广西构建国际生态大公园 全域旅游渐入佳境

成舍我

遍行天下，心仪广西。从山水甲天下的桂林，到“天下第一滩”银滩，再到被誉为“人类文明的活化石”的白裤瑶……被上天眷顾广西，拥有著清秀脱俗的喀斯特地貌、悠閒舒適的海滨风光和姿态万千的民族风情。

此外，广西东部山地生态景观和谐之美、境幽深峡谷的奇景绝境和“世界长寿之乡”隱藏的长寿密码，都让越来越多的海內外游客，將广西列为理想的旅游度假胜地。

据广西旅游发展委员会统计，2016年，广西接待旅游总人数4.09亿人次，同比增长19.9%，实现旅游总消费4191.36亿元（人民幣，下同），同比增长28.8%。

近年来，广西以创建特色旅游名县为切入点，全面加快全域旅游建设，打造广西特色旅游名县升级版，探索出一条发展全域旅游的特色路径。

县域特色旅游启动全域旅游

隨著中国经济社会的发展，大众化旅游时代的到来。“上车睡觉、下车拍照”的“景点旅游”模式已经不適应新形势下旅游业发展的要求。近年来，中国旅游业由“景点旅游”发展模式向整合区域资源，推进产业融合、促进共建共用的“全域旅游”发展模式转变。

所谓全域旅游是指，在一定区域內，以旅游业为优势产业，通过对区域內经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。

在旅游资源丰富的广西，又是如何理解全域旅游，如何发展全域旅游的？

对于全域旅游，广西旅游发展委员会主任甘霖曾作过一番通俗的解释：並非“上车睡觉、下车拍照”的景区式旅游，而要实现“处处能旅游、行行加旅游、时时宜旅游、人人爱旅游”。

甘霖表示，广西已把全域旅游作为加快当地旅游业发展的重要方向，將同步创建特色旅游名县和国家全域旅游示范区的“双创双促”工作作为新时期促进旅游业改革发展的重要突破口，积极打造广西特色旅游名县创建的升级版，推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展。

2013年，广西召开旅游发展大会，提出建设20个特色旅游名县和一批名镇名村。欲通过以特色旅游拉动县域全面发展，大力提升旅游业整体水准，拉动经济增长、推进新型城镇化、建设生态文明和加快贫困地区脱贫致富。

广西特色旅游名县创建工作开展以来，各创建县掀起“创特”高潮。爭创“特色旅游名县”时，各县党政一把手掛帅，並登臺“吆喝”，展现“人无我有、人有我新、人新我奇”的特色。

截至目前，广西已先后创建命名了阳朔、兴安、东兴、龙胜、凭祥、金秀、巴马等13个广西特色旅游名县，覆盖南寧、柳州、桂林、玉林等9个设区市。

广西特色旅游名县创建工作成为了县域旅游发展的“启动码”。据统计，2016年，26个广西特色旅游名县、创建县共接待游客1.17亿人次，同比增长26.48% ，实现旅游总消费1193.68亿元，同比增长38.99%。

县域旅游发展被创建特色旅游明县启动后，广西官方欲让其启动全域旅游这池水。2016年，广西正式启动及全面实施以“创建国家全域旅游示范区”为抓手的全域旅游发展战略；並围绕“广西特色旅游名县”和“国家全域旅游示范区”创建工作这一“双创”核心，实施“双创双促”品牌工程，推动全域旅游的发展。

截至目前，广西已有3市16个县列入国家全域旅游示范区的创建名单，其中有11个是广西特色旅游名县，5个是特色旅游名县创建县。

派送真金白银“大礼包”

近年来，广西陆续出臺相关政策，鼓励国家全域旅游示范区、广西特色旅游名县的创建，並给予真金白银的支持。

今年7月，广西召开全区县域经济发展大会，出臺了《关于加快县域经济发展的决定》、《关于加快县域特色旅游发展的实施意见》，提出到2020年创建20个国家全域旅游示范区、30个广西特色旅游名县、10家以上国家5A级旅游景区等一批旅游产业发展目标，將分別给予1000万奖励。

2013至2016年，广西財政厅安排广西特色旅游名县专案资金合计7亿元，主要用于支持创特县旅游基础及公共服务建设；广西扶贫办每年安排专项旅游扶贫资金2000万元用于开展旅游扶贫试点专案，其中80%以上资金重点用于特色旅游名县专案建设。

各级政府也分別制定了鼓励和支持旅游产业发展政策，加大財政性资金扶持力度，南寧、桂林、北海、贵港等市財政每年安排超过500万元的专项资金用于创建县的重点区域规划和专案建设。各创建县成立以书记为组长的“创特领导小组”，財政每年安排超过1000万元的旅游专项资金用于创特工作，从人力、財力上给予最大保障。

2017年上半年，潿洲岛、北流、乐业、资源、合浦、蒙山、鹿寨等县旅游发展专项资金投入超过2500万元，33个广西特色旅游名县、创建县累计投入旅游发展专项资金6.79亿元，完成旅游业社会总投资283.36亿元。

绿水青山变成“金山银山”

“一方水土养一方人，一方山水有一方风情”，33个广西特色旅游名县、创建县犹如一颗颗明珠散落在广西14个设区市。各县通过深挖特色，打造出各具特色的旅游主题形象和风格迥异的旅游品牌。

   三江侗族自治县突出“千年侗寨，梦縈三江”的侗族风情，融水苗族自治县凸显“秀美融水，风情苗乡”的苗族特色，金秀瑶族自治县主打“圣堂仙境，生态瑶都”的瑶族韵味，东兴市打造“上山下海又出国”的边关风光，宜州市打出“三姐故里，歌海宜州”的旅游亮点，潿洲岛提出“美丽潿洲，度假天堂”的旅游理念，上林县力推“壮族老家，养生上林”的旅游诉求，桂平市打响“华南佛都，天国故里，天下奇城”的旅游品牌……

广西旅发委副主任胡晶波介绍，广西在推进国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县行动中，特色产品主要有八大板块。以桂林和环江毛南族自治县的世界自然遗产“中国南方喀斯特”体系为代表的的山水观光旅游产品；以广西北部湾国际旅游度假区和桂林国际旅游胜地建设为主的休閒度假旅游产品；以巴马长寿养生国际旅游区建设为核心的健康养生旅游产品；以中越德天—板约瀑布国际旅游合作区、中越友谊关—友谊国际旅游合作区建设等为主的边境跨国旅游产品；以广西刘三姐精品文化旅游和“八桂民族风”旅游品牌为主民族文化旅游产品；以阳朔、龙胜、大新等一批乡村旅游县和旅游型村镇为示范的乡村旅游产品；以森林公园、湿地公园、自然保护区等绿色生态资源为主的生态旅游产品以及以“百色起义”、“胡志明小道”、“左右江革命老区”等红色品牌为主的红色旅游产品。

这些青山绿水、民族特色、歷史记忆和文化基因相结合，形成了独特的旅游资源，变成了当地民众的“金山银山”。

据统计，2017年1至6月，广西33个特色旅游名县和创建县（其中大部分是国家全域旅游示范区创建单位）共接待游客8862.05万人次，同比增长35.7%，；旅游总消费930.42亿元，同比增长41.88%。其中，阳朔县、东兴市等13个特色旅游名县共接待游客4814.36万人次，同比增长31.3%，实现旅游总消费487.31亿元，同比增长37.92 %；南寧市邕寧区、融水县等20个广西特色旅游名县创建县共接待游客4047.69万人次，同比增长41.4%，实现旅游总消费443.11亿元，同比增长46.5%，继续保持量效並增的快速发展势头。

甘霖表示，按照广西官方发展计画，未来五年，广西將努力打造成为中国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地，建成“全景皆美、全业融合、全时体验、全民共用”的国际生态大公园，成为国家全域旅游示范省区。

来源：中新网