铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点

郑瑟

　　带一路"与云南担当”为主题的“一带一路”“请进来”与“走出去”战略系列讲座在昆开讲，云南省贸促会会长刘光溪在当天的讲座上阐述了“一带一路”下云南的发展优势和机遇，并对云南如何“开放”、如何在境外拓展市场等问题提出真知灼见。

　　刘光溪首先就“一带一路”与一体化全方位开放型战略进行了介绍。他表示，新的经济政治形势下，深化改革，扩大开放是发展需要的必然选择。深化改革开放，需要国内外市场一体化融合管理，国内外要素一体化流动管理，内外贸一体化统筹管理，内外资一体化运行管理，内外经济一体化协调管理，内外经济法一体化调试结构管理。

　　云南的地缘优势决定了云南建设面向南亚东南亚辐射中心的使命与定位。刘光溪认为，“一带一路”倡议是云南千年一遇的挑战性历史机遇。为主动融入和服务“一带一路”战略，建设面向南亚东南亚辐射中心，云南必须进一步发挥区位优势，深化沿边跨境合作、沿江跨省跨境合作、澜湄合作，积极参与建设中印孟缅经济走廊和中南半岛经济走廊建设，积极参与打造中国—东盟自贸区升级版，不断深化区域经济合作内涵。

　　云南省委、省政府决定，从今年起，云南将用3年半的时间，在全省打一场县域高速公路 “能通全通”工程攻坚战，确保到2020年，云南125个县市区通高速公路，实现通车里程达1万公里的目标。

　　正在建设的泛亚铁路中段纵贯中南半岛，是中国连接中南半岛的大陆桥，也是中国与东南亚合作的跨国经济走廊。该铁路线通车后将实现“千里曼谷一日还”。今天，无论是前往法国巴黎，还是缅甸内比都、印度加尔各答、澳大利亚悉尼等城市，都可以从云南起飞直达，昆明作为“亚洲5小时航空圈” 的中心已现雏形。

　　刘光溪指出，在加快面向南亚东南亚辐射中心建设方面，云南应从加快外贸转型升级、积极利用外来投资、促进投资贸易便利化、统筹推进联通内外的综合交通运输网络建设、加快推进安全高效的能源通道和网联网建设、加快发展外向型特色产业、提升完善开放合作功能区等17个方面着力，增强跨越式发展的内生动力和全面开放的辐射能力。

　　此外，刘光溪还在讲座上提出，全面加快云南经济快速发展，推动东部沿海产业梯度转移工作排上紧要日程，打造一带一路与澜湄合作“东云缅三地一线产融合作走廊”的工作势在必行。在一带一路、澜湄合作机制和南亚东南亚辐射中心战略中，全力打造“东云缅三地一线产融合作走廊”，将是云南近中期3到5年提升主动融入和服务国家战略能力，构建云南速度以实现跨越发展的第一动力、第一支撑和第一抓手。

　　把资源优势、区位优势、开放优势转变为竞争优势、发展优势、经济优势，则是云南的使命所在，职责所系。对此，省委、省政府有着坚定明确的“担当意识”：充分认识云南在中国—中南半岛经济走廊建设中的重要地位，瞄准重点战略性项目和示范性项目发展制高点，充分发挥优势，深入参与澜湄合作和中国—东盟自贸区升级版建设，助推我省加快建成面向南亚东南亚辐射中心。

　　中国国务院总理李克强参加2013年中国-东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。在此战略背景下，从地理位置上看，云南拥有面向“三亚”(东南亚、南亚、西亚)和肩“两洋”(太平洋、印度洋)的独特区位优势，具有从陆上沟通太平洋和印度洋，连接南亚、东亚和东南亚三大市场的桥梁作用，也是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省份。云南作为“一带一路”建设中连接交汇的战略支点，要认真贯彻国家战略构想，依托区位优势，切实找准在国家“一带一路”建设中的战略定位，努力融入“一带一路”建设，为推进“一带一路”建设发挥好重要省份的作用。

　　昆明在云南融入“一带一路”建设中如何深化改革以及对外开放将发挥重要作用。扩大对外开放，吸引来优质企业，另外发展好自己的市场主体。政府应简化行政审批并做好市场开放，形成“开放主体”，融入“一带一路”这个国家新一轮开放的格局，对云南、昆明来说是机遇也是挑战，云南应紧紧抓住机遇，应对挑战。

　　一是要具备更加开放的眼光，拥有更加宽广的胸怀，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。云南应继续把南亚作为周边外交的重要拓展方向，全力推进与南亚国家的睦邻友好合作。

　　二是应将“一带一路”与推进孟中印缅经济走廊建设、大湄公河次区域合作结合起来，加强各成员国间的经济联系，积极参与到2011年至2015年的五年规划的项目建设中，促进次区域的经济和社会发展，实现区域共同繁荣。

　　三是继续办好南博会，实现合作共赢。继续办好南博会，将为中国与南亚各国间的合作发展提供新的更大的平台，并将双方的友好往来推进到更高阶段。作为窗口和枢纽省份，利用好南博会、孟中印缅经济合作论坛等平台，积极推进与南亚各国的友好交流与合作，更好地发挥面向西南开放重要桥头堡的作用。四是积极参与中国―东盟文化交流年活动。云南与东南亚国家山水相连、文化同源，今年是中国―东盟文化交流年，建议云南继续积极参与交流年的文化、教育、旅游等各项活动，增进与东盟国家的友好交往，加深友谊，促进合作。

　　根据人民网、中新网等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】