一带一路带柬埔寨摆脱了“小国”限制

成舍我

2017年9月15日上午，博鼇亚洲论坛巴黎会议举行“基础设施先行”分论坛。柬埔寨皇家政府顾问西潘纳（Sok SIPHANA）指出，柬埔寨虽然具有国內经济自由开放的优势，但由于市场体量太小，往往成为吸引外资投资者的一个阻碍。“一带一路”倡议加速东盟市场的 发展，柬埔寨作为东盟市场关口，已经摆脱了“小国”限制。

此外，通过“一带一路”建设的带动，柬埔寨机场、高速公路、港口等基础设施建设有了很大提升，大大便利了与周边国家的互联互通。

应柬埔寨人民党邀请，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山9月19日至21日对柬埔寨进行正式访问，在金边分別会见人民党主席、政府首相洪森和代理国家元首、人民党副主席、参议院主席赛冲。在访柬期间，刘云山还访问了西哈努克省，在会见省长时，刘云山说，西哈努克港经济特区是"一带一路"框架下中柬开展务实合作的成功范例，中方愿同柬方加强在"一带一路"框架下的基础设施互联互通，支持和鼓励有关地方和企业来柬投资兴业。刘云山还出席了中国和平发展基金会在当地援建的中柬友好"丝路之友"5所学校专案的启动仪式，並实地考察了中柬企业共同开发建设的西哈努克港经济特区(以下简称"西港特区").

据瞭解，刘云山参观了"西港特区"规划沙盘及十年发展成果展示，考察了区內企业生产现场及中柬西港特区社区卫生服务中心，並听取了西港特区中方控股股东--红豆集团董事局主席兼CEO周海江关于西港特区十年发展及建设体会的汇报以及江苏省副省长马秋林关于江苏省"一带一路"建设情况的汇报。

周海江在汇报时介绍说，十年来，在中柬双边领导人及各级政府部门的关心与支持下，特区发展迅速。

" 目前，首期5平方公里已建设完成，一个现代化国际园区已雏形初现，园区已有来自中国、欧美、日韩等国家和地区的116家企业入驻生产，从业人员1.7万名，对当地经济社会发展起到了积极的推动作用。习近平主席在2016年出访柬埔寨期间，在署名文章上高度评价'蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板'。"周海江介绍说。

周海江还从中柬双边政府支持，遵从所在国法律法规，健全风险防范机制，培育储备人才，党建引领、扎根人民等方面介绍了西港特区十年来的发展体会和经验。

马秋林副省长介绍说，江苏省委省政府对"一带一路"建设高度重视，佈局比较早，在战略上、规划上做了全面部署，现在除了西港特区以外，包括在埃塞俄比亚、坦桑尼亚、印尼、哈萨克斯坦、柬埔寨等5个国家投资了5个园区。2016年，江苏走出去的专案是222个，投资有50多亿元，今年上半年有70个专案在海外投资，並且在金融方面、品质方面做了优化。

红豆集团是回应中央要求和江苏省委省政府要求，在柬埔寨主导建设西哈努克港经济特区，特区现在已初具规模，到目前为止，成为江苏省在海外规模最大、企业最多、专案最多，同时发展效益最好的一个特区。

刘云山对西港特区取得的成果，特別是注重社会责任给予充分肯定，他说，西港特区为我们的企业走出去创造了非常好的条件。"一带一路"倡议是总书记四年前提出的，现在得到了世界上许多国家的回应，得到了许多国家的赞同，而且"一带一路"倡议的实施非常好，西港特区也是一带一路建设的样板。

对于西港特区所处的西哈努克省所具有的政治优势、地理优势、区域优势等，刘云山也给予肯定，刘云山鼓励並期望西港特区要按照总书记提出的要求，在现在的基础上，按照规划建设成一带一路的样板工程，成为我们中国走出去的样板工程;一定要变成中国和柬埔寨两个国家合作的友谊桥樑。他还希望西港特区能继续履行好社会责任，並希望希望红豆集团，希望西港经济特区越办越好，並肯定了江苏省在一带一路方面的工作做得好，包括对西港特区给予的大力支持。

经济日报-中国经济网记者获悉，2007年，西港特区由红豆集团联合中柬企业共同开发建设，是中柬两国政府唯一认定的国家级经贸合作区，也是"一带一路"上的标志性专案。

回顾十年发展，是中柬双边政府的合力支持，为特区发展营造了优良的运营环境。2015年4月，中国国家主席习近平在雅加达会见洪森首相时指出，"要在'一带一路'框架內加强基础设施互联互通合作，运营好西哈努克港经济特区"。洪森首相对西港特区格外重视，2008年2月为特区奠基，2016年6月又出席特区"百家企业入园"庆典，多次称西港特区是他的"亲儿子"。 2016年10月，两国將"继续实施好西哈努克港经济特区等合作专案"写入中柬《联合声明》，將特区发展推向了新的高度。

回顾十年发展，是"八方共贏"的发展理念，使特区牢牢扎根在当地，获得了当地政府和百姓的一致认可。在西哈努克省省长润明眼里，西港特区不仅是当地经济发展的引擎，更是当地人民的"饭碗"。2016年西哈努克省的人均GDP达到1800美元，赶超柬埔寨其他省份。西港特区在带动当地就业，改善人民生活水准的同时，更注重履行社会责任，將发展成果惠及周边，使当地人民感受到实实在在的获得感和幸福感。2008年，捐资25.4万美元为当地修建学校;每年向柬埔寨红十字会捐款 ，救助社会弱势群体;向属地灾民捐米、捐水，缓解贫困灾民的燃眉之急;捐资助学，向品学兼优的学生捐赠物资，发动员工开展"一对一"帮扶贫困学生，並成立西港特区中柬友谊公益志愿者团队，发动更多的人参与到公益慈善活动中。

回顾十年发展，是特区平臺的搭建，架起了中国江苏、无锡与西哈努克省、西哈努克市之间交流合作的桥樑，进一步深化了中柬友谊。同时，特区的成功发展，离不开江苏省和无锡市的大力支持。2009年，无锡市与西哈努克市缔结为友好城市，2014年，江苏省和西哈努克省签署了友好合作备忘录，在此基础上，双方在文化、教育、卫生、医疗、基础设施等方面都取得了丰硕的合作成果。在西港特区公司的积极配合下，江苏省政府从2015年开始连续三年派出援外医疗队赴柬埔寨开展义诊，累计诊治了4900多名患者;为默德朗乡小学捐建了教学用房及电教室，改善了当地的教学条件。而无锡市政府则先后向西哈努克省政府捐赠太阳能路灯，向学生捐赠衣服。此外，无锡市和西哈努克省还开通了直航，无锡市委书记李小敏出席了直航开通仪式，江苏省委书记李强专门为直航发来贺信，为进一步推动两地经贸投资、商务旅游等创造了有利条件。

十周年也是发展新起点，西港特区要在中国"一带一路"倡议和柬埔寨《2015-2025工业发展计画》的机遇下，全力打造特区2.0升级版，努力將特区打造成300家企业入驻，8-10万产业工人就业的配套功能齐全的生态化样板园区，成为"一带一路"上的样板工程、民心工程。

根据中新网、新浪等综合采编

【文章观点仅代表个人观点】