中非依靠一带一路企业交流发展迅速

成舍我

厦门金砖峰会于日前落下帷幕。在此次峰会上，中国与南非之间的经贸合作成为了关注的焦点。为进一步瞭解和探究中非贸易与投资合作潜力与未来，本报记者专访了标准银行集团经济学家倪杰瑞（Jeremy Stevens）。

记者：请阐述一下过去5年中非洲经济整体的运行情况，非洲各地区的经济发展亮点有哪些？又遇到了哪些困难？

倪杰瑞：从广义角度看，非洲內部的经济动能已经得到改善和提高，並且过去的10年中，非洲大陆从更好的政策选择中所得到的回报变得更加清晰。在21世纪初期，非洲经济增速比10年前提高了近一倍，达到5.6%。与此同时，非洲的经济增速也超越了全球的经济增长，在世界经济增速最快的10个经济体中，有5个来自非洲。

然而，全球经济的疲软最终拖累了非洲经济，这对于像安哥拉和尼日利亚这样的大宗商品出口国来说尤其困难，因为他们的出口收益因价格疲软而受到了抑制。事实上，在金融危机过后的5年里，非洲的平均增长率为5%，但最近开始放缓至2015年的3.3%，2016年仅为1.9%而这也是15年来最低的扩张速度。

记者：在“一带一路”背景下，中非之间的贸易和投资合作出现了哪些新趋势和新变化？未来有哪些新的合作方向？

倪杰瑞：支持中国在非洲进行发展的结构性驱动因素十分坚固，並且这与“一带一路”倡议也十分一致。第一，非洲人口正在迅速增长，到2050年，非洲將占世界人口的四分之一。第二，非洲人口正变得更加富有。预计未来5到10年，中产阶级人数將增加一倍以上。这意味著非洲將成为寻求低成本、高质量商品的新市场，而这则是中国的竞爭优势所在，相比非洲，其他地方的市场需求则相对放缓。第三，非洲正在迅速城市化。到2050年，將额外有8亿人口居住在城市，而这將需要在基础设施和公用事业方面进行大量投资，目前中国在非洲基础设施升级领域已经发挥了重要作用。

根据中国商务部的数据，我们可以确认的在非洲经营的中国公司数量为2500家，但实际上，目前在非洲运营的公司数量超过1万家，其中大部分都是规模较小的民营企业。如今，中国企业在非洲经济的许多领域都开展了业务，但制造业、服务业、建筑业和房地产业仍佔据主导地位。事实上，根据我们的估计，非洲约12%的制造业生产是由中国企业完成的，其一年所创造价值高达5000亿美元。

更重要的是，这一切得到了政府的支持。中国国务院发佈了关于促进制造业国际合作的指导方针，亚洲邻国以及非洲成为了重点目的地。更重要的是，对于非洲的发展以及在非的中国品牌的发展而言，与制造业相关的投资將成为重要的就业创造者，创造的就业机会將是採掘专案的两倍多。尽管在2015年至2016年，中国的对非资本投资额排名第九位，投资专案数量排在第七位，但中国却在非洲创造了最多的新的就业岗位。

记者：非洲有哪些投资优势？中国在非洲的投资情况如何？

倪杰瑞：就像中国將非洲带入全球贸易之中一样，在投资方面中国也做出了类似的举措。例如，根据中国商务部的数据，南非已经成为了中国第七大对外直接投资（FDI）存量目的国，並且非洲的位置仅次于欧洲。总体而言，中国在非洲的FDI存量大约为350亿美元。到目前为止，KEANS(肯雅、埃及、安哥拉、尼日利亚和南非)加上刚果民主共和国、埃塞俄比亚、加纳、坦桑尼亚以及尚比亚一直是中非关係的中心。

另外，更快的经济增长、人口密集程度的增加以及资源丰富的新兴市场经济体，已拥有了更加稳固的政治和商业关係，比如刚果民主共和国、埃塞俄比亚和尼日利亚。而对于中国企业来说，中国政府鼓励国有企业“走出去”，不过从目前的情况看，將近一半的中国对非洲的对外直接投资流入是来源于规模较小的私营企业。基本而言，中国产品在非洲当地的销售额也隨著中国人员的流入而不断发展。

此外，我们确实知道，中国的资本在整个非洲大陆建设了超过1000个专案，而由国家开发银行牵头的中国政策性银行自金融危机以来，已向非洲投入了比任何多边跨国机构都多的资金。根据官方声明，中国的政策银行至少向非洲提供了1000亿美元的优惠贷款，而中非发展基金则又在非洲投资了50亿美元。此外，我们估计，中国还提供了50亿美元的信贷担保，另外还有20亿美元左右的双边援助。

记者：中国企业在非洲投资可能会面临哪些风险？

倪杰瑞：瞭解当地的经济动态对于配置资金而言是非常重要的，与此同时，也需要瞭解当地市场的合作伙伴，比如标准银行。

记者：中非之间的金融合作有哪些突出成果？标准银行在便利中非经贸和金融关係上做出了哪些尝试？

倪杰瑞：最引人瞩目的金融合作当属标准银行与中国工商银行(5.770, -0.11, -1.87%)（ICBC）之间的合作关係，标准银行与ICBC之间的合作可以被看作是组成更广阔中非合作的关键组成部分之一。在ICBC成为全球性银行前，它便已经把非洲看作是一个具有重要增长潜力的市场，並且认为其在非洲大陆的发展需要与非洲当地大型並且完备的金融服务集团建立战略性伙伴关係。于是，在2009年，中国首屈一指的银行与非洲最大的银行联合在了一起，ICBC购买了20%标准银行集团的股份，成为我们最大的单一股东。从那时起，我们的关係便在持续不断地加深和扩大，现在我们可以很自信地说，在中非两地的贸易和投资关係中，我们可以为我们的企业甚至是个人提供无与伦比的一套金融服务。我们在很多领域都有合作关係，並且重点关注支持非洲的基础设施投资以及工业发展，同时促进之间的贸易与投资流动。事实上，ICBC与标准银行的战略合作令我们可以向非洲的国家提供超过70亿美元的贷款，並且完成了中国企业和金融机构向非洲提供价值超过140亿美元的权益和债务资本交易。

目前，标准银行与ICBC之间的合作主要集中于企业以及投资银行业务，而我们正在寻找和开拓更多的机会，將我们之间的合作扩大到更广泛的商业领域。在零售银行业方面，我们將一起致力于为中国和南非的个人汇款业务提供新的便利化服务，而这將允许个人对个人以及公对公之间的直接国际支付，並且可以有专门的专家团队进行管理，为我们的客户提供更多的便利並减少成本。

记者：中非之间合作的优势和突出特点在哪里？

倪杰瑞：中非之间的接触与合作是通过中非合作论坛（FOCAC）为主导进行的，该论坛为中非关係建立了重要的制度基础，而这是中非关係的独特之处，这些会议对加强商业联繫而言也非常重要。另外，从目前的情况看，中非经贸关係的“接力棒”已传递至中非双方的商业伙伴手中，他们將合作放在重中之重的位置，並已看到了显著以及有利的双边推动因素。

记者：有报告显示，非洲的旅游业正在蓬勃发展。请推荐一个您认为值得中国游客去的地方，推荐的原因是什么？

倪杰瑞：事实上，在过去的10年中，中国在非洲的旅游人数实现了显著的增长，每年大约有185000人次的中国游客访问非洲。游客可以登上乞力马扎罗山，或者去东部的塞伦盖蒂和其他公园游玩，亦或是去参观埃及北部的大金字塔。另外，花时间在加纳的市场上游玩，或者在马里听爵士乐，参观纳米比亚的沙漠，在南非衝浪……这个名单可以继续下去，因为非洲提供了大量的旅游机会，並且这一切都建立在深厚的文化多样性和友好、善良以及慷慨的人们身上。

中国企业目前在非洲投入运营的产业园达30多个，建设中的产业园70多个，几乎遍佈所有与中国建交的非洲国家。8月29日，由中国社会科学院西亚非洲研究所和社会科学文献出版社共同发佈的《非洲黄皮书：非洲发展报告(2016-2017)》指出，当前，中非共建产业园出现了爆炸式增长，並正向著集约化和产业分化的方向发展。

近年来，中非经济合作发展迅猛，中国已经成为非洲最大贸易合作伙伴和第三大投资来源地。隨著经济合作规模的不断扩大，中非经济合作模式产生了深刻变化，由贸易和承包工程为主逐渐向产能、投资、技术、金融、服务等领域持续扩展，其中产能合作成为中非经济合作趋势性和战略性的重点领域。

“作为中非产能合作的现实载体和系统集成，产业园的合作模式符合中非共同利益诉求，可以更高效地利用中非发展差异形成的比较优势。”报告副主编王洪一副研究员告诉中国青年网记者，中非共建产业园符合中国“一带一路”倡议精神和非洲各国“2063年议程”的战略目标，代表著中非经济合作的发展新趋势。

据瞭解，中国在非洲建设产业园肇始于2000年前后，经过了三个阶段的跨越式发展，由中非共同建设工业园，逐步发展到共建开发区和经济特区，合作层级不断提升。当前，中国与非洲在经济合作的各领域互有优势、互相需要、互为依赖，产能合作面临歷史性发展机遇。

“但是，受到当前国际政治经济形势影响，中非共建产业园也面临著形式多样的挑战。”王洪一在报告中指出，非洲各国普遍存在安全问题、金融问题、投资环境问题、经济政策问题，而中国的投资运营方也存在著同质竞爭、缺乏协调、服务能力不足等问题，入园企业还需要解决国际化、本地化和合规问题。

未来，为促进中非共建产业园的健康发展，特別是针对产业园普遍面临的投资安全和融资难问题，黄皮书针对中国政府部门、非洲国家政府、建设运营方、入园企业分別提出了应对策略的建议。课题组认为，中国政府需要密切与非洲的安全对话，充分利用援助和两优贷款，鼓励金融创新，推动金融单位走向非洲。非洲国家应该努力改善政治和安全环境，加强服务意识，提升商业竞爭力。园区运营企业应该合理定位产业发展方向，提高管理和服务水准。入园企业则需要坚持“正确义利观”，融入非洲。无论是运营方企业还是入园企业，都需要加强能力建设，提高应对安全和金融风险的水准。

根据中新网、新浪等综合采编

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