“一带一路”是一种跨越时空的东方智慧

郑瑟

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，深入开展全方位外交，谱写出中国外交新华章，“一带一路”战略，无疑就是其中惊艳的一笔。大型政论专题片《大国外交》第五集《东方风来》聚焦“一带一路”战略，讲述“一带一路”的历史和现实，讲述习近平主席作为首倡者的初衷和构想，讲述“一带一路”上政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，以“一带一路”为载体，生动地展现了十八大以来我国的外交理念和智慧。

　　作为促进全球合作共赢的“中国方案”，“一带一路”是一种跨越时空的东方智慧，它从历史深处走来，带着历史深刻的启示。2013年，习近平主席开创性地提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议。秉持共商、共建、共享的原则，“一带一路”倡议从规划走向实践，从愿景变为现实，成为迄今中国为世界提供的最重要公共产品。

　　4年来，在中国的大力推动下，在沿线各国的支持下，“一带一路”政策沟通不断深化，设施联通不断加强，贸易畅通不断提升，资金融通不断扩大，民心相通不断促进。目前，全球已有100多个国家和国际组织积极响应和参与，一大批工业园区、港口等项目拔地而起，丝路基金投资规模超过40亿美元，各类丝绸之路文化年、旅游年等人文合作项目百花纷呈……正如专题片中意大利前总理罗马诺·普罗迪说的那样：“当年的丝绸之路，是从威尼斯到中国，而现在(丝绸之路)又回来了。”

　　“一个国家强盛才能充满信心开放，而开放促进一个国家强盛。”习近平主席的话，道出了创造历史的规律以及历史兴衰的法则，更指出了关于“一带一路”乃至世界发展繁荣的必由之路。开放必须是“一带一路”建设的出发点和落脚点，“一带一路”的魅力在“通”，出路在“通”，而一条“五通”的“一带一路”，足以形成一条“通”的道路、一个“通”的网络，让世界的路相通、利相通、心相通。

　　习近平主席是“一带一路”倡议的提出者，更是这一伟大构想的传播者和实践者。“德不孤，必有邻。”习近平总书记的历史高度、全球视野、东方智慧、人文情怀，使“一带一路”倡议的前瞻性和正义性得到了充分的保障。不仅“一带一路”沿线各国热烈欢迎，积极对接，而且和习近平主席倡导的人类命运共同体理念一道，被写入了多份联合国决议中。

　　4年前,习近平主席出访中亚和东南亚国家,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。4年来,“一带一路”建设由点及面,取得了显著的成果,对世界产生了深刻影响。

　　中国倡议转化为国际合作。“一带一路”倡议提出以来,得到国际社会积极响应和广泛支持,称之为“一呼百应”也不为过。截至目前,共有100多个国家和国际组织积极支持和参与,70多个国家和国际组织同中国签署合作协议,一系列部门间合作协议覆盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等“五通”领域。中国与30多个“一带一路”参与国家签订产能合作协议,一大批合作项目陆续启动,很多项目已经落地生根,取得“早期收获”。今年5月北京“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单包括5大类、76大项、270多项具体成果。在“一带一路”框架下,中国与各国的合作较之过去更具有系统性,领域也更加广泛。“一带一路”参与者成了中国国际合作的“朋友圈”。

　　中国理念演化为国际共识。“一带一路”倡议的提出和实践体现了党的十八大以来中国外交的新理念。“一带一路”倡议以合作共赢为核心,秉持“共商、共建、共享”原则,突出一个“共”字,不搞排他性,不走单行道,不强加于人,是在相互尊重、平等互利的基础上,通过对话、协商与合作来实现共赢。这些理念和原则已经被“一带一路”国际合作“朋友圈”所接受,并被更多的国际组织所认可。日前,第71届联合国大会在通过的关于“联合国与全球经济治理”决议中,就要求“各方本着‘共商、共建、共享’原则改善全球经济治理,加强联合国作用”。

　　中国方案融入全球治理。“一带一路”倡议是中国统筹国内国外两个大局、构建开放型经济体制的伟大战略构想,也是中国参与和完善全球治理体系的主动作为。习近平说,世界那么大,问题那么多,国际社会期待听到中国声音、看到中国方案,中国不能缺席。说到底,全球治理涉及全球事务谁来管、如何管的问题。“一带一路”建设就是中国参与全球治理的一个重要途径,是迄今为止中国为世界提供的最重要的公共产品。“一带一路”源于中国,属于世界。“一带一路”聚焦发展,顺应经济全球化大趋势,同时又尊重发展道路选择的多样性,鼓励各国探索适宜自身国情的发展道路。发展战略对接是“一带一路”倡议的一张名片,强调各国寻找利益契合点,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体,将改变全球治理的格局和面貌。

　　“一带一路”倡议根植于历史,又面向未来,是连接“中国梦”与“世界梦”的一大桥梁,是中国与世界的“千年之约”。“一带一路”建设潜力巨大,前景广阔,必将极大地拓展中国的发展空间和战略回旋余地,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向演变,使各国人民更好地共享机遇、共谋发展。

　　在丝绸之路经济带沿线国家中,俄罗斯和印度是具备相当大的影响力、经济发展也各具特色的两个大国。他们与中国的贸易关系也是重要而微妙的。“金砖国家”机制是目前为数不多的将中俄印三国囊括在内的主要多边机制之一。“金砖机制”发展至今已有近十年,这一机制为发展中大国在国际社会提供了更多的话语权,同时也不断推动着国际经济从过去的单极治理向发达国家与发展中国家共同治理迈进。

　　21世纪的第一个十年,全球经济形势一片大好,“金砖国家”自然受益良多;然而在后金融危机时代,全球经济普遍萧条,“金砖国家”的经济发展就面临着更多的不确定因素。随着“金砖国家”中的发展中大国经济的飞速增长,“金砖国家”的整体经济实力不断提高,与发达国家之间的经济水平差距越来越小。但随之而来的是“金砖国家”的传统优势逐渐弱化,“金砖国家”的资源与劳动力成本正在不断攀升,从而使得原有的价格优势和组件丧失。对于中印两个制造大国而言,随着大宗商品价格的持续上涨,其原有的“以价求市”的竞争优势势必遭受巨大冲击。除此之外,金融危机之后,“金砖国家”虽然经济逐渐复苏,但经济结构并未得到根本的改善。“金砖国家”的经济增长模式总体来说仍属于粗放型增长,其经济的发展也主要体现在经济规模的不断扩大和相对较高的增长速度上,缺乏核心竞争力和可持续发展的能力。另外,“金砖国家”对发达国家市场的依赖程度普遍较高。随着世界经济进入停滞期,广大发达国家的经济增速减缓,市场需求萎缩,影响了金砖国家的经济发展。如何降低对外部市场的依赖,扩大内需,提高自主性发展能力,是“金砖国家”不得不解决的问题。

　　在第三次经济全球化浪潮的大背景下,“金砖国家”要想从西方发达国家手中接过世界经济的主导权,就必须抓住机遇,通过共同的合作与努力,建立起以“金砖国家”为核心的世界经济新秩序。“金砖国家”合作机制与“一带一路”倡议存在着广泛的共识与相通之处,有很好的协同发展空间。“金砖国家”可以利用各自的优势去对接“一带一路”沿线的发展中国家,同时通过“一带一路”所倡导的“五通”建立合理而稳固的合作基础,是“金砖国家”实现可持续发展的必然选择。

　　“一带一路”战略和“金砖国家”合作机制的协同发展,不但有利于相关国家和地区的产业发展与资源利用、相互取长补短,而且对于构建更加公平合理的国际合作新秩序具有深远的意义。由中国主导的亚洲投资银行和金砖国家开发银行,都是全球性的货币行为,而“一带一路”则是一种全球化的经贸行为。金砖银行和亚投行以及丝路基金相互支持,可以使发展中国家团结协作,从而自主、有效地推进全球治理体系的改革,包括增加就业机会,加快工业化进程、提高城镇化水平、加速信息化进程,以及实现经济的可持续发展。作为世界经济的主要推动力量,中国的市场增量战略和合作战略将会给“一带一路”沿线的经济体和“金砖国家”的经济发展提供强大的动力,不断推动相关国家的经济发展。如果能够从合理的切入点将金砖国家经济合作机制建设与“一带一路”战略的合作重点相融合,也会给“一带一路”战略的实施带来更为良好的发展前景与空间。

　　2017年9月在厦门举行了“金砖国家”领导人第九次会晤。可以看到,“金砖机制”正在国际政治经济事务中发挥着越来越重要的作用。相信随着“金砖国家”战略与“一带一路”战略的协同推进,我国与主要邻国之间的经济与贸易关系将会迈进新的阶段,实现新的突破。

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