多方外交共创经济——中国巴拿马建交

成舍我

中国自改革改开以后奉行和平发展、多方建交、携手发展，经济的发展越来愈要求扩大朋友圈，要提高中国的外交软实力。

据巴拿马国家电视臺报导，当地时间7月25日，巴拿马政府宣佈已在中国开设大使馆。巴拿马驻中华人民共和国大使馆代办林锦珍26日在接受《环球时报》记者独家专访时表示，目前大使馆已在履行职能，但首任巴拿马驻华大使尚未任命。另据记者从中国驻巴拿马大使馆代办王卫华处瞭解到，中国驻巴拿马商代处也已更名为大使馆。今年6月13日，號称与臺湾有“107年邦谊”的巴拿马与大陆建交，令臺湾当局遭受重大“外交”挫败，也为巴拿马打开更广阔的发展之门。当地时间24日，中国-巴拿马贸易和投资论坛在巴拿马城举行。

巴拿马外交部25日在一份声明中说，在中华人民共和国开设巴拿马共和国大使馆是根据两国外交关係架构的原则完成的。中国外交部发言人陆慷26日表示，根据双方协议，中国驻巴拿马商代处已于7月13日正式变更为中国驻巴拿马大使馆，並开始履行职能。臺湾“今日新闻网”称，巴拿马宣佈与臺湾“断交”后，双方驻馆已于本月12日正式关闭，互相撤出“外交”人员，並停止所有合作及协议。

林锦珍26日告诉《环球时报》记者，在巴拿马总统巴雷拉宣佈与中国大陆正式建立外交关係后，两国已通过外交照会“建立”了大使馆，但由于手续原因，直到北京时间26日才將此事告知公众。“此前中国与巴拿马均已在对方国家互设贸易代表处，所以此次开设大使馆主要在于名称与礼仪上的变更。”记者在採访时注意到，该馆工作人员在接听电话以及发送邮件时，均已改口自称“巴拿马大使馆”，而林锦珍的身份也从此前的“贸易代表”变成“使馆代办”。

据这位巴拿马华裔外交官介绍，目前该馆已按大使馆的规格运行，除继续履行此前贸易代表处签证签发、公证认证、领事服务、贸易协调等职能外，现在还增添了更多有关政治、外交和双边贸易谈判的职能內容。“目前，馆內共有5名工作人员，其中2人是巴拿马人，3人是当地雇员。升级为使馆后，我们希望在人员上能够进一步扩增。未来我们將扩大使馆內负责旅游、奖学金、商务和海洋事务的部门，还將迎来首任巴拿马驻华大使。目前我们还不清楚具体的大使人选以及他的任命时间，巴雷拉总统会在合適的时候做出决定。”

据瞭解，目前巴拿马驻华大使馆仍在此前的贸易代表处旧址办公。“现在我们在和中国有关部门协商，希望能另外选择一个地址完成对使馆的扩建。今年10月，巴拿马总统巴雷拉有望对中国进行访问，届时他会参加正式的开馆仪式。”林锦珍对《环球时报》记者这样表示。

虽然中巴正式建交仅有约一个半月，但两国之间各个层面的谈判与协商已迅速展开。林锦珍告诉《环球时报》记者，建交后不到一个月，巴拿马总统巴雷拉就派遣了一个包括外交部、贸易部等多个部门官员的技术代表团，对中国进行15天的访问。在此期间，代表团与中方进行了一系列的双边谈判，其中一个重要內容就是两国签证的便利化，“这是总统和副总统著力推动的”。此外，代表团还和中国国家旅游局进行有关推动旅游合作的谈判，希望巴拿马能够成为中国团队游目的地以及拉美游和加勒比游的目的地国之一。

“8月我们马上要迎来第二个巴拿马技术代表团，来华进行签署两国自贸协定的谈判，他们同时还將就巴拿马出臺鼓励中国投资的相关政策进行协商”，林锦珍说，这些谈判和磋商的成果有望在10月巴拿马总统访华期间得到落实。“届时两国有望就这些问题签订一系列协议和备忘录。”

据《环球时报》记者瞭解，就在3天前，中国-巴拿马贸易和投资论坛在巴拿马城举行，到访的中国贸促会会长和巴拿马农工商协会主席均参加了活动。这是今年6月中国和巴拿马建交以来举行的首个高级別企业间论坛，被外界视作中国期待在巴拿马“开拓投资机会”的表现。正如巴拿马农工商协会主席德奥瓦里奥所说，“两国外交关係的建立为巴拿马与这个拥有13亿人口的国家达成贸易协议提供了可能”。

中国拉美问题专家、社科院拉美所徐世澄教授介绍说，中国与巴拿马的交往歷史悠久，早在一百多年前修建巴拿马铁路的时候，就有大量的中国人前往巴拿马务工，这也为后来巴拿马国內形成的华裔社群奠定了基础。隨后在各个歷史时期，尤其是近年来，两国在经贸、人文、社会等各个领域的交流不断增温。在这一背景下，徐世澄教授认为，两国建交是大势所趋，顺势而为：“中国是巴拿马运河的第二大用户，我们和拉美、包括美国很多贸易商品是经过巴拿马运河运输的。在巴拿马的中资机构，包括中国银行、贸促会和一些公司都在巴拿马有仓库或办事机构。在未建交之前，巴拿马各界人士很多都曾经到访过中国，建交后双边往来一定会大大增加。我认为建交后无论是政治往来还是经济贸易文化往来（都会进一步发展）。”

古文源先生是一名广东裔的巴拿马商人，他经常往来于中国与巴拿马之间经营自己的生意。在得知两国正式建立外交关係后，他说自己感到非常高兴，也更加看好两国未来在经贸领域的合作前景：“在歷史上，巴拿马对来自中国的文化和生活方式就有亲近感，这得益于华裔族群在巴拿马做出的贡献。时至今日，中华人民共和国与巴拿马正式建交，我想这对两国交往来说意味著新的开端，未来两国在文化、教育、体育等各个领域，尤其是在经贸、投资等领域的交流和合作一定能更进一步。能够有中国这样一个伙伴是巴拿马的幸事。”

利兹·巴尔加斯女士是一名在中国工作生活多年的巴拿马教师。在她看来，中国与巴拿马建交为进一步深化两国民众，尤其是青年学生之间的交往提供了前所未有的良机。她希望有更多的中国学生能够去巴拿马读书深造，有更多的巴拿马年轻人来中国学习、旅游：“我相信会有越来越多的中国学生有机会去巴拿马学习，无论是学习西班牙语，还是去学习其他的专业。我也相信会有越来越多的巴拿马年轻人来到中国读书，来体验中国悠久的歷史和丰富多彩的文化。中国地大物博，各个地区的文化、气候和地理条件千差万別，我们巴拿马人热爱旅游，我相信中国丰富的旅游资源一定会吸引更多的巴拿马人。另外，其实不少巴拿马人对中国还有误解和偏见，只有亲自到过中国，才能消弭误解，才能让两国的人民走得更近。”

来自巴拿马的年轻电影导演马特·费罗刚刚结束他在北京的参观、交流和学习。他说中国悠久的歷史、丰富的文化和现代化的都市生活给他留下了深刻的印象，中国电影市场的繁荣和发达也让他讚叹不已。他希望在两国建交后，两国的电影人能够有更多相互交流、共同合作的机会。他介绍说，此次中国之行给他带来丰富的创作灵感，希望在未来能够有机会拍摄介绍中国和巴拿马的电影和纪录片，通过这种方式加深两国民众的相互瞭解：“中国的一切都是那么让人惊叹，对我而言这是一次触动灵魂的旅行。从专业电影人的角度来看，有太多的题材可以选择，我想除了中国悠久的歷史文化之外，我更想向巴拿马观众介绍的是中国近年来的发展史。我想告诉我的观众们，中华民族是怎样通过艰苦的奋斗取得今天的成绩。中国有太多的选题让我们发掘，我希望有朝一日能够通过我的镜头向全世界介绍中国的发展，让全世界能够更好地理解中国、关注中国。”

中国巴拿马建交对于两国经济文化交流將会有更进一步的发展，让我们张开怀抱，欢迎更多的朋友加入和谐社会发展的朋友圈。

根据环球时报、网易等综合采编

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