"'一带一路'的发展将成为中国为解决中东热点问题做出的最重要的贡献之一"

郑瑟

　　国际货币基金组织(IMF)最新发布的《区域展望报告》指出，在中东北非地区(含阿富汗和巴基斯坦)的石油进口国中，基础设施领域的外国投资是促进经济增长的主要动力，其中，吉布提和巴基斯坦的增长尤其强劲，这主要是由于“一带一路”和中巴经济走廊框架下的中国投资拉动。

　　报告称，总体而言，中东和北非地区的区域增长率预计将从2016年的3.7%增加到2017年的4%，到2018年为4.4%。全球经济增长势头强劲，预计2017年将达到3.5%，2018年达到3.6%，比2016年稳步提升。

　　此外，油价也对石油进口国的经济增长产生巨大影响。由于近期油价的低廉，使得埃及、摩洛哥、巴基斯坦、突尼斯等国家的基础设施、保健、教育和社会服务支出得以增加。但是，鉴于油价预期将进入上涨通道，石油进口国最先要做的就是扩大现有税基来增加财政收入，简化税收结构，取消税收豁免。

　　IMF认为，区域经济前景仍然容易受到油价、全球经济形势以及地缘政治的影响。美国利率上调和全球资金收紧可能会增加中东和北非石油进口国及其银行的借款成本，加重财政负担，恶化银行资产负债表，损害私营部门活力。

　　2017年5月末，中国中东问题特使宫小生在访问以色列和巴勒斯坦时表示，在重建丝稠之路方面，中国可以与中东国家有很多合作，这将有利于中东国家的经济发展、社会发展、解决许多中东国家最为关切的失业问题。中国不像某些大国鼓动中东国家去打仗，或者去搞制裁，相反，我们鼓励中东国家朝和平方向发展，朝合作方向发展。他强调:"'一带一路'的发展将成为中国为解决中东热点问题做出的最重要的贡献之一。"

　　显然，中东地区对中国践行大国外交理念及推动共建"一带一路"具有极其重要的意义。早在2014年6月，习近平主席就在中阿合作论坛第六届部长级会议上提出了"1+2+3"的中阿合作格局，即以能源合作为主轴，以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口。2016年1月，中国政府首次发布的《中国对阿拉伯国家政策文件》，再次明确了中阿战略合作关系的定位和"1+2+3"合作格局，并将共建"一带一路"列为双方首要合作重点。

　　另一方面，中东许多国家近年来纷纷提出"向东看"政策，开始重视与中国的关系。中国提出"一带一路"倡议之后，阿拉伯国家总体反映积极，表达了与中国加强合作的强烈愿望。其中，埃及和阿尔及利亚等北非国家以及科威特等海湾国家进一步提出了一些具体的设想和规划。沙特、伊朗、埃及等国都成为亚洲基础设施投资银行(AIIB)创始成员国，埃及内阁还专门成立了中国事务小组。沙特希望将其提出的"2030年愿景"计划与中国的"一带一路"对接。与此同时，阿拉伯国家也希望中国在中东地区发挥更大的作用。

　　在过去的三年多时间里，中国与中东国家在基础设施、经贸金融、海上发展、生态环保、科技人文等领域达成了内容丰富的合作意向，如中国与土耳其、伊朗、沙特阿拉伯、科威特、卡塔尔等国签署了共建"一带一路"合作备忘录。在此次高峰论坛上，中国与中东国家又达成了许多具体的合作协议，如:中国政府与土耳其政府签署了国际运输及战略对接协定;中国与埃及签署了港口、电力、工业园区等领域基础设施融资合作协议;中国与阿富汗、伊拉克、巴勒斯坦、黎巴嫩和叙利亚等国家政府签署了经贸合作协议;中国国家发展和改革委员会与阿联酋经济部签署了关于加强产能与投资合作的框架协议;中国国务院新闻办公室与以色列外交部、巴勒斯坦外交部签署智库合作促进计划谅解备忘录等等。

　　这些合作协议被认为是中国与中东国家在"一带一路"框架下取得的一系列新的令人瞩目的成果。

　　地处中东的约旦地理位置优越，是连接中东、北非以及欧洲等地区的枢纽之一。中约经济互补性强，中国是约旦第二大贸易伙伴和第一大进口来源国。目前，中约两国在基础设施建设、能源、水利等多个领域正在展开深入合作，推进“一带一路”倡议与约旦提出的“2025愿景”紧密对接。

　　沙特阿拉伯近年来不断推进与中国在各个领域，特别是能源方面的合作。位于沙特西部的延布炼厂，就是两国能源领域合作的典范。延布炼厂的沙特方负责人苏比翼表示，“一带一路”倡议提出以来，沙中能源合作步伐稳健，成果显著。

　　阿联酋因其自身区位优势，以及完备的基础设施和优惠的政策，已经成为了中国商品在中东最大的集散地。阿联酋外交与国际合作部长阿卜杜拉表示，“一带一路”倡议为阿联酋提供了不可多得的经济发展良机。阿联酋愿同中国深化在各领域的合作，同时共同进行中亚地区的基础设施建设。阿联酋经济部副部长阿卜杜拉·萨利赫也认为，“一带一路”将为阿联酋及其他相关国家带来稳定与发展。阿联酋期待“一带一路”带来更大的贸易和投资机遇。

　　根据驻卡拉奇总领馆经商室、新华社、中新网等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】