林全请辞民进党内訌 蔡英文政府江郎才尽

成舍我

自去年「520」民进党当局执政后，两岸关係急冻、岛內施政频出状况，一例一休、年金改革、前瞻计划、非核政策等招致民怨沸腾，台「行政院长」林全最新的支持度已跌至18%，台当局蔡英文以撤换「行政院长」来抢救低迷的民望甚囂尘上。最终，林全于4日下午召开记者会宣布辞去「阁揆」职务，「总统府」亦准辞。岛內亦盛传「独派」色彩鲜明的台南市长赖清德將接任「行政院长」。

综合中通社、中央社、联合报报道：「行政院」不愿具名人士4日上午说，林全將请辞「行政院长」，由赖清德8日接任。「行政院」发言人徐国勇稍后于中午召开的税改记者会上，就证实林全已请辞的消息，但徐国勇否认外界盛传將换新「阁揆」而令林全被「逼宫」。

徐国勇在记者会上还公开林全的辞呈內容。林全在辞呈说，他去年「520」接掌「行政院长」，以「创新、就业、分配」为施政主轴，1年3个月来，已完成产业创新方案、长照、社会住宅规划，为能源转型完成电业法修法，前瞻一期预算也完成三读，阶段性任务已见规模，为利蔡英文人力布局需要，擬请辞「行政院长」。

6月萌辞意 无意拚地方选举

府方称，林全请辞，蔡英文在恳谈后勉予同意。蔡肯定和感谢林全一年多来的努力与贡献，她5日將亲自举行记者会说明「行政院长」的人事。

林全在当日下午召开记者会说明请辞「阁揆」一事表示，担任「行政院长」不是他人生规划中的工作，但他认为有使命要完成，就是帮助去年刚胜选的蔡稳定政权移转、落实政策。

无党籍的林全亦透露称，今年6月时他就向蔡提到无意当太久的院长；也因明年地方选举，会有很多政治性问题，这不是他的兴趣，希望能有人接替，而「財政部」日前提出税改方案，亦是工作可以告一段落的原因。至于接任人选，林全称和蔡就人选交换过意见，有一致的共识。

林全也指，未来不会接受任何当局部门相关全职工作，「內阁」也將于7日总辞。据了解，副院长林锡耀与秘书长陈美伶都將一同离开现职，「国发会」主委陈添枝亦表态称不会留任，至于蔡英文表姐、「劳动部长」林美珠则有机会留任。

蔡英文表姐林美珠或留任

民进党籍的台南市长赖清德內定接任「行政院长」的说法，尚未得到当局官方证实，而赖本人4日出席公开活动时未有正面回应。另有消息称，台湾证交所董事长施俊吉將接任「行政院」副院长、民进党副秘书长卓荣泰出任「行政院」秘书长。

路透社分析指，两岸关係陷入冰冻期，年改引发强烈反弹，加上一例一休的爭议，还有其他种种失策，都令蔡面临压力。而台当局领导人在声望下降时，往往会撤换「行政院长」加以因应。由于到8月时，蔡的支持率已降到29.8%，林全的支持度更低见18%，林全面对的下台压力与日俱增，而为了2020年连任铺路，蔡只好认真考虑撤换林全。

分析指施政路线大挫败

国民党文传会主委李明贤表示，蔡政府仍是为了抢救低迷民调，此举等于也承认过去一年来的施政路线大挫败，才会不得不换下林全。至于外传新「阁揆」是「独派」色彩鲜明的台南市长赖清德，李也说，目前两岸关係陷入僵局，赖清德能否提出具体的解决方案等等，都是外界的疑问。

另外，因台南市长任期只有1年4个月，代理市长一职將由「中央」指派，目前传出台南民政局长陈宗彦、副市长吴宗荣及张政源等人有机会接任。

台北市长柯文哲与民进党这几个月来唇枪舌剑、隔空开骂，印证了「政治圈没有永远的朋友，也没有永远的敌人」。回想起三年前台北市选举柯文哲以黑马之姿初露锋芒，与民进党合作，扳倒国民党，让台北市时隔16年再度插上「绿旗」，更为民进党贏得2016年大选奠定重要基础。然而，柯文哲和民进党这对「亲密战友」今年以来却渐生间隙，最近甚至已到了是否要分手的紧张时刻。而导火线无疑是明年的台北市长选举。由于绿营执政引发巨大民怨，准备角逐连任的柯文哲走务实的两岸路线，希望吸引更多中间选民支持，而民进党內垂涎台北市长宝座的政治精英则企图借助执政资源更上一层楼。当年柯文哲与民进党因有相同的政治利益而「结合」，如今因政治利益衝突而分道扬鑣，並不让人奇怪。

2014年台北市长选举期间，恰好碰到反服贸「太阳花运动」效应发酵，岛內部分青年群体掀起一股「反中仇商」的风气，加之当时执政的国民党政府处理岛內事务引起爭议，使国民党台北市长候选人连胜文处于劣势，而无党藉候选人柯文哲则以「政治素人」的新鲜形象让台北选民耳目一新，支持度在泛绿阵营中遥遥领先。民进党为了打破国民党在台北市连续执政16年的战绩，放弃推举民进党人参选，全力「挺柯」，最终让柯文哲如愿以偿。

明年四年一度的台北市长选举就要到来，蓝绿阵营无不磨刀霍霍、蓄势待发，柯文哲与民进党的整合问题也再度浮出水面。四年前，民进党在野，政治资源不足，唯有与政治立场相近的柯文哲合作，才能在台北市拉下国民党。但现今民进党执政，拥有丰富资源，据说七成绿营支持者希望民进党推举党內人士参选台北市长。其实，民进党更担心的是，柯文哲若成功连任、声势大增，动了参加2020年大选的心思，届时恐威胁到民进党的选情。但目前多份民调显示，柯文哲支持度名列前茅，民进党目前並无必胜柯文哲的人选，如果硬推民进党人参选，从而分散了泛绿选票，可能会让国民党得利。

正当民进党陷入「挺柯」和「反柯」的两难困境，柯文哲已是密锣紧鼓地准备角逐连任。尤其在两岸关係方面，他深知台北政治生态是蓝大于绿，倘若不能在两岸关係上交出有分量的成绩表，恐难获得中间选民和浅蓝群体的支持。所以，近年他一改当选前的「墨绿」立场，明确表示「一个中国不是问题」、「两岸一家亲」，使「上海─台北城市论坛」得以如常举行。而柯文哲的民望也因此回升。然而，他加强两岸城市交流却惹怒了在两岸关係上交白卷的民进党，加之又因痛批「前瞻基础计划」而与蔡政府种下心结。民进党发言人近日亦暗示柯文哲不是「自己人」了。

柯文哲担任台北市长三年来，处理政务虽然磕磕碰碰，引发的批评声浪不小，但其羽翼渐丰，拥有固定的支持者，让民进党忌惮。到底柯文哲与民进党能否在明年选举中整合，国民党能否捲土重来，將牵动台湾政坛的未来发展。

根据中新网、大公网等综合采编

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