統，尤其是化工、造紙等領域與國際先進水準相比還存在一些差距，這些都會造成國內企業在海外建設時碰壁。

四是人才因素。國際工程人才的引進、挖掘、培養和儲備，取決於公司國際化的視野和立足於打造國際化企業的決心。目前，國內公司在相關人才的引進、挖掘、培養和儲備方面的情況並不樂觀。人才短缺，尤其是既懂技術又懂國際商務的複合型人才尤為短缺。由於國內公司目前總體上缺少國際工程鍛煉的平臺，人員“走出去”的機會創造不足，廣大員工對於投身海外工作的負面情緒佔據主導。這些負面情緒主要集中在對國外工作的人身安全的顧慮，對自身家庭生活、海外生活不適應和溝通交流困難的顧慮，以及海外工作待遇的顧慮等多個方面。

中國—中亞天然氣管道A、B、C線建設成為海外投資中多方合作的經典案例，在該專案實施中，華為、霍尼韋爾與施工方共同合作，解決了中國企業海外投資建設中遇到的諸多難題。

中企出海如何解決困難

針對此四大關鍵因素，筆者建議國內企業可以從一些成功的海外投資案例中獲得經驗。比如，已累計輸氣超過1000億立方米的中國—中亞天然氣管道A、B、C線，迄今已使我國25個省份和香港特別行政區的5億多人口受益，並在調整能源消費結構、促進節能減排、保障國計民生等方面發揮了重要作用。然而，在中國—中亞天然氣管道A、B、C線的建設過程中，曾面臨建設時間緊、協調難度大、人力資源緊張、物料運輸困難、標準規範不一緻、語言交流不暢通、法律法規不熟悉等典型的海外建設困難和挑戰。最後，通過和領先的中國企業及跨國企業通力合作，專案人員才在保障專案長期、平穩、安全運行的前提下，在重要時間節點之前成功交付專案。

因此，為應對環境因素和管理因素的挑戰，建議儘量與具有豐富經驗的EPC公司合作，這些EPC公司具有豐富海外專案建設經驗，熟悉當地法律法規，而且，他們都具有一定的海外品牌效應，其優質的全球化合作夥伴也會為海外專案的實施提供保障。

在人才因素和技術因素上，國內企業可以考慮與一些全球化技術和產品企業合作。這裏所談到的全球化企業並不隻是特指外企，類似華為、聯想這樣的國內企業也都擁有全球化佈局的能力。無論國內企業建設到哪裏，全球化企業都會有技術、服務人員跟到哪裏，筆者相信大多數參與過海外專案的國內企業都能感受到這一點的重要性。比如國內的傑瑞集團，在海外石油天然氣EPC專案建設中，就選擇了霍尼韋爾來做合作夥伴，無論他們的EPC專案建設在哪裏，霍尼韋爾的技術人員就能服務到哪裏。國內的惠生工程，在今年5月份與霍尼韋爾達成一項海外合作協議，以實現海外市場的快速拓展。據悉，惠生工程的海外EPC業務目前已經占到50%的份額。

可以看到，在中國的“一帶一路”倡議下，中國的裝備業正逐漸走出國門，但面臨的挑戰還是存在的。挑戰即機遇，越來越多國內企業的勇者，正在籌畫借助“一帶一路”的東風“走出去”。但在“走出去”的過程中，一定要對如何最大化規避風險，順利幫助其他國家改善基礎製造業建設等問題有清晰的思考。

“‘一帶一路’作為中國首倡、高層推動的國家戰略，構築了世界上跨度最大的合作平臺，不僅有利於密切中國與中亞、西亞、南亞、北非以及歐洲等國家的政治外交，促進中國與沿線國家的經貿合作，而且也為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗，將有力推進歐亞大陸的經濟整合。”中色資產管理有限公司副總經理楊仲德在接受中國經濟時報記者採訪時表示。

企業“走出去”挑戰猶存

針對當前越來越多的國家對“一帶一路”建設專案青睞於承包商採取PPP、BOT等投資方式參與工程承包，投資與工程承包融合的趨勢更加凸顯。楊仲德認為，這種承包方式除了要求承包商具有較強的資金實力和融資能力以外，對承包商的融資及財務風險管控能力也提出了更高要求，而這恰恰是中國公司國際經營的主要瓶頸和短闆。“中資企業的貸款，即便是優惠貸款，與西方國家金融機構提供的貸款相比在融資條件、利率等方面仍然差距較大，許多‘一帶一路’國家對中國政府期望值太高，不願意落實最低限的融資比例，緻使許多專案無法推動和落實。”

隨著國家加大“走出去”力度，中資企業之間無序競爭和惡性競爭的問題時有發生。楊仲德說，雖然目前國家有關部委、商會協會也開展了一些協調工作，確實對緩和中資企業之間的惡性競爭起到了積極作用，但協調機製在製度化、規範化、程式化、專業化建設方面仍需進一步完善，協調結果的公正性、公平性、專業性、權威性面臨挑戰。

不可忽視的是，隨著中資企業國際業務的持續迅速發展，對既懂工程技術又懂合同法律、投融資的複合型國際化人才需求激增，緻使國際業務人才越來越成為稀缺資源。而中資企業境外產能轉移專案，多依託當地優勢資源和低價勞動力，如有色金屬企業、紡織企業，普遍存在上下遊不配套、產業鏈不銜接問題，限於當地的經濟發展水準，教育基礎設施落後，職業教育普遍薄弱，眾多“走出去”的企業面臨最普遍、最突出的問題是招工難、用工難、管理團隊靠國內派遣的困境，影響了運營效率，加大了開發和經營成本。

“‘一帶一路’”沿線國家多為發展中國家，缺乏相應的資金籌措能力，有的專案雖然關係所在國的國計民生，具有非常高的社會效益和政治外交意義，但由於規模體量巨大、市場發育有待成熟等原因，預期收益較低，回報週期較長，有的甚至短期內很難盈利。”楊仲德坦言。

建立預案 完善機製 破解“走出去”難題

面對挑戰，如何建立預案，應對風險，分解風險，避免重大損失的發生，是境外中資企業普遍憂慮的問題。對此，楊仲德提出以下建議。

首先，整合資源，鼓勵中資企業與有關使領館、研究機構合作，長期跟蹤和深入研究相關地區國家的政治、經濟、法律、文化環境，瞭解黨派、民間組織的訴求及影響，逐步打造一批國內有國別（區域）特色、有影響力的研究諮詢機構，促進中資企業走出去更遠、更好；逐步建立健全規範、科學、專業、公正、權威的中資企業境外競爭協調機製，明確政府主管部門、使領館、行業協會商會職責，及時發現問題，協調解決，嚴肅追責違規企業，堅決扼製中資企業之間的惡性競爭，維護國家形象和整體利益。

其次，建議國家抓住 “一帶一路”建設和中資企業“走出去”的契機，加大金融創新力度，促進人民幣國際化進程，為企業海外投資提供金融支持和保障。央行要為中資企業特別是民營企業或中小企業境外融資、應對匯率波動、利潤回國等設計指引和可選方案等服務；建議國家出臺政策促進和支持設立行業海外產業開發基金，實現國內民間資本和建設承包能力緊密結合，為中資企業“走出去”提供多管道的直接融資支持。

同時，建議國家鼓勵、支持、引導中資企業與利益相關方建立利益共同體，實現投資專案的股權多元化，真正融入當地社會，共謀發展，並設立專項資金支持，吸收國際先進標準的思路，改進和完善中國的標準，逐步樹立中國標準的國際地位。

第三，建議國資委等有關主管部門要促使企業尋求公平的經濟利益，敢於正視和維護中國企業合理的經濟利益訴求，要理性對待專案所在國的各種壓力，不能為了推進專案而忽視企業經濟利益，更不能報喜不報憂；要鼓勵央企跨國經營和發展，考核央企績效時將其境外部分經營業務與國內部分區分考核；核定央企工資總額時適當向國際化程度較高的企業傾斜，按市場規則為國際人才打造差異化的薪酬政策高地，為吸收、培養、留住和用好國際化人才隊伍創造條件。

第四，建議將職業教育 “走出去”納入“一帶一路”工作，統一規劃在中資企業集聚區域援建並經營職業教育學院或培訓機構，鼓勵國內職業院校伴隨中資企業走出去，根據企業的需求，開展“訂單式”的職業教育試點，提升區域內當地雇員的勞動力素質。

第五，建議國家加大境外公共安全風險預警體系的建設力度，切實指導中資企業建設安保製度和應對預案，建立國家和企業共同承擔公共安全風險防範成本的機製，創新覆蓋境外公共安全風險的商業保險，解決企業走出去的後顧之憂。

根據搜狐、和訊網等綜合采編

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