当前中国经济可以概括为“稳中向好的态势在持续发展，势头不减”

郑瑟

　　国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会，国家发改委新闻发言人孟玮围绕宏观经济、价格监管、经济体制改革、近期重大政策等做了介绍。据了解，今年以来中国经济企稳向好态势更加明显。在此背景下，有关部门牢牢把握供给侧结构性改革这一主线，在推进物流环节降本增效、加大企业债券融资力度、开发性金融支持返乡创业、调动民间投资积极性等方面推出不少针对性政策，为中国经济持续向好进一步夯实了基础。

　　日前，国务院办公厅印发《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》，从七个方面提出了27项具体措施，部署推进物流降本增效有关工作，以着力营造物流业发展良好环境，促进实体经济发展。

　　“近年来，我国物流业呈现良好发展势头，软硬件基础设施水平持续提升，发展环境逐步改善，社会物流成本总体呈逐年下降趋势，但成本高、效率低的问题仍然比较突出。从成因上分析，这既与我国地区间资源分布与产业布局不均衡有关，也有第二产业占比较大、物流基础设施有效供给不足的影响。同时，体制机制障碍和政策环境不完善等制约因素也不容忽视。”孟玮说，该意见既提出了一批旨在解决突出矛盾的“短平快”措施，同时也着眼于建立长效机制，解决深层次问题。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受本报记者采访时指出，当前，中国企业面临的问题在于物流中间环节多、加价大，以至于经常造成同一产品在国内外售价出现“倒挂”。董登新说：“如今，物流环节降本增效被提升到中央层面，对于降低企业负担、提升实体经济活力无疑是十分积极的。”

　　不久前，国家发改委新推出农村产业融合发展专项债券和社会领域产业专项债券两个创新品种。前者重点支持产城融合型、产业链延伸型、农业多功能拓展型等6个方面农村产业融合发展项目;后者则主要扶持健康产业、养老产业、教育培训产业、文化产业、体育产业、旅游产业等社会领域产业经营性项目建设。“专项债券品种的创新，进一步拓展了企业债券服务实体经济的新渠道，在促进有效投资、补齐短板方面发挥了积极作用。”孟玮说。

　　与此同时，国家发改委还会同国家开发银行积极开展开发性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚有关工作，通过创业企业贷款、返乡创业示范基地贷款、龙头企业贷款、特色农产品开发贷款，为试点地区返乡创业市场主体提供流动资金贷款和中长期贷款，培育创业环境、壮大产业集群、增加人员收入。

　　董登新说：“很多资金在短期逐利思维的作用下，不愿进入具有长期经济社会效益的领域。通过专项债券和开发性贷款，资金可以更好地进入实体经济亟需的领域。可以预见，在相关配套政策的协助下，这些金融产品将发挥重要的积极作用。”

　　“不管从生产角度看，还是从消费角度看，中国经济向好势头持续发展。国内外对中国经济下一步的走势都是看好的，都是有信心的。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。

　　在毛盛勇看来，当前中国经济可以概括为“稳中向好的态势在持续发展，势头不减”。

　　主要指标增长平稳。前7月，从生产角度来看，无论是规上工业增加值增速，还是服务业生产指数都保持平稳;从需求侧来看，社会消费品零售总额同比增长10.4%，和上半年持平，固定资产投资增速也好于上年同期。

　　就业形势稳中向好。7月份，全国大城市的调查失业率继续低于5%，全国城镇调查失业率为5.1%左右，低于上年同期。

　　物价形势总体平稳。7月份，CPI环比上涨0.1%，同比上涨1.4%PI同比上涨5.5%，与5、6月份持平，生产领域、消费领域的价格都比较平稳，说明整个市场的供求关系在不断改善，不断优化，不断趋于平衡。

　　市场信心在不断增强。7月份非制造业商务活动指数为54.5%，也延续了今年以来该指标均保持在54%以上的扩张区间的趋势。7月的消费者信心指数是114.6，比上月又提高了1.3。

　　转型升级步伐在加快。看生产，7月，高技术产业和装备制造业增加值继续保持两位数增长，增速分别高于规上工业增速5.7%和4.3个百分点。看投资，1—7月，制造业中技改投资同比增长10.3%，增速比全部制造业投资高5.5个百分点;占全部制造业投资的比重为45.6%，比去年同期提高2.3个百分点。装备制造业投资带动作用增强。1—7月份，装备制造业投资43804亿元，增长8.8%，增速比去年同期提高5.2个百分点;对制造业投资增长的贡献率高达74.1%，成为拉动制造业投资增长的主要力量。此外，高耗能制造业投资降幅有所扩大。1—7月份，高耗能制造业投资下降1.6%，降幅比上半年扩大0.6个百分点。

　　“近年来，中国经济一直稳定运行在合理区间，物价可控制，居民能增收，就业有保证，生态在改善。在这样一个区间里，经济工作的着力点和主要精力应该是放在推进结构调整和转型升级上。”毛盛勇强调，当前中国经济总体平稳、稳中向好，这是深化供给侧结构性改革、推进重点领域和关键环节改革的一个重要窗口期。“中国经济不仅要追求有‘块头’，还得要有‘肌肉’，要强健。我们更多的关注点要放在中国经济的提质、增效、升级上来。”

　　2017年1至6月，中国民间投资完成17万亿元，尽管比去年同期增速加快4.4个百分点，但低于全国投资增速1.4个百分点。对此，孟玮表示，这既有融资难、融资贵等长期存在的老矛盾，也有政策协调性不够影响投资等新问题;既有营商环境有待进一步优化等外部原因，也有民营企业创新能力不足等自身原因。

　　“一方面，要落实促进民间投资各项政策，出台细化政策措施，改善企业营商环境，进一步激发民间投资活力;另一方面，继续大力创新推广政府和社会资本合作(PPP)模式，推动地方利用多种PPP操作方式盘活存量资产，加快完善价格收费标准政策，在相关领域建立合理投资回报机制，吸引民间投资参与。”孟玮在谈及解决措施时表示。

　　董登新指出，打破价格垄断、降低准入门槛、为民营资本提供更多选择，是提升实体经济活力的重要手段。有关部门从市场主体与游戏规则方面齐发力，无疑将改善中国实体经济经营环境，加速夯实中国经济持续向好的基础。

　　最新数据显示，7月份工业和服务业生产、投资和消费需求等数据，尽管出现月度的短期小幅波动，但仍保持了较快增速，经济运行仍然保持了稳中向好的发展态势。

　　这也是今年以来我国经济稳健走势的延续。从宏观经济调控的四大目标来看，经济增速、就业、物价、国际收支，均体现“稳”的态势。

　　二季度我国GDP实现6.9%的增速，已连续8个季度保持在6.7%至6.9%之间，增长的稳定性不断提高;7月份，全国31个大城市的城镇调查失业率继续低于5%，前七个月城镇新增就业855万人，比上年同期多20万人;7月份，CPI同比上涨1.4%，PPI同比上涨5.5%，物价保持平稳;货物进出口回稳向好，7月末外汇储备连续6个月出现回升。

　　“经济运行保持在合理区间，生产需求平稳增长，经济稳中向好、结构调整深化的发展态势进一步延续。”国家统计局新闻发言人毛盛勇评价说，下半年中国经济仍能延续稳中向好势头。

　　中国经济的稳定性和韧性，正得到更多国际机构的关注和认可。

　　知名经济学家、耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇近日撰文指出，第二季度6.9%的增速远高于国际预期。中国再一次令大人物们的悲观论调落空。长久以来，悲观主义者一直以看待本国经济的方式来看待中国经济，预测人士总是忍不住把受到危机重创的主要发达经济体的结局强加到中国头上。这种做法在过去是错误的，现在也同样是错误的。

　　多个国际机构也释放“看多”的声音。国际货币基金组织近日上调今年中国经济增速预期至6.7%，这是该机构今年第三次上调中国2017年经济增长预期;摩根大通和野村证券把中国全年经济增速预期由6.7%上调至6.8%。

　　“中国经济火车头正在开足马力。”德国《世界报》近日刊文指出，如果中国能进一步释放增长活力并保持当前增速，其对世界经济的意义将不容低估。

　　今年6月，摩拜单车宣布登陆全球第100个城市——英国曼彻斯特。摩拜单车创始人兼总裁胡玮炜介绍，曼彻斯特是摩拜单车进入的首个亚洲之外的城市，摩拜单车的新目标为2017年内拓展至全球200个城市。

　　共享单车等新经济的发展，不仅改变着人们的生活方式，也为中国经济注入新动力。今年以来，在供给侧结构性改革的持续深入推进下，在创新驱动发展战略的引领下，我国经济结构持续调整优化。

　　从需求结构看，三大需求均衡增长，消费成为经济主引擎。

　　统计显示，7月份，社会消费品零售总额同比增长10.4%，增速比上年同月加快0.2个百分点，特别是消费升级类商品销售增长较快，体育娱乐用品类、家用电器和音像器材类商品分别增长26.6%和13.1%。今年上半年，消费需求对经济增长的拉动作用增强，贡献率达到63.4%。

　　从产业结构看，服务业主导作用更加明显，工业持续转型升级。

　　7月份，全国服务业生产指数同比增长8.3%，增速比上年同月加快0.5个百分点，服务业保持平稳快速发展。今年上半年，服务业增加值占国民经济比重达54.1%，高于第二产业14个百分点。同时，工业内部升级态势明显。7月份，高技术产业增加值增速达到12.1%，装备制造业增加值增速达10.7%，分别比规模以上工业增加值增速快5.7和4.3个百分点。

　　从区域结构看，区域协同联动效应开始显现。“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略深入实施，成效明显。从“四大板块”看，东部地区向好的态势更加巩固，中西部地区发展空间正在拓展，东北地区也出现了企稳迹象。

　　“我国经济结构发生了很多积极变化，而且这种变化是带有趋势性的。”国家发展改革委综合司司长丛亮说，我国通过大力推动创业创新、振兴实体经济，更多依靠结构调整和新旧动能转换来促进发展，实现了经济的稳定增长。

　　“7月份国民经济运行总体平稳，向好势头持续发展，结构调整不断深化。但也要看到，国际环境依然复杂多变，国内结构性矛盾仍较突出，隐忧仍然不少。”毛盛勇说。

　　今年以来，世界经济继续改善，但全球复苏并不平衡，结构性强劲增长仍未出现。我国经济结构性矛盾仍然突出，经济增长内生动力不足等问题依然存在。面对国际国内矛盾的交叉叠加，必须坚持稳中求进工作总基调，妥善应对发展面临的挑战。

　　“稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是要在把握好度的前提下有所作为、奋发有为。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说。

　　稳中求进，要稳政策、稳预期、稳信心。杨伟民说，要保持宏观政策的连续性、稳定性，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持以供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，确保经济平稳健康发展。

　　稳中求进，要坚持深化供给侧结构性改革。毛盛勇认为，经济稳中向好是深化供给侧结构性改革、推进重点领域和关键环节改革的重要窗口期，要把更多的关注点放在中国经济的提质、增效、升级上来。

　　稳中求进，还要注重防范和化解风险。中央财经领导小组办公室经济一局局长王志军说，对存在的“灰犀牛”风险隐患，如影子银行、房地产泡沫、国有企业高杠杆、地方债务、违法违规集资等问题，要摸清情况，区分轻重缓急和影响程度，突出重点，采取有效措施，妥善加以解决。

　　尽管主要经济指标好于去年同期，但是却比上月有所回落。例如，7月规上工业增加值同比增长6.4%，比6月回落1.2个百分点;7月社会消费品零售总额同比增长10.4%，也比6月回落0.6个百分点;而前7月固定资产投资增速也比上半年回落了0.3个百分点。这是什么原因造成的?

　　毛盛勇分析，7月份规上工业增速比6月份有所放缓，主要原因有三个：

　　一是今年7月份全国大面积的高温天气。今年7月份全国平均气温是1961年以来同期最高，而且高温天数也是1961年以来的最多。高温酷暑之下，停产检修的企业比上年明显增加。

　　二是今年南方部分地区洪涝灾害比较严重，也一定程度上对工业生产造成了一些影响。

　　三是一些地区加大了淘汰环保不达标的过剩产能的力度。

　　“当前中国工业稳中向好的运行态势不会改变。市场供求关系在不断趋于平衡，市场供求关系在改善。世界经济也呈现出一定的复苏态势，产品的价格总体比较稳定，企业盈利能力比较强。所以，下半年工业稳定增长、稳中向好是有条件的，不会改变。”毛盛勇说。

　　毛盛勇认为，与上半年相比，1—7月份投资增速有所放缓的主要原因还是天气气候。“我们很多的投资项目都是在户外进行，项目施工进度受到一定程度影响，但是投资总体平稳的趋势不会改变。”

　　1—7月房地产开发投资同比增长7.9%，增速比上半年回落了0.6个百分点。这是否会影响到中国经济的平稳运行?毛盛勇分析，今年上半年，房地产对经济增长的贡献率是6.2%，上年同期是8.2%，房地产对经济增长的贡献率下降了2个百分点，而今年上半年的经济增速比去年同期提高了0.2个百分点，这说明房地产市场的降温或者是适度降温，并不必然会下拉经济增长速度。特别是随着房地产市场平稳健康的长效机制在经过各地试点研究进一步推出以后，整个房地产市场会有更好、更良性的发展未来。

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