积极推进香港在“一带一路”的参与

郑瑟

　　香港特区政府日前表示，希望年底前与中央政府签署“一带一路”合作协议，以确保香港可以拥有充分优势。中国政府官员则保证，会积极推进香港在“一带一路”的参与。

　　据新加坡《联合早报》网站报道，香港特区行政长官林郑月娥9月11日在第二届“一带一路”高峰论坛上致辞时透露，香港作为国际都会，可以为“一带一路”带来巨大贡献，中央会就“一带一路”发展与香港签订全新的协议。这将是继签订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》之后，中央和特区政府另一个新的里程碑，可以善用香港“一国两制”优势支持“一带一路”发展。

　　香港商务及经济发展局局长邱腾华进一步透露，有关协议有望在年底前签署，之后香港会与商务部及发改委建立定期会议等沟通机制。

　　报道称，在香港出席“一带一路”高峰论坛的多名中国政府官员也纷纷表示，积极支持香港参与“一带一路”建设。

　　林郑月娥表示，今年一带一路高峰论坛的主题是"化愿景为行动"，自从2013年习近平主席首次提出一带一路畅想以来，越来越多的政府、企业已经参与到这个建设的行动当中。在2015年，发改委、商务部和外交部共同提出了"共同建设21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带"的愿景和行动，带来了未来行动的蓝图。这个行动核心的原则是五个连通，包括政策沟通、设施连通、贸易畅通、资金融通和民心相通，这要求大家在21世纪对于全球化采取全新的思维，这种思维是需要进行国际的连通性，而这种连通不受政治、经济和文化因素的影响。

　　林郑月娥还提到，一带一路的倡议有重大的影响，不光是对中国和亚洲，同时也包括一带一路沿线的国家甚至更多的国家。这个政策在多种形式上越来越成熟和成型，包括基础设施的项目，沿线国家建设经济合作区，以及新的货运、船运连接等方面。

　　林郑月娥介绍道，" 作为一个国际都市和中国连通性最强的城市，也是一带一路上重要的枢纽，香港会在一带一路做出重大的贡献。中央政府全力支持香港在一国两制的优势下发挥我们的作用，这种高层的支持是显而易见的，本届香港特区政府已经跟中央政府展开了积极的讨论，形成了一个新的合作协议，将会在一国两制的系统上让香港充分发挥它支持一带一路的作用。香港与中央政府的协议也指出了我们更紧密的经济合作伙伴(CEPA)，在这个协议下包括重要的领域，包括融资、金融、基础设施、贸易、投资融通、项目信息分享、争端解决以及人们之间的交流。这个协议将会成为我们的指导和路线图，来进行共同的合作与增进了解，我们将会继续在这个合作框架下讨论一个实施的细节，希望能够尽早正式签署有关的协议。"

　　她认为，通过这个平台，香港与内地和海外的伙伴密切合作，中国的企业和人才将能够充分地投入到一带一路的倡议当中，并获取丰硕的成果。"香港特区政府也在把国家的这个策略形成我们的行动，这个行动建立在我们现有的优势上，包括在一国两制制度下高度的自治，在此基础上探索新的优势，在这个过程中，政府会继续给予我们极大的支持，促进我们在相关方面的努力。为了能够给大家展示我们的信心，我们也将在财政方面、政策制定方面给予相关的政策方面的努力，给予重大的财政方面的支持。"

　　林郑月娥在主题演讲中还谈到了一带一路基础建设方面的合作，她表示，在基础建设方面要尤其关注跟东盟的合作，东盟在一带一路中至关重要，东盟的经济将在地区和全球经济中扮演越来越重要的推动作用。上周香港跟东盟签订了一个自由贸易协定，这将会不断地加强双边的联系，她表示，非常希望在11月份看到这个双边协议的签订，它会不断促进和东盟之间的经贸交流投资往来。

　　谈到一带一路基础设施建设投资背后的挑战，林郑月娥介绍道，现在需要很多的服务来把一些计划真正地转为现实。在投资、风险评估、研究、金融、保险、会计、法律服务和仲裁方面都是非常急需相关服务的，目前来说这些领域的服务都是香港经济的一个重大推动力，也是香港能够给一带一路这个愿景贡献的重大的领域。

　　对一带一路方面进行融资也是一个很大的挑战。最近亚洲发展银行估计，在2016年到2030年在基础设施方面的年投资大概需要1.7万亿美元，可以说是目前的投资水平的一倍。林郑月娥表示，作为中国的国际金融中心以及亚投行的成员，香港绝对有资本和实力在一带一路的金融领域方面发挥重大的作用，香港的金融机构以及相关机构和企业都能够满足一带一路项目不断增加的金融方面的需求。

　　林郑月娥最后提到，"我们不能够忽视可持续发展的重要性，我们在很多方面都有所努力，但是我们现在很重要的一个工作点就是要扶持一个绿色的金融，建立一个绿色债券市场，建立绿色借贷的信用指引，建立标准和评估一些标准等等，我们也是希望能够和不同的政府、组织共同提倡在一带一路方面的可持续发展。"她总结道"一带一路高峰论坛是非常重要的会议，能够让大家在一带一路方面获得更多的认识，让我们跟相关的利益方不断地进行探讨和合作，我们的政策决策者、项目的运营者和投资者从全球汇聚在这里，我非常相信这次峰会能够帮助我们实现一带一路从愿景到现实的过程。"

　　近日，国家旅游局与香港特区政府签署《关于进一步深化内地与香港旅游合作协议》，进一步加强双方在旅游发展方面的交流合作。中国国家旅游局副局长杜江和香港特区政府商务及经济发展局局长邱腾华代表签署合作协议。双方同意联合开发“海上丝绸之路”旅游产品，共同展开“一带一路”沿线旅游市场的宣传推广，丰富“一程多站”旅游路线。此外，双方还将推动两地邮轮旅游合作发展，支持区域邮轮母港之间的互惠和协调;加强旅游监管合作，共同打击以不合理低价组织团队游和其他违法违规行为，推动内地与香港旅游市场健康有序发展。

　　两地将在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》框架下，研究逐步扩大开放香港独资旅行社经营内地居民团队出境游业务，并建立定期沟通协调机制，研究和磋商区域旅游合作和监管等议题。

　　香港特区旅游发展局主席林建岳表示，此次是特区新一届政府与内地签署的首份旅游合作协议，展示了特区政府对旅游业的重视，深化了两地旅游合作机制及未来执行框架，具有重大意义，香港旅游业界深感鼓舞。

　　香港与东盟日前宣布完成自贸协定和相关投资协定谈判，并预计于11月签署相关协定。业界认为，这将深化双方商贸、服务与投资往来，促进两地企业携手探寻“一带一路”商机，符合双方长远发展利益。

　　香港特区政府商务及经济发展局局长邱腾华表示，这份自贸协定将进一步为香港的贸易打开新市场、降低门槛，让香港在迎接“一带一路”商机之际，通过东盟这个平台继续向外扩展。东盟也十分看重这份协定，他们期望通过香港更好地进入内地及更多地区。

　　东盟去年是香港第二大货物贸易伙伴，2015年是香港第四大服务贸易伙伴。业界期待自贸协定进一步促进双方贸易往来。

　　香港中华总商会会长蔡冠深十分期待这份自贸协定的签署。他认为，该协定涵盖货物及服务贸易、投资、经济和技术合作及争端解决机制等方面，可带动双方贸易往来，也为彼此双向投资和各项交流提供更完善的保障，他表示，期待自贸协定可为香港产品出口东盟带来更大的税率减免优惠。

　　香港具有金融与专业服务方面的独特优势，可为东亚区域经济发展提供支持。自贸协定有助加强彼此金融和专业服务合作，推动专业资格互认和优化人才交流，提升双方专业服务水平。

　　蔡冠深说，香港与东盟作为“一带一路”的重要节点，进一步强化双方金融及专业服务的交流，可为“一带一路”沿线项目提供更优质的支持，为香港和东盟企业开拓前所未有的商机。

　　此外，内地企业投资东盟服务业呈上升趋势，可为香港的专业服务带来新机遇。借助香港独特的地理优势，香港可成为内地企业投资东盟的基地。

　　中银香港发展规划部经济研究员黄思华表示，香港与东盟的自贸协定将提升香港企业在东盟的竞争力。香港是国际金融及商务中心，具有良好潜质作为内地企业的境外地区总部，协助内地企业开拓及管理在东盟地区的业务。

　　内地企业以香港为投资东盟的基地，可直接利用香港在不同专业服务领域的优势，如法律、会计、管理及业务整合、商业咨询、市场营销、融资及资金管理等，增加内地企业开拓东盟市场的成功机会。

　　黄思华认为，东盟各国有独特的社会文化背景，因此，服务业需要高度本地化，预计更多内地企业将通过在香港相关企业以收购及合并的方式进入东盟市场，从而加快业务整合、提高市场适应力，这也将为香港法律及金融业带来新机会。

　　香港与东盟的自贸协定谈判于2014年7月展开。香港与东盟的货物贸易总额2016年达8330亿港元，服务贸易总额2015年达1210亿港元。

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